【摘要】 隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城市化程度的進一步提高，城市無形資產(chǎn)在城市經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用愈發(fā)凸顯。文章通過對城市無形資產(chǎn)經(jīng)營過程中的案例進行分析，區(qū)分城市無形資產(chǎn)與城市品牌、形象，提出提升城市無形資產(chǎn)經(jīng)營的相應(yīng)建議，探索將城市品牌價值真正轉(zhuǎn)化為城市無形資產(chǎn)，對提升城市綜合競爭實力及完善城市無形資產(chǎn)經(jīng)營具有重要的意義。
　　【關(guān)鍵詞】 無形資產(chǎn)；城市經(jīng)營；形象工程；城市品牌
　　
　　引言
　　
　　市場經(jīng)濟全方位的社會滲透逐步清除了經(jīng)營城市的體制障礙，催化了中國城市被品牌化的土壤，政府主持下進行的“形象工程”作業(yè)也促進了城市品牌的建設(shè)，尤其是進入21世紀，全國各地的城市都打出了建造城市品牌的旗幟。2010年，通過外商投資、財政性投資、城建融資等措施，泗水縣積極拓寬資金籌措渠道，實施計劃投資46.78億元，為搞活城市這個巨大的無形資產(chǎn)，形成良性城市經(jīng)營模式，開展了城鄉(xiāng)建設(shè)四大工程。
　　目前，許多城市還沒有完全從理性和專業(yè)的角度認清“究竟什么是城市的無形資產(chǎn)？如何通過建立一個城市品牌提升無形資產(chǎn)的價值”這兩個問題。建立城市品牌是一項社會化的系統(tǒng)工程，不僅要有一套名稱、標志象征和口號，更重要的是從全社會發(fā)展的角度找到自己城市的核心價值和品牌定位，而且這是一個綜合平衡的過程。以會展經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟為城市品牌基礎(chǔ)的大中型城市普遍有個誤區(qū)，將交通條件的改善、城市綠地的建設(shè)、市政建設(shè)、星級賓館的興建簡單地同品牌建設(shè)劃上了等號，甚至出現(xiàn)了“綠色城市”、“數(shù)字城市”、“環(huán)保城市”等概念，認為搞一兩項工程、開發(fā)幾個住宅小區(qū)、建幾個中心廣場和花壇就是塑造城市品牌，進而形成巨大的城市無形資產(chǎn)價值。這樣的理解不僅表面化，而且會將建立城市品牌的活動引入一場大興土木的城市建設(shè)誤區(qū)，改變了城市品牌的性質(zhì)，錯誤理解了城市無形資產(chǎn)。
　　
　　一、基本觀點
　　
　　城市無形資產(chǎn)是指依附于有形資產(chǎn)之上的無實物形態(tài)的資產(chǎn)，主要由城市品牌、環(huán)境、歷史、文化、管理等不可量化的資產(chǎn)和城市公共設(shè)施的延伸資產(chǎn)等可量化的資本組成。城市品牌可被定義為：“蘊含城市獨特個性及受眾效用的城市名稱和標記。它是指構(gòu)成城市的各種因素之總和在城市公眾心目中的總體印象和實際評價，是城市性質(zhì)、功能和文明的外在表現(xiàn)，具有可識別性、可接受性和差異性。①” 城市形象是一種新的生產(chǎn)力，是城市形象諸要素整合作用的結(jié)果，它使外界在更大范圍內(nèi)產(chǎn)生認同，從而使城市在信息傳播、貿(mào)易、金融諸領(lǐng)域產(chǎn)生強烈的吸引力，以吸引外來的資金、技術(shù)人才和游客，促使城市整個產(chǎn)業(yè)鏈飛速發(fā)展，從而提高城市綜合效益。
　　城市化要向品牌化方向發(fā)展，進而形成城市無形資產(chǎn)，必須具備一種體制，使得城市不僅是一個行政區(qū)域，也是一個巨大的商品。因為在市場經(jīng)濟體制的推動下，傳統(tǒng)意義上的城市功能從計劃經(jīng)濟的一個單位被納入到了市場經(jīng)濟的競爭規(guī)則之中。所謂的城市形象不再是停留在美化市容的表層，而是要吸引投資成為促進本地經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力，驅(qū)使城市將自己像商品一樣需要包裝和品牌化之后拿到國內(nèi)甚至國際市場上推廣。發(fā)展城市無形資產(chǎn)要根據(jù)各個城市的定位和財力量力而行，而且不一定是從改造城市外貌入手，在財政支出有限的情況下，可以采用分步實施的戰(zhàn)略，從“軟件”建設(shè)入手，揚長避短，提升城市無形資產(chǎn)價值。完善城市無形資產(chǎn)經(jīng)營有利于形成差異化競爭優(yōu)勢，提高政府、企業(yè)和非營利組織的合作能力，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，增加城市建設(shè)資本來源，切忌把城市無形資產(chǎn)等同于城市品牌和形象。
