接待朝鮮實習生工作于中國而言是一項 “只準做好、不準做壞”的政治任務，朝鮮實習生工作的政治性高于一切。而這里的政治性可以理解為發(fā)揚國際主義精神，是共同意識形態(tài)下的無私幫助。
　　
　　接收外國技術(shù)工和技師前來本國的某些生產(chǎn)部門進行實習，即培訓外國實習生，是冷戰(zhàn)時期社會主義國家彼此間經(jīng)濟技術(shù)合作的一種重要形式。
　　中國和朝鮮是較早締結(jié)雙邊經(jīng)濟技術(shù)合作協(xié)定的國家，自上世紀50年代初至60年代中后期，朝鮮政府向中國派遣了大批實習生，在中國各地方廠礦企業(yè)學習與生活。
　　觀察朝鮮實習生在華生產(chǎn)及生活形態(tài)，不僅對理解接收實習生現(xiàn)象、分析中朝政策變化、揭示中朝關(guān)系的歷史走向具有特殊的意義，而且有助于我們對社會主義陣營內(nèi)國家關(guān)系特點進行再認識。
　　
　　始于撫養(yǎng)戰(zhàn)爭孤兒
　　
　　中國的實習生工作開始于1950年。自1953年至1963年，中國政府先后接收了朝鮮、越南、阿爾巴尼亞、古巴、蒙古、阿爾及利亞、柬埔寨、也門等國的實習生共17143名，其中隨成套設(shè)備項目培訓的共4139名，隨科技合作項目培訓的共13004名。
　　中國接收朝鮮實習生工作肇始于撫養(yǎng)朝鮮戰(zhàn)爭孤兒。隨著抗美援朝戰(zhàn)爭的進行，中國政府撫養(yǎng)了一萬多名朝鮮受難兒童。戰(zhàn)爭結(jié)束后，應朝鮮政府要求，其中的2500名繼續(xù)留在中國，學習生產(chǎn)技術(shù)。這不僅是朝鮮來華的首批實習生，也是中國接收的第一批外國實習生。
　　朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，朝鮮經(jīng)濟滿目瘡痍。中國政府決定給予朝鮮政府經(jīng)濟援助。1953年11月，金日成率領(lǐng)朝鮮代表團訪問中國期間，兩國政府代表團簽訂了中朝兩國政府經(jīng)濟及文化合作協(xié)定，并發(fā)表了會談公報。在公報中，中國政府不僅“免除1950年6月25日起至1953年12月31日中國政府援助朝鮮的一切物資和費用”，“還將于1954年至1957年四年內(nèi)，再撥人民幣八萬億元（舊幣——作者注），無償贈送給朝鮮民主主義人民共和國政府，作為恢復國民經(jīng)濟之費用”。另外，雙方還達成協(xié)議，由朝鮮派遣技術(shù)工和技師前來中國某些生產(chǎn)部門進行實習，并由中國派遣技工和技師前往朝鮮某些生產(chǎn)部門協(xié)助工作。同時，中國政府同意并接收朝鮮政府派遣學生前來中國各大學和各?？茖W院學習。至此，中朝兩國間的經(jīng)濟技術(shù)合作關(guān)系便被以法律的形式固定下來，接納和培訓朝鮮實習生項目正式啟動。此后，中國陸續(xù)接收了一萬名朝鮮實習生來華學習各種專業(yè)技術(shù)。
　　根據(jù)中朝協(xié)定，朝鮮的2962名實習生于1954年下半年陸續(xù)來到中國，分別在中國39個城市的224個廠礦里實習。其中，到上海的實習生共269人，基本上都被分配在輕工業(yè)和日用品工業(yè)企業(yè)，分配到國營或公私合營企業(yè)39人，私人企業(yè)222人。
