僅從人口年齡結(jié)構(gòu)來論證中印兩國未來的發(fā)展趨勢有失偏頗。
作為世界上人口最多的兩個大國,中國和印度同在4月公布了最新的人口普查數(shù)據(jù)。人們的眼球紛紛被吸引到兩國的人口狀況上,并很自然地拿兩國的數(shù)據(jù)做起了對比:2010年11月1日進行的第六次人口普查表明,中國大陸人口為13.39億,而印度2011年最新的人口普查結(jié)果顯示,該國人口已達12.1億。
雖然從數(shù)量上看,中國人口依然超過印度1億多,還穩(wěn)坐在世界人口第一的交椅上,但中國的人口增長速度已經(jīng)遠低于印度,因此從未來發(fā)展趨勢看,印度人口超過中國已指日可待。
聯(lián)合國預(yù)計,印度人口將在20年內(nèi)超過中國,并一路飆升,而根據(jù)美國人口咨詢局2010年發(fā)布的最新世界各國人口預(yù)測,到2050年印度人口將增長到17.5億,比屆時的中國人口多3億多。
印度控制人口“沒力度”
有報道稱,印度一些老百姓為總?cè)丝诩磳⒊^中國成為世界第一感到自豪。同時,我也看到許多國人為能拱手讓出人口第一的桂冠而拍手稱快。
另外,也有許多輿論表示了對中國經(jīng)濟發(fā)展前途的擔憂,主要是因為中國人口年齡結(jié)構(gòu)將進一步老化,曾對經(jīng)濟快速發(fā)展做出積極貢獻的“人口紅利”將逐漸消失,甚至有人據(jù)此認為,未來印度將得力于其年輕的人口年齡結(jié)構(gòu)和豐富的勞動力資源,而在經(jīng)濟實力上超越中國。
于是,兩國人口之爭演變成了國力之爭、國情之爭、前程之爭以及人口政策之爭,精彩紛呈,好不熱鬧。
中印兩國人口增長速度的差異源于兩國人口控制的力度和速度的差別。事實上,印度是世界上最先提出并實施人口控制政策的國家,在我國還在宣傳“人多力量大”、大力表彰英雄母親、鼓勵多生多育的上世紀50年代初,印度就已經(jīng)有了控制人口的政策。與中國不同的是,印度的控制人口政策在實施過程中,不像中國在70年代后期全面實施計劃生育政策時那么有力。雖然政府非常希望控制住人口的增長速度,但是由于印度復(fù)雜的政治和社會結(jié)構(gòu)以及各邦分治的民主政體,使得控制人口的政策在實施過程中舉步維艱,成效甚微。
上世紀70年代,當時的國大黨領(lǐng)袖、時任印度總理英迪拉·甘地試圖實行強硬措施,以控制過快的人口增長,這直接導(dǎo)致了不久之后國大黨在競選中的失利。后來她重新執(zhí)政后,再也不敢輕易來捅這個馬蜂窩。種姓、民族、種族、宗教以及各種政治集團的錯綜復(fù)雜,導(dǎo)致了印度在控制人口問題上始終不能盡如人意。
近些年,隨著印度社會經(jīng)濟的發(fā)展、教育水平的提高以及家庭計劃逐漸普及,印度人口生育率還是在逐漸降低,2010年印度的總和生育率已經(jīng)降為2.6(平均每個婦女在育齡期生育的孩子數(shù))。為人口將超過中國而感到自豪的百姓或許只是個例,印度政府以及知識階層其實一直在為如何控制過快增長的人口而努力,也在為過于龐大的人口數(shù)量而擔憂。
印度生育率下降速度慢于中國,因此,其未來的人口年齡結(jié)構(gòu)也將比中國年輕,未來的勞動力人口將多于中國。豐富的勞動力資源的確是未來經(jīng)濟發(fā)展的一個有利條件,但勞動力人口只是一個潛在的人口條件,勞動力創(chuàng)造財富必須與足夠的生產(chǎn)資料相結(jié)合。只有在勞動力充分就業(yè)的基礎(chǔ)上,人口紅利的優(yōu)勢才能夠得到發(fā)揮,否則,過高的少兒人口比例直接帶來的是撫養(yǎng)成本的升高,而過多的年輕勞動力人口帶來的首先是就業(yè)壓力的加劇。
