

很少有人料到統(tǒng)治了埃及30年的鐵腕領導人竟在民眾示威18天后被迫下臺。2月11日,穆巴拉克突然辭去總統(tǒng)職務。埃及進入后穆巴拉克時代。穆巴拉克辭職后將權力移交給軍方,也將不確定的時代留給了后人:他為什么把政權交給軍方,軍隊會發(fā)揮什么作用,與美國又有怎樣的關系?埃及會是新的民主開始,還是處于沒有穆巴拉克的穆巴拉克軍方掌權時代,或者由軍事管制逐步走向民主政治的時代?埃及開啟的是一個更加穩(wěn)定的中東時代,還是出現(xiàn)更加動蕩不安的重新洗牌的時代,埃及對中東有怎樣的沖擊?此外,穆斯林兄弟會有上臺的可能嗎,埃及會走伊斯蘭治國之路嗎?埃及事件會不會產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應?近期,埃及周圍一些國家也出現(xiàn)反政府示威……多重疑問沖擊著關注者的神經(jīng)。
將政權交給軍方,軍隊會扮演怎樣的角色?
埃及目前進入軍事管制的特殊過渡期,自然引起了人們對軍隊在阿拉伯國家政治生活和社會發(fā)展進程中所扮演角色和發(fā)揮作用的格外關注。事實上,有中東媒體指出,諸如埃及、也門、阿爾及利亞等國家,幾十年來都是“穿著西裝的將軍在統(tǒng)治國家”,離開了軍隊,阿拉伯國家可能就不會是現(xiàn)在這個樣子。尤其是在遭遇動蕩的特殊時期,軍隊是一個國家社會穩(wěn)定和政治安寧的有力保障。
發(fā)稿前,一連好幾天,筆者的手機上總會出現(xiàn)來自埃及“武裝部隊”的信息,要求任何人不得再在解放廣場游行和靜坐,呼吁人們返回家里和工作崗位,否則,軍方將采取包括逮捕在內(nèi)的嚴厲措施。埃及媒體界的朋友告訴筆者說,軍方開始來硬的了,甚至可能會強行“清場”。在這一傳聞下,鬧事中心地帶——開羅市中心的解放廣場先前要堅持的人也乖乖地離開了。
2月17日,筆者來到解放廣場,果然,那里已經(jīng)沒有了游行人群。至此,從1月25日示威開始,到2月11日穆巴拉克下臺這18天之后至今的余波,也基本上告一段落。埃及進入了軍事管制時期,軍方成立了憲法修改委員會,要求這一委員會10天內(nèi)完成憲法的修改工作。
阿拉伯不少媒體都認為埃及軍方面臨著巨大的挑戰(zhàn),有的甚至擔心它難以有效擔負起建設國家、使埃及走出穆巴拉克時代的重任。阿聯(lián)酋《聯(lián)合報》2月15日撰文指出,埃及現(xiàn)在進入了一個“黑洞時期”,黑洞的前頭和盡頭如何,等候這些軍人的是什么?這些使埃及局勢充滿變數(shù)和不確定性??ㄋ枴镀鞄脠蟆?月16日刊文稱,對埃及來說,穆巴拉克的離開是好事,但也不一定就是更好的事,軍隊會不會如期“還政于民”,會不會管理好這個中東地區(qū)舉足輕重的國家,還有待時間去檢驗。
而中東媒體“阿拉伯人在線”2月14日的文章說,軍隊治理國家,與民權政府沒有什么本質(zhì)性的區(qū)別,無論是誰在臺上,都要注重民生和社會、注重經(jīng)濟發(fā)展,因為這是執(zhí)政的基礎,尤其是在不少阿拉伯國家,“執(zhí)政者的原來身份都是帶兵打仗的將軍”,也就是變相的軍人執(zhí)政,像穆巴拉克,他是職業(yè)軍人出身,從前任薩達特手中接受權杖時,還穿著軍服呢,脫下軍裝,就是總統(tǒng)。