　　1956年6月，朝鮮再次計劃派遣3000名實習生來中國進行生產(chǎn)技術(shù)實習。這批朝鮮實習生中一部分是工人或復員軍人，一部分是在朝鮮戰(zhàn)爭中失去親人以后在中國長大的孤兒，他們被分到中國各地的廠礦學習工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，僅沈陽一處就接納了509名。
　　1957年12月31日在平壤簽訂的中朝科學技術(shù)合作協(xié)定第二條規(guī)定，中朝于1958年11月組成科學技術(shù)合作委員會，定期召開會議，負責制定派遣朝鮮實習生計劃及商討接待事宜。
　　1960年6月3日，金日成首相會見中國駐朝鮮大使喬曉光時提出：朝鮮輕工業(yè)比較落后，產(chǎn)品質(zhì)量低，為改變這種情況，朝鮮打算向中國聘請一些技術(shù)人員和技工，同時派遣技術(shù)工人和技工到中國實習。朝方提出的具體計劃是聘請技術(shù)人員和技工66名，派遣實習生184名。國家科學技術(shù)委員會經(jīng)研究后愿意承擔，并獲得陳毅副總理批準。10月18日，中朝科學技術(shù)合作委員會第三屆會議議定書在北京簽字。議定書決定由輕工部負責承擔的培訓實習生項目為26項，計76人，派遣技術(shù)援助專家項目為23項，計45人至48人。
　　進入上世紀60年代初期，隨著國際共運內(nèi)部情況以及國際形勢的變化，中國積極擴大了對外經(jīng)濟援助的范圍。據(jù)國務院對外聯(lián)絡(luò)總局統(tǒng)計，僅1963年下半年就有阿爾巴尼亞、古巴、朝鮮、越南、尼泊爾等五個國家的378名實習生來華，分布在全國20多個地區(qū)學習。1963年下半年結(jié)業(yè)回國的有古巴、朝鮮、越南三個國家的實習生203人。
　　然而1967年5月10日，國家外經(jīng)委卻突然通知各執(zhí)行部委，要求暫停接待朝鮮實習生的各項準備工作，理由是：“由于朝方長期拖延實習生來華時間，給中方準備工作帶來不少困難和損失。”這實際上是中國政府對朝鮮實習生項目的全面喊停。當時的第一機械工業(yè)部即根據(jù)這一通知做出指示：“該部的援朝各成套項目已簽合同和未簽合同、培訓朝鮮實習生接待準備工作，全部暫停。已確定的培訓工作人員可暫安排其它工作。正在進行的技術(shù)培訓工作，可根據(jù)實際情況，繼續(xù)完成后，告一段落。”
　　始于朝鮮戰(zhàn)爭時期的朝鮮實習生培訓工作就這樣在1967年戛然而止。但朝鮮來華實習人數(shù)較多，與中國人民關(guān)系良好卻是不爭的事實。由于政治觀點一致，朝鮮實習生易于管理。朝鮮實習生在中國學習了煉鋼、鑄造、造船、建筑、修筑鐵路、制造肥料、紡織、印染、繅絲、印刷、制革、木材加工、罐頭制造、制煙等專業(yè)知識，學成回國都走上了朝鮮的經(jīng)濟建設(shè)崗位。朝鮮政府對于實習生在華的學習成果也高度評價，朝鮮機械工業(yè)相崔載羽就曾表示：“我國政府派遣了許多留學生和實習生到蘇聯(lián)、中華人民共和國等各兄弟國家學習，在國內(nèi)各大學、專門學校和各工廠的技術(shù)學校培養(yǎng)了許多技術(shù)人才，保證我們自己能夠經(jīng)營各種現(xiàn)代化的工廠?！?