就像我國現(xiàn)在面臨的主要人口問題不是勞動力短缺,而依然是就業(yè)問題一樣,印度政府也將面臨勞動力就業(yè)問題的嚴峻考驗。況且,現(xiàn)代社會對人力多少的依靠越來越低,科技發(fā)展和智力進步的分量日益增加。此外,過多的人口數(shù)量也會給資源環(huán)境帶來很大的壓力,給住房交通等各種基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)體系帶來沖擊。因此,如果僅從人口年齡結(jié)構(gòu)來論證兩國未來的發(fā)展趨勢和經(jīng)濟實力,未免有失偏頗。
印度總愛與中國對比
1997年,我在印度孟買國際人口學(xué)院學(xué)習(xí),很多印度人就常常問,孟買的發(fā)展跟上海是不是差不多?孟買在印度的地位,的確同上海有些類似。當時上海中遠公司派駐孟買的代表總是很不客氣地告訴他們,你們還差得遠。
去年我去新德里參加第一次亞洲人口大會,有天晚上曾到中國駐印度大使館的參贊家做客。他說,印度人經(jīng)常會問他們印度的發(fā)展同中國差多少。印度每年簽證來中國的人越來越多,這也說明了中國經(jīng)濟發(fā)展對鄰國印度的吸引力。
當然,經(jīng)濟發(fā)展只是國情的一個方面,人口也是寶貴的財富和資源。1997年在孟買學(xué)習(xí)時,有天上課我曾經(jīng)跟老師發(fā)生了爭論。
他在課堂上抨擊中國的人口政策,認為中國的計劃生育政策違反了人權(quán)。我雖然對計劃生育政策的某些實施措施并不贊同,但面對他的責難,還是理直氣壯地站起來闡明自己的觀點:很多中國人確實沒有像印度人一樣按照自己的生育意愿生育,但如果我們不能帶給孩子足夠的鮮花、微笑和平和幸福的生活,如果這個世界到處是貧窮饑餓戰(zhàn)爭和犯罪,我們又有什么權(quán)力把他們帶到這個世界上來呢?至少在北京沒有像孟買這么多流落街頭的人。
那位老師當時啞口無言。十多年前,孟買街頭只有一塊破塑料布撐起來、在幾塊磚頭上放一口破鍋的家庭比比皆是,鐵路沿線全是散發(fā)著熏人氣味的貧民窟,加爾各笞的火車頂上都坐滿了人。
印度有利于人口發(fā)展的一個重要因素是溫暖的氣候,在孟買即使沒有房子沒有衣服,冬天也不至于被凍死。然而,當節(jié)日來臨的時候,即使是一無所有的人,依然能載歌載舞,鐵路邊上的那些簡陋的屋子里透出溫暖的光亮,這樣的場景讓我對生命的意義和價值心生疑惑。
宗教和習(xí)俗是印度另一個可以支撐眾多人口的有利因素。由于印度教徒吃素、不殺生,因此,印度人對自然環(huán)境的破壞力度要小得多。在首都新德里,到處是讓人爽心悅目的綠色植物,各種動物悠然自得,不用擔心被捕殺獵食。
除了高生育率,印度的人口發(fā)展也還存在其他一些問題,例如印度的人口預(yù)期壽命低于中國、文盲率高于中國,綜合的人文發(fā)展指數(shù)也排在中國后面。因此,未來兩國的對比,應(yīng)該不是在人口數(shù)量上,而是在國家的綜合發(fā)展實力和國民的幸福指數(shù)上。
孟買國際人口學(xué)院的門前有一塊巨大的顯示牌,每天都顯示當天的印度人口數(shù)字,我1998年5月離開孟買的那天,曾在顯示牌前留影,記得那天的印度人口是9億多,接近10億。在人口顯示牌旁邊,是另外一個大牌子,上面寫著“Toomuch of anything is forbidden”(任何東西太多了都是禁忌)。我一直不太清楚,這是一句古老的印度古老還是現(xiàn)代警句,下次再碰到印度的朋友時要問清楚。或許還要問問他們對將要成為世界第一人口大國的感