　　
　　二、案例及分析
　　
　?。ㄒ唬┌咐?br/>　　現(xiàn)在有個別領(lǐng)導(dǎo)干部打著“無形資產(chǎn)”的旗號，為了個人政績，浪費國家資財，危害一方百姓。根據(jù)報道：稱為中國奶牛之鄉(xiāng)的安達市的一些領(lǐng)導(dǎo)，眼下正在為自己即將創(chuàng)造兩項“吉尼斯世界紀錄”而得意——投資上億元沿街建造299頭石牛雕塑、鋪設(shè)9 999塊牛圖案路面磚。可憐的是當?shù)氐酿B(yǎng)牛農(nóng)戶，飼草嚴重不足、賣了牛奶長期拿不到錢，被迫紛紛忍痛賣牛，收入急劇下降。市委書記還大言不慚地聲稱這是他們的“無形資產(chǎn)”，這聽起來諷刺味道十足！
　　2007年2月20日，有千年歷史的邕州老街重建后正式向市民開放。邕江河畔的邕州老街長達1.8公里，街上350家商鋪以明清建筑風(fēng)格落成，古樸雄渾、鱗次櫛比，體現(xiàn)出深厚的文化氣息。單從建筑風(fēng)格來說，頗有古色的“邕州老街”在南寧的確具有一定特色，街上商鋪是以奇石古玩為主營，南寧人從此又多了一個休閑的去處。據(jù)反映，開張當天首屆南寧廟會同時在“邕州老街”開幕，吸引了眾多市民前往觀看，場面熱鬧非凡。但第二天街道就變冷清了，再去的人普遍說“不好玩”。一時之間，“邕州老街”成為南寧時空網(wǎng)網(wǎng)友熱議的話題。
　　近些年城市更名運動風(fēng)起云涌，湖南省大庸市改名換姓為張家界，如今已經(jīng)聲名鵲起，而安徽屯溪市改名為黃山市也引得世人刮目。
　　此外，四川灌縣更名為都江堰、福建崇安更名為武夷山市、海南通什更名為五指山市、四川南坪更名為九寨溝縣、遼寧錦西改為葫蘆島市、云南中甸縣改為香格里拉——不可否認，這些將山川名勝景區(qū)作為城市名字的更名運動確實在一定程度上增強了城市的知名度。
　?。ǘ┓治?br/>　　城市文化品牌是一個城市的內(nèi)涵和形象的綜合體。它包括一個城市人們，歷史文化、城市建筑、環(huán)境、制度、管理、產(chǎn)出、生活習(xí)慣等創(chuàng)造的總和，共同指向某些較鮮明的特性，形成代表這個城市的、易于為人們所指認的形象表述。這個形象可以是自然景觀或人文景觀，可以是某個名人，甚至可以是某個產(chǎn)品，或者是代表城市特性的系列形象組合。如天安門、長城之于北京，西湖之于杭州，青島啤酒之于青島，孔子之于曲阜，廣交會之于廣州等等。但這個形象或形象的組合一定是能包容這個城市的性格，從感觀上來說，一定是具有強烈的可識別性的。所謂千金難買文化，文化品牌是一個城市最好的名片。南寧文化品牌的使命就是為南寧正名。
　　城市建設(shè)的硬環(huán)境短時間內(nèi)可以卓有成效，而城市發(fā)展的軟環(huán)境，包括了城市文化品牌的確立成熟，是以市民素質(zhì)的全面提高、法制意識、人文精神的深入人心為基礎(chǔ)的，實現(xiàn)這個目標，需要長時間的培育和引導(dǎo)，不能追求速成。人文素質(zhì)的提高是打造城市文化品牌的重要內(nèi)容，而文化品牌的發(fā)展壯大，必將進一步提升城市市民的精神品位和人文素質(zhì)，促進城市文化品牌向更高層次發(fā)展，全面提升文化品牌的美譽度。