　　
　　“只準做好、不準做壞”的政治任務
　　
　　北京作為新中國的首都、科技重鎮(zhèn)，很早便開始承擔朝鮮實習生的培訓任務。從目前可查閱的北京市檔案來看，有關(guān)朝鮮工人來京實習的最早記錄是1951年12月6日北京市人民政府工商局介紹康士植和金元圭分別前往北京京華橡膠廠和北京供銷合作總社牙刷工廠實習。
　　康士植到達京華橡膠廠后，廠里根據(jù)他的文化成績、工作需要制定了培訓計劃。在熟練工人教授下，他很快掌握了制作膠鞋的流程；1952年2月底轉(zhuǎn)至新華橡膠廠后，又很快掌握了噴霧器膠套的制造工藝。出于各方面考慮，康士植每日的食宿由廠工會組織委員會人員陪同，保證每日早點面條一碗，中午和晚上各有一菜一湯、饅頭和米飯。實習期間，康士植的太太曾兩次攜孩子來京探望，在北京前后共滯留約一個半月時間，期間其家屬在京的安家費、伙食費、車費等共計130萬元（舊幣——作者注），也由廠里先行墊付。（按照1951年北京市物價，一萬元可以購買六斤面粉，或八斤大米，或十斤鹽，或兩斤豬肉，或兩斤牛肉，或三尺多棉布，當時的一萬元相當于90年代人民幣大約13元。）
　　另一位朝鮮工人金元圭通過在牙刷廠幾個月的實習，熟悉和了解了牙刷從刷把到刷毛的全套制造過程，能夠自己畫出各生產(chǎn)部門的圖樣，包括機器及生產(chǎn)過程。在生活方面，廠里努力照顧金元圭，以期使其盡快習慣在北京的生活，并與廠里的職工搞好團結(jié)，此外在保障其供給標準的同時，為照顧其健康，在飯菜方面還特意采取了比廠里一般工人伙食稍高一些的標準。
　　早期來京學習技術(shù)的朝鮮工人盡管少而分散，相關(guān)的規(guī)定和政策也不健全，但實習廠礦彰顯著中國人的誠意和待客之道，這與當時中國國內(nèi)抗美援朝的整體政治氛圍是分不開的。1952年底，政務院中央財政經(jīng)濟委員會（以下簡稱“中財委”）多次召開會議并下達通知，向承擔實習工作的有關(guān)部門強調(diào)：“應貫徹朝鮮友人來我國學習的政治意義。發(fā)揚抗美援朝的國際主義精神，積極地采取熱烈歡迎態(tài)度。他們在學習時，廠方應和青年團、工會聯(lián)系，請其協(xié)助解決他們學習中所發(fā)生的問題，幫助他們學好應學會的技術(shù)?！?953年1月7日，中財委再次下達通知，要求將“朝鮮實習生的安排工作當作‘抗美援朝’的具體工作加以重視”。
　　
　　1953年11月中朝經(jīng)濟技術(shù)協(xié)定簽訂后，大批朝鮮實習生來華。為了更好地完成接待工作，中財委于1954年7月16日發(fā)出通知，要求各級領(lǐng)導機關(guān)應把朝鮮實習生工作當作政治任務來完成，拿出“只準做好、不準做壞”的工作態(tài)度。各廠礦領(lǐng)導要親自掌握，有關(guān)部門協(xié)助。結(jié)合實習生的到廠，進一步教育職工，充分發(fā)揮國際主義精神，積極地、毫無保留地將技術(shù)傳授給朝鮮實習人員，并做好團結(jié)工作。
　　7月17日，中財委就朝鮮實習生的實習計劃再發(fā)通知，尤其是就如何制定計劃進行了詳細指導。
　　1954年至1956年是朝鮮實習生來華的高峰期，自1957年開始，朝鮮來華實習生人數(shù)逐漸下降。在北京市的檔案中，未能找到1957年至1960年朝鮮實習生來京實習的相關(guān)記錄。據(jù)統(tǒng)計，截至1962年，在京的朝鮮實習生有14人。1963年時，在京朝鮮實習生僅剩下六人，其中七一八廠五人，七七四廠一人，這六名實習生于1963年8月回國。