但重要的是,阿拉伯人,包括學者和智囊在內(nèi),基本都認同軍隊在穩(wěn)定社會方面所起的積極作用,認為埃及軍隊在這一關鍵時期是“一支穩(wěn)定社會、扭轉(zhuǎn)乾坤的保障力量”。埃及有學者認為,如果進行類比的話,現(xiàn)在的埃及局勢,某種意義上有點類似1952年的埃及革命,當時,也是軍人上臺,而國王跑了。軍人上臺伊始,局勢亂糟糟一團,最后也慢慢進入了正軌。再如中東國家土耳其,軍隊在政治和歷史進程中的作用也是決定性的。像1960年、1971年和1980年,幾乎在國家陷入民主困境的同時,軍隊都及時站出來干政,或通過政變,或通過向政府施加壓力,扭轉(zhuǎn)了局面。這一回,埃及軍隊對埃及政治進程的轉(zhuǎn)向所起的作用,也將被載入史冊。
埃及游行的這些天,甚至包括最危險的幾天,筆者都要到街上實地看看,采訪了不少當?shù)乩习傩?。當警察抵擋不住憤怒的群眾,軍隊開到解放廣場時,民眾一片歡呼聲,覺得軍隊是來救他們、跟他們站在一起的。
筆者發(fā)現(xiàn)不少老百姓跟士兵含笑握手,親如一家人。有的還攀爬到坦克和裝甲車上,與上面的士兵擁抱、握手??偛吭O在阿聯(lián)酋迪拜的阿拉伯電視臺不斷播放的一個鏡頭也讓筆者印象深刻:一輛重型坦克下面,一位游行的青年手持一束玫瑰花,向坦克上的士兵獻去,荷槍實彈的士兵彎腰接花,雙方的臉上都綻放出自然、親切和心照不宣的笑容。“軍隊來了,我們有希望了!你不覺得嗎?”解放廣場一位游行的大學生這樣對筆者說。由此,不難看出,埃及軍隊在社會上的威信以及在百姓心中的口碑,是不錯的。
不過,也有媒體認為,埃及軍隊進駐解放廣場的初衷,原本是想鎮(zhèn)壓游行群眾以平靜局勢。埃及的《憲法周報》就發(fā)表文章認為,軍隊是由作為武裝部隊最高統(tǒng)帥的穆巴拉克下令開到市中心解放廣場的,其用意是接替被游行民眾擊敗的警察,維持社會穩(wěn)定,但游行的群眾改變了策略,不與軍隊對立,而是表現(xiàn)出歡迎的態(tài)度,與軍隊完全融入到了一起,這樣,軍隊反倒不知所措。更重要的是,美國一遍遍地向埃及軍隊施壓,要求埃及軍隊不要向老百姓采取任何鎮(zhèn)壓行動等,使埃及軍隊最后的表現(xiàn)偏離了其初衷。
雖然有兩種觀點,但媒體對埃及軍隊在關鍵時刻所起的作用,還都是肯定的。不少媒體舉例說,像前總統(tǒng)薩達特遇刺身亡之時,也是埃及軍隊發(fā)揮了穩(wěn)定局勢的作用,穆巴拉克利用手中的軍權,斷然采取非常措施,很快穩(wěn)住了局勢,使埃及政壇和社會沒有出現(xiàn)大亂?!叭绻麤]有軍隊,埃及的歷史將會被改寫”,埃及《消息報》2月16日的文章這樣認為。
埃及軍隊的待遇雖然在阿拉伯國家中不是最高的,但也不薄,軍人的生活是優(yōu)渥的,尤其是與一般老百姓相比。筆者了解到,同樣畢業(yè)的大學生,如果到了軍隊,其工資和收入是地方行業(yè)的至少三倍以上。能夠進入軍隊,是不少人的心愿,尤其是草根階層以及農(nóng)村的青年,他們都把從軍作為自己改變命運、步入人生更高殿堂的臺階。