　　首先應(yīng)該肯定這股城市更名運動的進步意義，這說明城市管理者的品牌意識和品牌觀念已經(jīng)大大增強并開始對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生積極的促進作用，這是市場經(jīng)濟條件下的品牌規(guī)律從企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域向區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)移擴散的必然結(jié)果。這種觀念可以濃縮為一句話——城市，也應(yīng)該學(xué)會營銷。但這并不是支持城市更名運動的充分理由。一個城市品牌的塑造是一個需要各方面綜合協(xié)調(diào)配套推進的系統(tǒng)工程，如果僅僅指望名稱這個環(huán)節(jié)的改變而疏于對整個城市的品牌系統(tǒng)進行整體推進的話，其效果是值得懷疑的，即使改名后名揚四海，也可能只是徒有虛名，難以對經(jīng)濟發(fā)展起到推進作用。
　　如果城市的管理者能夠不斷發(fā)現(xiàn)并認識到自己在投資環(huán)境、政策環(huán)境、執(zhí)政文化等方面存在的問題，并不斷采取有效的措施加以解決，再加上必要的宣傳，一個知名度和美譽度兼具的城市品牌就會手到擒來。因此，對于周口此類城市而言，真正稀缺的不是一個名震四海的名字，而是城市管理和品牌傳播的大智慧。
　　當前許多城市在搞“城市經(jīng)營”，實際上應(yīng)該是在發(fā)掘和經(jīng)營一個地區(qū)“宏觀的無形資產(chǎn)”，靠它造福一方百姓，靠它去參與國際競爭。所以，在城市經(jīng)營過程中，必須要明確區(qū)分相關(guān)概念，并探索切實能增加城市無形資產(chǎn)價值的城市經(jīng)營方案。
　　
　　
　　三、完善城市無形資產(chǎn)經(jīng)營，提升城市無形資產(chǎn)
　　
　　為充分發(fā)揮城市無形資產(chǎn)的作用，加快城市的發(fā)展，務(wù)必要認清當前存在的誤區(qū)，找出相關(guān)的對策。
　?。ㄒ唬┱J清存在的幾個誤區(qū)
　　1.不能混淆作為自然資源的土地與作為智力資源的無形資產(chǎn)
　　有些城市的領(lǐng)導(dǎo)一談到城市的無形資產(chǎn)，首先想到的是土地，這是一個基本常識方面的誤區(qū)。以知識形態(tài)存在的無形資產(chǎn)是可以繁衍并不斷獲得多重長期收益的，但土地則是不可再生的自然資源。
　　2.混淆大搞形象工程與城市品牌
　　很多人誤認為搞幾個形象工程，就是建立無形資產(chǎn)，甚至有的城市領(lǐng)導(dǎo)人為自己樹碑立傳不惜巨額投資，勞民傷財大搞形象工程。如黑龍江省安達市要建“牛城”，鎮(zhèn)江市21世紀樂園的“巨蛋”工程等。有的北方城市，本應(yīng)根據(jù)北方的氣候和地理環(huán)境搞綠化，但卻不切實際地生搬硬套把自己的城市裝扮成一派“南國都市”：花壇上插滿了塑料的郁金香，廣場上、馬路邊樹立了塑料的椰子樹，建造鋼筋混凝土的老榕樹，甚至還搞直徑數(shù)米的塑料仙人球。
　　3.混淆虛名、炒作與城市無形資產(chǎn)
　　有些人誤認為爭個“全國第一”或搞幾個大型活動，狠狠地炒作一番就是有了城市的無形資產(chǎn)。在搞城市無形資產(chǎn)的過程中有的人熱衷于爭虛名，有的人認為獲得“中國某某之鄉(xiāng)”就獲得了無形資產(chǎn)，為了這個虛名一些官員竟然造假。某縣的領(lǐng)導(dǎo)為了自己的政績，明明有幾千畝的蟠桃，卻向國家有關(guān)部門虛報為3萬畝，因此獲得國家林業(yè)局頒發(fā)的“中國蟠桃之鄉(xiāng)”的銅匾。
　　4.混淆地理位置與城市無形資產(chǎn)
　　有的城區(qū)位于比較優(yōu)越的地理位置，當?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)人就認為有了無形資產(chǎn)。殊不知優(yōu)越的地理位置并非一成不變的，如果中心區(qū)位置發(fā)生變化就失去了優(yōu)越感，不但不存在“無形資產(chǎn)”，就連有形資產(chǎn)都要大大減值。
　　（二）提升城市無形資產(chǎn)的對策
　　1.以基礎(chǔ)建設(shè)為根基，構(gòu)建城市無形資產(chǎn)發(fā)展模式
　　通過爭取財政投資，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括城市道路、市政設(shè)施建設(shè)與維護、住房問題、環(huán)境綜合整治、城區(qū)防汛等，為城市無形資產(chǎn)的增長打下堅實的基礎(chǔ)。