　　由于經(jīng)驗不足，北京市在接待朝鮮實習生的早期，也曾暴露了一些問題，如生產(chǎn)安全問題。當時在北京石景山鋼鐵廠實習的一批朝鮮實習生，因為年紀輕，很愛玩，在生產(chǎn)中險些造成人員、生產(chǎn)上的大事故。比如跳過正在出鐵的大溝、搬弄正在運作的吊車控制器且變換其位置，用手觸摸正在轉(zhuǎn)動的電動機聯(lián)接器，鑄鐵器正在旋轉(zhuǎn)時拉開電門，個別實習生有時候還在車間打鬧。幸運的是，鋼鐵廠的領(lǐng)導及時發(fā)現(xiàn)并強化安全教育，沒有造成人員和生產(chǎn)上的損失，最終的實習結(jié)果也令人滿意。這批朝鮮實習生中基礎(chǔ)較差的，經(jīng)過一年的培養(yǎng)，也有22人達到四級技工，18人達到五級技工，六人達到六級技工，兩人達到七級技工。
　　
　　傾其所能地優(yōu)待實習生
　　
　　朝鮮實習生在華待遇標準是實習生培訓工作中值得關(guān)注的問題，待遇的好壞、標準的高低，直接反映著朝鮮實習生在中國受重視的程度，從另一個側(cè)面，也反映出中國援助朝鮮的態(tài)度。
　　1952年11月12日，中財委發(fā)布第161號通知，明確朝鮮來華實習人員的待遇標準。朝鮮實習生在分配至實習現(xiàn)場前，除補齊所需衣物、日用品外，招待會餐一次2.5萬元，每天1.3萬元，零用費每人5萬元。此外還招待洗澡兩次、理發(fā)一次、煙每人每天一盒、茶葉半兩，看電影兩次，游覽兩次。到達實習現(xiàn)場后，每人每月生活費253分（即為工資分，這是一種以維持基本生活的吃穿用實物為計算基礎(chǔ)，折合人民幣支付的工資計算單位，于1955年7月廢除。根據(jù)統(tǒng)計資料，北京地區(qū)一個工資分約合舊幣2200元，253分約為56萬元）。按各地區(qū)的分價計算，此項開支包括伙食、鞋、襪、學習用品及零用費。根據(jù)財政制度由各地區(qū)按季節(jié)發(fā)給衣物，每年單衣一套、褂衣一套、棉衣一套。朝鮮實習生的醫(yī)藥費、房租、水電費，均實報實銷，上述所有開支均由各大區(qū)根據(jù)規(guī)定墊付，逐月向主管上級報告并匯報中央財政部報銷。實際上，朝鮮實習生抵達中國后所產(chǎn)生的一切費用，包括衣食住行、醫(yī)療、娛樂，均由中國政府負擔。這充分體現(xiàn)了中央關(guān)于“朝鮮友人學習期間的一切費用，完全由國家統(tǒng)一負責”的指導精神。
　　除承擔朝鮮實習生在華期間費用，在具體執(zhí)行時，各接待廠礦也力圖為朝鮮實習生營造“賓至如歸”的感覺，這從北京市化學試劑研究所的招待細節(jié)中可見一斑。在朝鮮實習生到所之前，研究所已經(jīng)做好周密安排：動員職工50余人搬到所外居住，為16名朝鮮實習生騰出宿舍；在實習生到所后，特意在他們宿舍周圍分配可靠的同志，派專人負責他們的生活、飲食；實習生外出時有專人陪同，在車間工作時指定專門可靠的人負責他們的安全問題。研究所還為朝鮮實習生另設(shè)食堂，由專人做飯菜、送水，全力照顧實習生的飲食。
