校園暴力是現(xiàn)代社會普遍存在的痼疾。在防范校園惡性事件與保護校園安全方面，國外的一些做法值得我們借鑒。
　　美國 “防患于未然”
　　美國絕大多數(shù)中小學(xué)的校園沒有圍墻遮擋，屬于半開放狀態(tài)，不過安全保衛(wèi)工作卻處于“外松內(nèi)緊”的狀態(tài)中。在許多地方，要進入幼兒園和小學(xué)，必須先按門鈴登記。如果不是老師和學(xué)生，在學(xué)校里活動必須佩戴標(biāo)明身份的標(biāo)簽，例如“家長”、“志愿者”等等。在接孩子放學(xué)的時間段內(nèi)，學(xué)校附近一般會出動交通協(xié)管，幫助維護秩序，防止發(fā)生事故。同時，學(xué)校也隨時給家長安全提醒。在弗吉尼亞州的一所小學(xué)不久前發(fā)生一起兒童放學(xué)遭尾隨事件，第二天周圍的家長就收到不同學(xué)校寄來的信件，提醒他們注意孩子的安全，可以說“防患于未然”是美國中小學(xué)校園安全的首要目標(biāo)。
　　美國早在20世紀(jì)60年代就由各州立法建立了校園警察。大多數(shù)綜合型大學(xué)或?qū)W院都會在學(xué)校范圍內(nèi)建立完備的校園警察機構(gòu)，而校園警察會行使與真正的警察同樣的權(quán)力——可以攜帶槍支、拘捕犯人、按地區(qū)法及州法律和聯(lián)邦法律辦事。一些中小型學(xué)校則會與一些提供安全管理工作的公司簽訂契約，聘用經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的人員來保護師生。這些“私家”警衛(wèi)人員也被允許攜帶火器、警棒或者泰瑟槍（電棒）。
　　學(xué)校還致力于培養(yǎng)兒童從小樹立安全意識與求生能力。在戶外活動時，為了培養(yǎng)孩子預(yù)測、判斷、回避危險的能力以及探索、創(chuàng)新、自主的精神，教師允許孩子嘗試各種他們自創(chuàng)的具有“冒險性”的活動。教育部門也設(shè)立?？?，幫助學(xué)校進行緊急疏散演練，訓(xùn)練孩子如何應(yīng)對歹徒入侵校園這樣的緊急情況。
　　美國的犯罪問題專家認為，重要的是減少瘋狂槍手射殺進入他視線中所有人的可能性；盡量鎖住房門，保持安靜，讓歹徒誤認為房間內(nèi)沒有人；不要刺激歹徒殺回馬槍。美國學(xué)校將這一保護方式稱為“關(guān)鎖保護法”。警方說，在實施“關(guān)鎖保護”時，千萬不要聽到有人敲門就應(yīng)，老師要在可能的情況下用手機保持與外界的聯(lián)系。
　　從立法上來說，美國政府把建設(shè)安全學(xué)校作為國家教育戰(zhàn)略的目標(biāo)之一。1987年制定和頒發(fā)《美國校園安全守衛(wèi)法令》，規(guī)定學(xué)校必須每年發(fā)布校園安全政策實施業(yè)績和年度校園發(fā)生違法犯法數(shù)據(jù)。1994年，美國國會又通過了《美國2000年教育目標(biāo)》，將國家教育目標(biāo)增加為8項，其中第7項目標(biāo)是“安全的學(xué)校”。此外，美國關(guān)于校園安全的立法還有《校園禁槍法》、《改善校園環(huán)境法》等等，各州還根據(jù)具體情況對校園安全展開立法。
　　日本 立法與高科技雙管齊下
　　日本從幼兒園開始，就有轄區(qū)派出所警察定期到學(xué)校巡查、開辦講座，并通報近期治安動態(tài)，以加強對犯罪分子的威懾，增加孩子、家長和老師的安全感。校園門口配有校方的警備員、保安，在學(xué)生上下學(xué)時在校門口、交通路口維護孩子們的安全。
　　最近幾年，帶有GPS定位功能的兒童手機，深受日本家長歡迎。在遇到緊急情況時，只要用力拉手機的掛繩，手機警鈴就會鳴響，同時會把自己的所在位置發(fā)送到事先指定的設(shè)備上，而父母隨時可以通過電腦等設(shè)備確定孩子的位置、掌握孩子的行蹤。
　　日本人在學(xué)生書包上也下了不少工夫，于2004年推出了帶有GPS定位器的學(xué)生書包，大受歡迎。專家們還提醒，學(xué)生要經(jīng)常性地攜帶警報器、哨子等，并且不要放在書包里，而要放在手邊，以備不時之需。
　　日本已制定一部具體翔實的《校園安全法》，還為小學(xué)和幼兒園配備了警棍、催淚噴子、鋼叉。幼兒園使用安全教育畫冊教孩子們?nèi)绾翁由?、遇到毒氣的時候如何用毛巾捂住嘴巴，非常生動，也很實用。
　　德國 “星期六沒有課”
　　針對校園暴力，德國引入一套“動態(tài)風(fēng)險分析系統(tǒng)”，學(xué)校收集行為異常學(xué)生的相關(guān)信息，借助軟件加以分析，計算出某名學(xué)生暴力傾向的嚴(yán)重程度，以便掌控。
　　在科技防范上，德國要求今年年底前所有學(xué)校要安裝警報裝置，一旦發(fā)生險情，將發(fā)出警報信號。在德國波茨坦市，每位老師都可以在險情發(fā)生時通過手機啟動特定號碼，激活警報系統(tǒng)，警報聲可響遍教室、走廊、運動場館。
