2011年10月16日,美國總統(tǒng)奧巴馬參加了馬丁·路德·金雕像的落成儀式。48年前的8月28日,馬丁·路德·金在華盛頓舉行的“工作與自由”集會上發(fā)表演講《我有一個夢想》。
雕像的創(chuàng)意來自演說中的一句話——“絕望之山中的希望之石”。奧巴馬說:“就像50年前一樣,就像整個人類歷史上反復(fù)出現(xiàn)的那樣,有權(quán)有勢者往往會指責(zé)任何變革的呼聲制造了分裂。”
而此時,從紐約發(fā)端的占領(lǐng)華爾街運動已滿月,并蔓延到全世界。法新社認(rèn)為,這是奧巴馬借古諷今,用民權(quán)運動和占領(lǐng)華爾街運動向共和黨施壓,把“占領(lǐng)”(Occupy)一詞打上奧巴馬(Obama)的“O”型標(biāo)記。
占領(lǐng)華爾街運動被看作是社會底層民眾發(fā)動的類似民權(quán)運動的“社會進步”運動。如果把兩次運動相比較,二者相似性很多,但也有不同之處。
兩場運動的形成背景不同。民權(quán)運動的背景是反對白人對非洲裔黑人的種族歧視。這種歧視更多地來自政府層面,例如各州對黑人的居住、入學(xué)、投票權(quán)等的限制性政策。因此,是單純的“政府失靈”的結(jié)果。而占領(lǐng)華爾街運動則是推動美國經(jīng)濟發(fā)展的“三個W”——華爾街代表的金融資本(Wall Street)、戰(zhàn)爭經(jīng)濟(War)和就業(yè)(Work),均告失守后,美國民眾廣泛不滿的反應(yīng),是“市場失靈”和“政府失靈”的雙重結(jié)果。于是就出現(xiàn)了華爾街金融寡頭和華盛頓政客同時遭受指責(zé)的現(xiàn)象。但在整體上,占領(lǐng)華爾街的訴求又以抗議金融寡頭為主,指責(zé)政府為輔。從這點來看,占領(lǐng)華爾街運動挑戰(zhàn)的并非是奧巴馬的政權(quán),而本質(zhì)是用民權(quán)來挑戰(zhàn)華爾街主導(dǎo)下的“金權(quán)”。
兩場運動的訴求方式不同。民權(quán)運動更傾向于傳統(tǒng)的政治層面,要求政府制定政策給黑人以平等權(quán)利,其最核心的成果就是通過了1964年的《民權(quán)法案》和1965年的《選舉權(quán)法案》。而占領(lǐng)華爾街運動則更多體現(xiàn)出“參與式民主”的政治理念,強調(diào)民主并不是精英所獨有,普通民眾不能每四年才享受一次民主,更應(yīng)該隨時參與政治決策。
參與式民主成型于60年代后半期的歐美新左派運動,并迅速擴展到勞動階級,也成為當(dāng)時社會學(xué)者、流行期刊、管理專家、政府調(diào)查協(xié)會的流行主題。加州大學(xué)政治科學(xué)教授帕特曼認(rèn)為,參與式民主提倡對政治的直接參與,能強化人們的政治責(zé)任感,減少人們對權(quán)力中心的疏遠(yuǎn)感。在民眾參與的背景下,也相應(yīng)產(chǎn)生了“治理”理念,即政府的作用不是簡單的統(tǒng)治或者管理,而是“善治”,也就是好的管理。這種理念賦予政治以道德色彩,要想實現(xiàn)政治正確,就必須注重民生,讓民眾參與其中,從而實現(xiàn)多方面的共同治理。在這一理念下,大政府與大市場都不是解決問題的辦法。1997年世界發(fā)展報告《變革世界中的政府》指出,“有效的政府——而不是小政府——是經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵”。由此看來,注重參與式民主的占領(lǐng)華爾街,更體現(xiàn)出底層民眾對“有效政府”的訴求。
兩場運動的領(lǐng)導(dǎo)方式不同。馬丁·路德·金領(lǐng)導(dǎo)了黑人民權(quán)運動,甘地領(lǐng)導(dǎo)了印度非暴力不合作運動,而占領(lǐng)華爾街運動看不出領(lǐng)導(dǎo)核心的存在。但正是這種松散起到了“無招勝有招”的效果。在虛擬世界中,網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”的推動作用至關(guān)重要。占領(lǐng)華爾街首先從“占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)”開始,并進而擴展到實體世界,又通過社交網(wǎng)站的“病毒性”傳播蔓延到全球。調(diào)查顯示,加拿大激進團體“廣告克星”最早于7月13日在推特上首次提到“占領(lǐng)”二字,最初并未引起關(guān)注。8月5日,網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”“紐約客(Newyorkist)”開始大規(guī)模轉(zhuǎn)發(fā)占領(lǐng)華爾街的信息。9月16日23點左右,“占領(lǐng)華爾街”標(biāo)簽開始以幾何級數(shù)蔓延。因此,占領(lǐng)華爾街的真正領(lǐng)導(dǎo)者更像是隱藏在幕后的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖,而這種模式在之前的“阿拉伯之春”和“倫敦之夏”中屢見不鮮。
那么占領(lǐng)華爾街會成為新民權(quán)運動嗎?一方面要看發(fā)展的規(guī)模,另一方面還要看政治家的政治意愿。1963年6月,肯尼迪總統(tǒng)放棄三年的騎墻態(tài)度,公開支持民權(quán)運動,1963年11月,肯尼迪遇刺身亡后,繼任者約翰遜推動《民權(quán)法案》在1964年1月成為聯(lián)邦憲法第24條修正案。結(jié)果在1964年的大選中,黑人選民比1960年多出200萬,其中的94%支持約翰遜。明年就是大選年,占領(lǐng)華爾街在兩黨政治角力中能起到多大的作用?