　　在實習之余，北京市化學試劑研究所還為朝鮮實習生們安排了豐富的文娛活動：定期組織實習生們?nèi)ビ^看電影、京劇、雜技表演等，平時組織實習生們打排球、籃球等。這也加速了朝鮮實習生對中國環(huán)境的適應，早期因為語言不通說話不妥而與中國職工之間發(fā)生的小誤會越來越少，朝鮮實習生與中國職工越發(fā)團結(jié)。
　　1954年，《關(guān)于中國給予朝鮮技術(shù)援助的共同條件》（以下簡稱為《共同條件》）簽訂后，在培訓朝鮮實習生費用的分攤方面，中朝兩國有了進一步的明確劃分。1954年之前，朝鮮實習生在華一切費用均由中國中央財政統(tǒng)一負責、實報實銷，沒有預算也沒有限額，中國政府歷來提倡國際主義，自然是傾其所能地優(yōu)待；1954年之后，培訓費用劃分為中央財政支出和援朝款項支出兩部分，尤其是援朝款項支出部分由朝鮮方面自行控制和分配后，朝鮮實習生的待遇規(guī)定中，由援朝款項支出的部分標準出現(xiàn)理性的下調(diào)。盡管如此，由中方負擔的部分，不僅沒有減少，反而略有增加。
　　此外，朝鮮實習人員在華實習期間的所有醫(yī)療費用均由所在實習單位實報實銷。住院時伙食費原則上應由實習人員自行支付，但如遇到住院伙食費過高，實習人員自行支付有困難，或超出實習人員日?；锸抽_支部分，實習單位將予以補助。朝鮮實習生在實習期間因病需要鑲假牙、假眼、配眼鏡者，如工作及生活所必需者，經(jīng)醫(yī)生證明，其費用可實報實銷。實習生因病死亡者，其喪葬費與中國同級技術(shù)人員之喪葬費同樣處理。
　　
　　一旦累及兩國關(guān)系，技術(shù)保密原則會給政治情誼讓道
　　
　　技術(shù)保密是中朝開展經(jīng)濟技術(shù)合作中的敏感話題，在培訓朝鮮實習生的過程中，哪些技術(shù)可以公開，哪些不可以；可公開的技術(shù)是“部分公開”，還是“全部公開”。要做到保守國家機密的同時又不傷及中朝感情，拿捏技術(shù)保密的尺度，是中國政府開展朝鮮實習生工作中面臨的一個難題。
　　1955年是朝鮮實習生的返國高峰年，因回國實習生人數(shù)較多，保密問題日益凸顯：部分朝鮮實習生在返國時，攜帶了實習廠礦的內(nèi)部資料、車間生產(chǎn)情況日記本、產(chǎn)品生產(chǎn)過程等。出于保守國家機密的需要，對外貿(mào)易部于1955年8月發(fā)出通知，要求各實習企業(yè)嚴格遵守1954年8月20日中財委發(fā)布的第337號規(guī)定，對實習結(jié)業(yè)的朝鮮實習生的實習報告、講義、筆記要加以審查，其中不得記載生產(chǎn)、基建計劃及其執(zhí)行結(jié)果等國家機密，之后經(jīng)各上級主管部門批準后送對外貿(mào)易部，再轉(zhuǎn)交朝方。實習企業(yè)不得直接將實習報告、講義、筆記交由朝鮮實習生攜帶回國。由此可見早期中國政府在接待朝鮮實習生時，技術(shù)保密方面還是較為嚴苛的。
　　隨著中朝關(guān)系的逐漸升溫，中國政府嚴苛的保密政策發(fā)生了微妙的變化。1957年7月4日，對外貿(mào)易部一紙新規(guī)定廢除了1954年的第337號規(guī)定。新規(guī)定中最顯著的變化就是“今后凡兄弟國家實習生實習結(jié)業(yè)回國時，其實習報告、講義、筆記由實習生所在廠礦企業(yè)領(lǐng)導審查批準并出具證明后即可攜帶回國”。