埃及媒體基本上對本國軍隊持肯定甚至贊賞的態(tài)度,不少報紙都有軍事版,動輒介紹武裝部隊的建設和發(fā)展情況、裝備設施情況等,還積極贊賞軍隊歷史上在抵御外敵、保家衛(wèi)國的進程中所起到的積極作用等。不過,埃及有不少學者認為,本國軍隊與美國的交往“太密切”,得到的援助太多(每年13億美元),這樣容易受制于美國。比如這一回,實際上就是美國在遙控著埃及軍隊,埃及軍方的手腳完全被美國束縛住了,最后使與穆巴拉克關系很密切的國防部長、武裝部隊最高委員會主席坦塔維都不得不在權衡各種利益之后,選擇站在了美國一邊。
后穆巴拉克時代是個什么樣的時代
“后穆巴拉克時代”的字眼已經(jīng)紛紛見諸阿拉伯媒體的報端,包括埃及的《金字塔報》。
據(jù)半島電視臺報道,穆巴拉克現(xiàn)在仍在沙姆沙伊赫,住在一處堅固的城堡里,城堡四周戒備森嚴,外界也不知道這處城堡是干什么的。穆巴拉克下臺后之所以選擇沙姆沙伊赫,是因為他以前經(jīng)常在那里主持大型國際會議,那里是和平的象征,留下了穆巴拉克很多政治和外交足跡和成就,以及值得他驕傲的美好回憶。此外,這次全國性的示威行動中,沙姆沙伊赫自始至終都沒有出現(xiàn)游行事態(tài),這讓穆巴拉克感到放心和安全。沒有游行,是因為穆巴拉克重視對沙姆沙伊赫的建設和發(fā)展,那里的人們比較富庶,安居樂業(yè)。有消息說,眼下,穆巴拉克身體狀況已經(jīng)惡化,但拒絕到德國等地就醫(yī)。他說自己要“死在埃及的土地上”。
后穆巴拉克時代將對中東地區(qū)造成巨大的沖擊,而遭受沖擊最大的國家,以色列是其中之一。埃及是阿拉伯國家中僅有的和以色列有外交關系的兩個國家之一(另一個是約旦),雖然以色列總理對埃及軍方的表態(tài)公開表示歡迎,但以色列對埃及會不會繼續(xù)執(zhí)行兩國的和平協(xié)議心中沒底。同時,半島電視臺報道說,以色列對埃及的軍方感到焦慮,因為以色列針對巴勒斯坦哈馬斯、黎巴嫩真主黨甚至伊朗有各種預案,但從來沒有對埃及軍隊有過針對性的防御措施,現(xiàn)在,以色列才發(fā)現(xiàn),他們對埃及軍隊的情報掌握得實在是太少了,對埃及軍方今后的動向沒有把握。伊朗最高精神領袖哈梅內(nèi)伊表示,埃及事件說明“一個伊斯蘭的中東正在崛起”。埃及事件對中東地區(qū)局勢的沖擊還會繼續(xù)下去。
后穆巴拉克時代也“促生”埃及國內(nèi)各色人、各色組織競相登場,連穆斯林兄弟會這個被穆巴拉克打壓了幾十年的宗教組織也宣布要建立政黨,其他組織更是躍躍欲試。擔任阿盟秘書長的穆薩似乎終于等到了絕好的時機,今年3月他的任期結束,正好可以在國內(nèi)玩一把政治,2月16日,他正式表示,將競選埃及總統(tǒng)。另一個重要人物,國際原子能機構前總干事、曾在埃及外交部任職的巴拉迪,在這次事件中是表現(xiàn)最為活躍的一位,他一再堅持讓穆巴拉克下臺,稱穆巴拉克是“獨裁者”。穆巴拉克下臺后,巴拉迪說,他的任務已經(jīng)完成,無意競爭總統(tǒng)。不過,埃及媒體稱,巴拉迪的真實想法還沒有完全暴露出來。埃及軍方很討厭這個人,因為他與美國有隙,埃及軍隊與美國關系甚好,在對待巴拉迪的問題上自然會與美國站在一邊。