　　除了增添高科技安保設(shè)備之外，德國在保障校園安全上還注重加強危機處理機制的建設(shè)。在德國黑森州，許多學(xué)校都設(shè)立了危機處理小組、下發(fā)《危機情況下的處置》手冊，指導(dǎo)學(xué)校在遭遇槍擊等暴力事件時如何采取保護措施。應(yīng)急預(yù)案中要求必須確保所有教室大門鎖上并用障礙物堵住，學(xué)生們趴在地上或者躲藏在桌子底下，等待警察的指令。
　　此外，德國老師之間還會約定特定的暗語，在險情發(fā)生時彼此發(fā)出警報，而不會讓學(xué)生知道，以免造成不必要的慌亂。暗語可以是“星期六沒有課”，一旦聽到有老師說出這個暗語，其他老師便會口口相傳，并組織學(xué)生采取保護措施，關(guān)閉教室門窗，以防歹徒?jīng)_進教室。
　　俄羅斯 配發(fā)身份登記卡
　　2004年9月1日，恐怖分子劫持了俄羅斯別斯蘭市第一中學(xué)的學(xué)生、老師以及前來參加新學(xué)年開學(xué)典禮的家長，并與聞訊趕來的警方展開對峙，直到9月3日，反恐行動展開后，匪徒們被消滅，人質(zhì)方才獲救，但在本次恐怖事件中，共有333人死亡，其中包括180多名學(xué)生。
　　人質(zhì)事件發(fā)生后，俄羅斯政府計劃采取一切必要措施加強全國中小學(xué)校的安全防范，其中就包括為中小學(xué)生配置類似軍用的金屬制身份識別牌以及記錄有學(xué)生身份和基本醫(yī)療信息的登記卡。身份識別牌可以放在登記卡里，也可以戴在脖子上，即使遭到炸彈襲擊，該識別牌上的信息也不會丟失。登記卡主要包括學(xué)童的姓名、指紋、照片、家人資料以及基本醫(yī)療信息等，同時還有一些指導(dǎo)學(xué)生如何應(yīng)對洪水、火災(zāi)、交通事故以及恐怖襲擊等知識。
　　阿根廷 商販擔(dān)任流動崗哨
　　阿根廷首都布宜諾斯艾利斯和附近地區(qū)建立了一個由警察、交通安全人員以及商販組成的“校園安全通道”，共同維護校園安全，取得積極成效，學(xué)校和周圍地區(qū)的惡性犯罪事件明顯下降。
　　在這個“校園安全通道”中，每到上學(xué)和放學(xué)時間都會有警察以及交通安全人員在校門口及附近地區(qū)值勤。在學(xué)校門口附近經(jīng)營的商販也被邀請加入校園安全體系，擔(dān)當(dāng)起流動崗哨的職責(zé)。他們協(xié)助警方密切關(guān)注校園門口的可疑人群，并隨時為遇到緊急情況的學(xué)生提供力所能及的幫助。
　　阿根廷的各所學(xué)校也高度重視校園安全，為學(xué)生們建起一座安全的保護墻。
　　創(chuàng)建于上世紀(jì)90年代的富蘭克林中文學(xué)校是一所向華人子弟教授漢語的學(xué)校。校長毛亦豐介紹說，學(xué)校每個學(xué)生的胸前都佩戴校卡，上面寫有姓名、班級和離校方式。離校方式不同，?？ǖ念伾筒煌Ｒ徊糠帜挲g較小的學(xué)生放學(xué)后由校車送到家門口，司機負責(zé)將孩子交到家長手上；另一部分孩子則必須由家長來學(xué)校從教室里接走，并且在離開教室和校門的時候分別經(jīng)過班主任和校務(wù)處老師的核對。只有一些年紀(jì)較大并且住址離學(xué)校較近的學(xué)生，在家長授權(quán)后可自行離?；丶摇?br/>　　韓國 完善法規(guī)補償受害者
　　2009年底，韓國先后發(fā)生數(shù)起針對女學(xué)生的惡性騷擾事件，之后韓國校方和家長都加大了對學(xué)生人身安全的防范和教育。校方增加了校園周邊的安全攝像頭數(shù)量，并增加了校方保安的人數(shù)。此外，家長們紛紛為學(xué)生購買人身防范的隨身攜帶設(shè)備，如噴霧劑、報警設(shè)備等。
　　韓國學(xué)校、特別是幼兒園和小學(xué)非常重視學(xué)生的安全管理。上學(xué)及放學(xué)時，學(xué)校會安排專門的老師維持校園門口治安，家長們也會輪流做志愿者協(xié)助校方維持校園周邊交通安全。另外，從幼兒園開始，學(xué)校每年都會組織三至四次安全演練，使孩子從小就養(yǎng)成在危急情況下能迅速而有秩序地逃生的意識。
　　為了防止校園內(nèi)發(fā)生包括遭遇暴力事件在內(nèi)的各類安全事故，并及時補償受害師生，韓國于2007年1月頒布了《有關(guān)預(yù)防學(xué)校安全事故及補償法律》，并于當(dāng)年9月起正式施行該法律。其主要內(nèi)容包括：政府有關(guān)教育管理部門應(yīng)優(yōu)先支持安全方面的預(yù)算。另外，韓國教育委員會按地域設(shè)立學(xué)校安全補償共濟會，使管轄區(qū)內(nèi)師生都能加入學(xué)校安全保險，如發(fā)生安全事故時能得到相應(yīng)補償。
　　（冬姬薦自《深圳商報》）