前不久，美國國防部提出的“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想已被正式列為美軍重點建設(shè)內(nèi)容。美軍作戰(zhàn)指揮中心即行頒布以“空海一體”觀念為主導(dǎo)思想的官方指導(dǎo)性文件，標志著美軍新一輪戰(zhàn)略思想與軍事結(jié)構(gòu)的調(diào)整即將完成。
　　自海灣戰(zhàn)爭以來，美軍及戰(zhàn)略學(xué)界就開始了對新軍事變革的探索。2003年，美軍就是以更新了作戰(zhàn)觀念的作戰(zhàn)力量發(fā)動了對伊拉克的軍事打擊。時至今日，美軍在軍事思想領(lǐng)域的變革仍然層出不窮，階段性的實踐檢驗往往伴隨著一系列新型戰(zhàn)略概念的提出?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”即是美軍為應(yīng)對不斷變化的軍事態(tài)勢，結(jié)合軍事變革的具體實踐在近期所做出的重大調(diào)整。
　　
　　何謂“空海一體戰(zhàn)”
　　“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想，是在高層重視與推動下，由美國太平洋空軍司令部、國防部凈評估辦公室、戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心共同開發(fā)的。該構(gòu)想體現(xiàn)的是一種“平衡原則”，即要求全力打贏當前的非常戰(zhàn)爭，同時為未來的大規(guī)模常規(guī)沖突做好準備。9.11事件后，美國先后發(fā)動阿富汗和伊拉克兩場戰(zhàn)爭，但深陷其中不能自拔，以致國家實力與形象大受損害。2008年以來，金融危機的爆發(fā)更讓國民經(jīng)濟蒙上了陰影，引發(fā)高額債務(wù)糾紛與失業(yè)問題。在這樣的形勢下，加上應(yīng)對中國崛起等戰(zhàn)略需要，使得美國加速從阿富汗和伊拉克地區(qū)抽身并高調(diào)重返亞太，利用其霸權(quán)優(yōu)勢和豐富的戰(zhàn)略資源加緊在亞太地區(qū)進行利益分配和軍事部署。“空海一體戰(zhàn)”即體現(xiàn)出美國的這一思路，通過對日益有限的國防資源的再分配，完成東亞軍事體系的優(yōu)化升級，以加強美國在本地區(qū)的軍事存在。
　　“空海一體戰(zhàn)”構(gòu)想緊緊圍繞著國家利益和戰(zhàn)略需求而展開，反映了美國最新的軍事戰(zhàn)略思想。應(yīng)用這一構(gòu)想，美軍首先是增強了自身戰(zhàn)斗力。美國前國防部長蓋茨曾撰文稱：“戰(zhàn)爭的種類正在變得模糊，我們將看到從復(fù)雜到簡單的各式武器和戰(zhàn)術(shù)在更加錯綜復(fù)雜的混合戰(zhàn)爭中被同時使用。”因此，他倡導(dǎo)的“平衡原則”要求全力打贏當前的非常規(guī)戰(zhàn)爭，同時要為未來的大規(guī)模常規(guī)沖突做好準備。
　　另外，美軍作戰(zhàn)中心希望加緊實現(xiàn)海軍與空軍的“互聯(lián)互通與互操作”，提升信息分享的質(zhì)量和水平，故而推出“空海一體戰(zhàn)”概念來推進軍種協(xié)調(diào)機制和指揮體系的建設(shè)。由于歷史原因，美國各軍種在相互爭奪榮譽與利益的過程中形成了較強烈的門戶之見。遲至上世紀80年代，美軍才逐漸認識到聯(lián)合作戰(zhàn)的重要性，在戰(zhàn)斗力生成中開始推進各軍種間“加強聯(lián)合”的主題。運用這一新構(gòu)想以加大各軍種間的統(tǒng)合力度，符合軍隊結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，并可以明確新型戰(zhàn)斗力的生成方向，最終保證美國“打得贏” 未來的大規(guī)模常規(guī)沖突。
　　
　　“空海一體戰(zhàn)”布局的戰(zhàn)略前景
　　根據(jù)美軍方的說法，“空海一體戰(zhàn)”概念是美國空軍和海軍各部門之聯(lián)合應(yīng)對“反介入”“區(qū)域拒止”作戰(zhàn)環(huán)境挑戰(zhàn)的辦法。但作為一新型作戰(zhàn)概念，美軍針對其進行研究的時間并不長，并且在這一思想指導(dǎo)下的統(tǒng)合范圍尚不明確，到今年1月，海軍陸戰(zhàn)隊也加入這一作戰(zhàn)設(shè)想，明年年初更將進行作戰(zhàn)概念的首次嘗試，即代號為“大膽的美洲鱷（Bold Alligator）2012”的大規(guī)模多國海軍兩棲作戰(zhàn)演習。
　　聯(lián)系到美國與澳大利亞簽署的新軍事合作協(xié)議，不難看出美國的戰(zhàn)略新動向。此前，美國在澳駐軍主要是由監(jiān)控中、俄等國的陸上力量構(gòu)成，這一次的部隊編制結(jié)構(gòu)的調(diào)整凸顯了美國海空力量在其戰(zhàn)力生成過程中的重要性，暗合了“空海一體戰(zhàn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想。
　　不久前，美國戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心發(fā)布了關(guān)于“空海一體戰(zhàn)”設(shè)想的報告，認為實現(xiàn)這一設(shè)想的武器配備須達到超一流的水平，包括多種造價不菲的戰(zhàn)機與航母。實際上，在美國霸權(quán)地位日益不穩(wěn)、經(jīng)濟實力每況愈下的境況下，本已勒緊肚皮的國防部要繼續(xù)維持如此高昂的裝備開支以確保其戰(zhàn)略地位談何容易。面對日益錯綜復(fù)雜的南海局勢，一方面美國要最大限度地減弱中國崛起所帶來的沖擊和影響力，另一方面又要盡量壓縮自身的國防開支以節(jié)約戰(zhàn)略資源，因此，將澳大利亞拉入自己的核心同盟體系，提升澳大利亞在亞太安全結(jié)構(gòu)當中的地位和作用無疑對美國來說是最適宜的。
　　但目前中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴，澳大利亞并不希望與中國為敵；本地區(qū)內(nèi)其他大國對美國這一輪的軍事調(diào)整也抱有非常警惕的態(tài)度，印尼總統(tǒng)尤多約諾在本月即表達了他的不安。針對日趨復(fù)雜的亞太局勢，能否成功運用“空海一體”的戰(zhàn)略思路以擴大美國在本地區(qū)的影響力，不僅取決于美國軍方?jīng)Q策層的主導(dǎo)意圖，更取決于美國政府在處理與相關(guān)國家關(guān)系時所展現(xiàn)出來的政治智慧與技巧。