埃及媒體估計,現(xiàn)年75歲的國防部長、埃及武裝部隊最高委員會主席坦塔維不是一個貪權的人,他競選總統(tǒng)的可能性不是太大,不過,他是現(xiàn)在埃及事實上的最高領導人,下一步會怎樣走,能不能及時“還政于民”,還是受軍界的影響繼續(xù)統(tǒng)治下去,也不好斷言。另一位軍方高層人士阿南是埃及軍隊的總參謀長,參加過1973年的第四次中東戰(zhàn)爭,并有出色的表現(xiàn)。2001年出任埃及防空司令,2005年擔任總參謀長。這是埃及軍隊的最高實權職位。這次埃及發(fā)生大游行時,阿南正在美國訪問,他中斷訪問提前回國。此人的人緣不錯,是穆斯林兄弟會能夠接受的惟一的軍方人士。阿南也是競爭總統(tǒng)的強有力人選之一。
同時,目前埃及國內(nèi)新老勢力之間的分歧正在加劇,老的一派屬于穆巴拉克的舊有部下,新的一派則是后成長起來的,跟穆巴拉克沒有什么感情可言?!爸袞|在線”網(wǎng)站2月15日評論說,埃及需要變革,穆巴拉克也該下臺了,但缺少穆巴拉克的埃及可能會更糟糕,因為埃及政治集團和社會核心少了穆巴拉克這個難得的“粘合劑”,會墜入分裂和不測之中。
此外,金字塔戰(zhàn)略研究中心研究員拉德萬教授認為,穆巴拉克的辭職,可能將對西亞北非地區(qū)多個國家產(chǎn)生樣板作用,從而產(chǎn)生“多米諾骨牌”效應。也門、阿爾及利亞、利比亞三國首當其沖;而海灣地區(qū)國家則由于其多年來采取的高社會福利政策,受到民眾類似沖擊的可能性較小。不過,巴林是個例外,那里占人口多數(shù)的什葉派穆斯林進行反政府示威,不是為了生活,而是要求政治權力。在巴林國內(nèi),什葉派占總?cè)丝诘?0%,但統(tǒng)治階層卻多來自占總?cè)丝谏贁?shù)的遜尼派,這激起了什葉派的不滿。受埃及、突尼斯等國騷亂的影響,巴林的什葉派從2月13日開始走上街頭,要求進行政治改革。2月17日凌晨,巴林警方對首都麥納麥什葉派示威者占據(jù)的珍珠廣場進行了強制清場,據(jù)目擊者稱,清場過程中有三人死亡,多達70人受傷。
穆斯林兄弟會有上臺的可能嗎?
“這是一個必須加以防范的組織”,“穆斯林兄弟會是量產(chǎn)極端主義分子的群體?!?br/> 據(jù)卡塔爾半島電視臺報道,上述言論,是宣布穆巴拉克辭職的埃及副總統(tǒng)蘇萊曼2008年對穆斯林兄弟會的定性。還有一份2006年的電文顯示,蘇萊曼指責穆斯林兄弟會發(fā)展了“埃及伊斯蘭圣戰(zhàn)組織”和“伊斯蘭集團”等11個伊斯蘭極端主義組織。
然而,時過境遷,如今,蘇萊曼卻在穆巴拉克下臺前夕,坐下來與穆斯林兄弟會談判了。對此,同樣是反對黨的埃及華夫脫黨黨報《華夫脫報》在會談召開的2月6日當天評論說,政府與穆斯林兄弟會面對面談判本身,就是后者的勝利,說明這個組織的影響和作用令人“刮目相看”。
開羅東北部城市伊斯梅利亞是著名的蘇伊士運河管理局總部所在地,埃及穆斯林兄弟會最初就誕生在這座以蘇伊士運河而聞名的城市。1928年,原教旨主義代表哈?!ぐ嗉{以自己的名字創(chuàng)立了“班納運動”這個伊斯蘭復興運動組織,次年正式更名為“穆斯林兄弟會”。早在上世紀40年代后期,它在埃及的成員就多達50多萬人,并在敘利亞、蘇丹、約旦、巴勒斯坦等地建立分部。成員遍布社會各階層,大多來自社會下層。
“如果人們不知道穆斯林兄弟會,那么一定知道巴勒斯坦的哈馬斯,哈馬斯就是從穆斯林兄弟會演化而來的,只是時間晚了許多,上世紀80年代末才成立,埃及的穆斯林兄弟會堪稱哈馬斯的師爺”,這是黎巴嫩《使者報》近日對穆斯林兄弟會的評價。文章還介紹說,穆斯林兄弟會還參加過第一次中東戰(zhàn)爭,參加過埃及歷史上推翻法魯克王朝的革命。只是到了納賽爾當政時,才與政府發(fā)生沖突,結果遭鎮(zhèn)壓。薩達特執(zhí)政后,仍將穆斯林兄弟會定性為“非法組織”,穆巴拉克上臺后,對穆斯林兄弟會采取打壓和拉攏并舉的兩手政策,收到了較好的效果。