　　2.以產(chǎn)業(yè)鏈為支撐，構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)品牌的城市品牌
　　城市形象必須培育相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈，城市應(yīng)把更多的精力放在造血機能，即產(chǎn)業(yè)鏈的培育和建設(shè)上，發(fā)展具有區(qū)域和全國影響力的產(chǎn)業(yè)， 形成突出的產(chǎn)業(yè)品牌。城市可通過上項目來吸引投資，通過輸出最好的產(chǎn)品創(chuàng)造知名品牌，進而形成城市的產(chǎn)業(yè)品牌，為城市的發(fā)展集聚更多的資源，帶動城市的全面發(fā)展。因而，在城市品牌形象上，應(yīng)將產(chǎn)業(yè)品牌塑造納入城市整體品牌體系中，通過產(chǎn)業(yè)品牌的塑造，提升城市產(chǎn)業(yè)的集聚力和吸引力，提升城市的知名度。
　　3.以城市區(qū)域定位塑造城市特色品牌及形象
　　在城市化的浪潮中，現(xiàn)有的城市格局必定要重新定位。未來城市的競爭會更注重城市群之間的競爭，而不再是簡單的個體競爭，區(qū)域與區(qū)域之間的競爭越來越凸顯。個體城市的發(fā)展必須融入城市群的發(fā)展之中，借助在城市群中的明確定位，形成特色的城市品牌及形象，提升城市無形資產(chǎn)的價值。
　　在中國，目前以上海為龍頭的長江三角洲城市區(qū)域、以京津為核心的大北京都市圈等，正逐漸形成未來中國城市發(fā)展的基本框架格局。個別城市充分借助城市圈的集聚效應(yīng)，提升發(fā)展水平，塑造特色的城市品牌形象，以提升城市無形資產(chǎn)的價值。
　　4.以文化價值鏈提升城市核心競爭力
　　城市的文化內(nèi)涵是城市價值鏈的有機組成部分。以文化色彩構(gòu)筑的高附加值，能夠真正體現(xiàn)出無法企及的城市品牌和城市競爭力。構(gòu)筑城市文化價值鏈的目標，形成具有超越技術(shù)和產(chǎn)業(yè)層面的文化價值體系，不僅是用文化去感染和征服，而且是要用文化去引導(dǎo)和規(guī)范城市的經(jīng)濟行為。城市不僅要生產(chǎn)文化，更重要的是營銷文化，使城市輻射力和城市效益產(chǎn)生出巨大的擴散效應(yīng)。
　　城市無形資產(chǎn)的經(jīng)營，就是要把城市文化與經(jīng)濟一體化經(jīng)營，把城市“資源、資本和資產(chǎn)”的三位一體與城市“文化、品牌和形象”的三位一體相結(jié)合，形成城市經(jīng)濟與城市文化的互動模式。
　　5.注重城市形象產(chǎn)品的開發(fā)
　　城市形象產(chǎn)品是指城市中代表城市產(chǎn)業(yè)特征和形象個性的產(chǎn)品，能對城市經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用，能促進城市對外交流，對城市知名度產(chǎn)生重大影響，引起人們對城市認知、崇尚和向往。城市地方特產(chǎn)能讓人們把產(chǎn)品同城市聯(lián)系起來，如“北京烤鴨”、“金華火腿”、“哈密瓜”等，歷時久遠，口耳相傳，這無形當中就在提升城市無形資產(chǎn)的價值。
　　6.加大宣傳的力度
　　在城市無形資產(chǎn)的形成過程中，可以通過公益廣告、展會、賽事等方式進行宣傳。宣傳與城市形象關(guān)系密切，在傳播城市形象過程中提升城市的無形資產(chǎn)價值。
　　
　　四、小結(jié)
　　
　　加強我國城市經(jīng)營，區(qū)分城市無形資產(chǎn)與名牌、形象建設(shè)，推動城市品牌的塑造，有助于城市無形資產(chǎn)的形成，以真正發(fā)揮城市無形資產(chǎn)對于城市經(jīng)濟發(fā)展所具有的促進作用。建立有效的無形資產(chǎn)運營機制和發(fā)展戰(zhàn)略，不僅能提升城市形象和知名度，更可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。
　　
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