全世界最有效率的紐約地鐵，給人留下的主要印象卻是又臟又破。鐵軌里都是垃圾，還有老鼠亂竄。很多中國游客都會覺得奇怪，這么重要的“面子工程”，怎么就不舍得花點(diǎn)錢呢？如果你拿這個問題去問一個紐約客，他會瞪著眼睛看你“納稅人的錢是那么好花的？”
　　歷史悠久的“孤寒”傳統(tǒng)
　　紐約地鐵運(yùn)行至今已逾百年，堪稱世界上最古老、最復(fù)雜的公交系統(tǒng)之一，承載著紐約市近40%的客流。在每天進(jìn)入曼哈頓中央商務(wù)區(qū)的客流中，搭乘地鐵到達(dá)的為62.8%。紐約地鐵的所有權(quán)歸紐約市政府，由運(yùn)輸署（簡稱MTA）負(fù)責(zé)運(yùn)營。
　　紐約地鐵鼠患已有數(shù)十年歷史。近幾年紐約市曾在地鐵線路展開數(shù)次大范圍投放滅鼠藥行動，但收效甚微。市政衛(wèi)生資深研究學(xué)者羅伯特·科里根說，新的控鼠計劃至少應(yīng)包括研制更加有效的滅鼠餌和翻修垃圾房。運(yùn)輸署發(fā)言人凱文·奧爾蒂斯對美聯(lián)社記者坦言，科里根的計劃不錯，但缺錢。
　　運(yùn)輸署維護(hù)紐約地鐵的錢來源于州政府及市政府基建預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算撥款。在基建預(yù)算方面，市政府的撥款逐年遞減，州政府更是出現(xiàn)過不撥一分錢的情況。
　　因此，對紐約地鐵來說，最頭疼的問題就是“沒錢”。MTA的“孤寒”（粵語，指吝嗇）是有悠久91eae986575d3ca29bc7044355014adb傳統(tǒng)的。每逢年底，MTA需要提交財政預(yù)算報告，組織公眾聽證，然后才能提交議會通過。
　　而地鐵如果需要翻新或漲價，MTA都得先小心翼翼地出一份估價報告，然后需要公眾聽證、議會通過，經(jīng)過至少數(shù)月甚至數(shù)年的哀求、游說，才能從政府牙縫里“摳”出一點(diǎn)錢來。
　　“摳門”只因預(yù)算監(jiān)督
　　事實(shí)上，政府的這種“摳門”是有原因的。早在1921年，美國國會就通過了《預(yù)算和會計法案》，其包含了兩大最基本的原則：（1）決定錢怎樣花，是公民的權(quán)利，而不在于政府。政府代公民起草支出方案，編制和提交預(yù)算。公民選舉的議會是預(yù)算的修改、決定和批準(zhǔn)權(quán)力機(jī)構(gòu)。（2）錢要在公民監(jiān)督之下支出，預(yù)算批準(zhǔn)后，公民選舉的議會監(jiān)督政府執(zhí)行預(yù)算。政府財政和國有企業(yè)是公共財產(chǎn)，在美國關(guān)于財政和公共企業(yè)的信息必須向公眾公開。
　?。ㄐ怯晁]自《南方都市報》）
　　責(zé)編：天翼