穆斯林兄弟會雖然被埃及政府視為非法組織,不過埃及政府允許其成員以群眾組織或個人名義參加政治活動﹐享有選舉權。在2005年的埃及議會選舉中﹐穆斯林兄弟會獲得了人民議會中1/5的席位。不過,在2010年11月的選舉中,穆斯林兄弟會全軍覆沒,在首輪投票中竟然未獲一席,它因此指責政府作弊,隨即與其他反對黨一道抵制第二輪選舉,埃及執(zhí)政黨民族民主黨最終獲得議會80%的議席。
2010年1月,穆斯林兄弟會舉行領導換屆選舉,穆罕默德·巴迪耶取代了前任領袖穆罕默德·艾克夫,任期六年。巴迪耶今年68歲﹐1996年和2009年兩次當選穆斯林兄弟會的“18人思想指導委員會”委員﹐2007年還被推選進入穆斯林兄弟會國際理事會。中東媒體報道說,這兩位領導人矛盾很深,甚至穆斯林兄弟會內(nèi)部,尤其是執(zhí)行理事會中,也存在著保守和改革兩大派。巴迪耶是保守勢力的代表。
在這次推翻穆巴拉克的大游行中,雖然穆斯林兄弟會自稱“表現(xiàn)低調(diào)”,但埃及《共和國報》報道說,沖在最前面的都是穆斯林兄弟會的成員。因此,有多名穆斯林兄弟會的成員被逮捕。其實,埃及政府一直就沒有中斷對穆斯林兄弟會的監(jiān)督和壓制﹐時不時就會逮捕一批成員,包括領導成員。在游行爆發(fā)后,埃及許多監(jiān)獄發(fā)生越獄事件,其中,有包括六名領導人在內(nèi)的34名穆斯林兄弟會成員成功越獄。
沙特阿拉伯的《中東報》日前撰文評論說,穆斯林兄弟會的政治視野和政治野心都很大。在與蘇萊曼的談判中,穆斯林兄弟會持強硬立場。雖然蘇萊曼在會談后表示,政府與包括穆斯林兄弟會在內(nèi)的反對派在立場和意見上取得了原則性的一致,而且參與對話的各個派別都同意了政府提出的移交權力的“路線圖”和“時間表”,然而,穆斯林兄弟會依然要求穆巴拉克下臺。穆斯林兄弟會的推波助瀾是穆巴拉克下臺的關鍵因素之一。
中東媒體認為,在埃及的諸多反對派中,穆斯林兄弟會是立場最激進、要價最高、最難對付的一個。穆巴拉克不下臺,一個很大的擔心,就是怕穆斯林兄弟會上臺,一是將埃及帶入以伊斯蘭教治國的時代,二是勢必會對穆巴拉克“秋后算賬”,進行報復等。
同時,歐美國家早已將穆斯林兄弟會列入恐怖組織的名單,這些國家也擔心穆斯林兄弟會上臺,所以在處理埃及游行事件上,表現(xiàn)出矛盾的心態(tài)。阿拉伯 “中東在線”網(wǎng)站評論說,在埃及國內(nèi),穆斯林兄弟會在普通百姓中的支持率高達40%,穆巴拉克黯然離去,如果埃及提前進行真正意義上通過投票的公正選舉,穆斯林兄弟會上臺將是“沒有多少懸念的事”。不過,埃及軍方顯然是不會坐視它上臺,這樣一來,埃及內(nèi)部的紛爭甚至沖突,就似乎成為必然的事情。
正是意識到了自己的能耐和影響力之大,穆斯林兄弟會在穆巴拉克倒臺之后,宣布準備成立正式的政黨,參加將要進行的大選。但穆斯林兄弟會內(nèi)部,對于是否將自己變成一個世俗的政黨、參加被其不少成員認為是“世俗的選舉”,還存在著不同意見。顯而易見,這種分歧,一定意義上會削弱穆斯林兄弟會的整體力量。