　　1961年中朝同盟條約簽訂后，中朝兩國愈發(fā)親密無間。1963年8月全國實習生會議期間，主管實習生工作的負責人在發(fā)言中甚至公開表示：“我們對朝鮮是無保留的”，“像朝鮮這樣一個黨是了不起的，硬骨頭，這樣的兄弟是不能不援助的”。正是這種兄弟一家親、無保留的指導思想使得北京市有關(guān)部門在技術(shù)保密問題上麻痹大意，導致1964年3月北京七一八廠發(fā)生將金屬模電阻原材料金屬粉的來源泄露給朝鮮實習生的泄密事件。事件的直接后果是：朝方在得知金屬模電阻原材料金屬粉的來源后不久，朝鮮武官即正式向中國國防部外事處提出實習金屬粉要求。6月上旬，崔庸健委員長訪華時，朝鮮副武官又向中國提出此要求，并流露出對中國的不滿，后經(jīng)國防部請示總理，批準朝方實習要求。北京市在總結(jié)實習生工作時，認為這一事件“不僅泄露國家機密造成損失，而且使我方在外交活動中極為被動”。顯然，這一事件的嚴重后果中，在對朝外交中陷于被動才是中方擔憂的重點，中方不希望因為這樣一個泄密事件而得罪朝鮮——這個當時在社會主義陣營中僅存的幾個堅決支持中國的兄弟國家之一。
　　在培訓朝鮮實習生過程中，中國政府在技術(shù)保密政策從嚴苛到逐漸松動，反映出中朝兩國關(guān)系的日趨親密，但同時也有必要注意到，進入上世紀60年代，中國實際在技術(shù)保密方面采取“不主動、不拒絕”的原則：即朝鮮不知曉的情況下，不主動介紹；朝鮮一旦知曉，基本不予以拒絕。這也是中國的無奈之舉，朝鮮對新技術(shù)的需求超出中國的承受范圍，而當時中國自身在研發(fā)新技術(shù)上也困難重重。在不影響兩國政治感情的前提下，對于新技術(shù)，中國自然會有所保留；但一旦累及兩國關(guān)系，那么所有的技術(shù)保密原則都會給政治情誼讓道。
　　
　　共同的意識形態(tài)能夠淡化對國家利益的訴求
　　
　　通過對北京市接待朝鮮實習生歷史過程的考察，可以窺見中國政府在培訓朝鮮實習生工作中的用心：從技術(shù)學習到生活娛樂，事無巨細；事先準備、專人照顧、隨時溝通、及時改進。尤其是在工作中涉及待遇問題、技術(shù)保密問題時，中國政府的處理態(tài)度，一向是首先要讓朝鮮同志滿意。中國在培訓朝鮮實習生工作中的表現(xiàn)，充分體現(xiàn)了作為社會主義老大哥的慷慨和大度。
　　究其原因，是因為接待朝鮮實習生工作于中國而言是一項政治任務——正如前文所述，是一項“只準做好、不準做壞”的政治任務，朝鮮實習生工作的政治性高于一切，而這里的政治性可以理解為發(fā)揚國際主義精神，是共同意識形態(tài)下的無私幫助。因此當信仰一致、目標一致，便可以不分你我，共同的意識形態(tài)能夠淡化對國家利益的訴求，一句國際主義的口號就可以替代處理國家關(guān)系的一般準則。當中朝兩國政治性高度統(tǒng)一時，朝鮮實習生工作便如火如荼地進行，中國政府不僅可以在朝鮮實習生待遇問題上不顧國家經(jīng)濟壓力和負擔地給予優(yōu)待，甚至可以在技術(shù)保密問題上對研發(fā)新技術(shù)慷慨公開。而一旦中朝政治關(guān)系發(fā)生變化，實習生工作便戛然而止，之前的關(guān)系積累都歸于零，所有的優(yōu)惠待遇和技術(shù)公開更是瞬間化為烏有。這也從一個側(cè)面反映了社會主義國家關(guān)系的結(jié)構(gòu)性弊病。