［摘要］服務(wù)學(xué)習(xí)在美國的興起與發(fā)展已經(jīng)有近百年的歷史，被視為美國公民教育的基本策略并得到大力推崇。服務(wù)學(xué)習(xí)不僅促進(jìn)美國公民知識(shí)技能的發(fā)展，更在于它能夠強(qiáng)化公民意識(shí)、凝聚國民精神、提升公民行為能力、塑造世界公民形象，而這些無不彰顯著服務(wù)學(xué)習(xí)的公民教育意蘊(yùn)。學(xué)習(xí)和借鑒美國服務(wù)學(xué)習(xí)的獨(dú)特價(jià)值，對(duì)于進(jìn)一步改革和創(chuàng)新我國公民教育不無裨益。
　?。坳P(guān) 鍵 詞］服務(wù)學(xué)習(xí)；公民教育；美國
　?。圩髡吆喗椋萃跤辣?，蘭州交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、副教授
　　
　　培養(yǎng)什么樣的公民，怎樣培養(yǎng)合格公民是世界各國面向21世紀(jì)教育的重要議題。美國在長期的公民教育探索中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，20世紀(jì)90年代以來，服務(wù)學(xué)習(xí)成為美國公民教育領(lǐng)域的焦點(diǎn)話題，被認(rèn)為是進(jìn)入新世紀(jì)美國公民教育的主要方法并得到大力推崇。探討美國服務(wù)學(xué)習(xí)蘊(yùn)含的公民教育價(jià)值，對(duì)發(fā)展和創(chuàng)新我國公民教育具有一定的啟發(fā)和借鑒意義。
　　
　　一、服務(wù)學(xué)習(xí)在美國
　　
　　
　　服務(wù)學(xué)習(xí)的理論淵源可以追溯到20世紀(jì)初美國實(shí)用主義教育家約翰?杜威“從做中學(xué)”的思想。受杜威經(jīng)驗(yàn)教育的影響，1916年亞瑟?丹恩提出了服務(wù)學(xué)習(xí)的理論雛形，開始嘗試將社區(qū)服務(wù)與社會(huì)科課程結(jié)合起來，并領(lǐng)導(dǎo)開發(fā)了一門名為《社區(qū)公民》的課程。20世紀(jì)20-30年代，在進(jìn)步主義教育運(yùn)動(dòng)以及社會(huì)政治運(yùn)動(dòng)的大背景下，一些教育者通過社會(huì)效能或社會(huì)能力方面的課程來倡導(dǎo)培養(yǎng)公民的責(zé)任，力圖使學(xué)生不再囿于課堂技能，開始指導(dǎo)學(xué)生參與到學(xué)生管理與社區(qū)公民生活的實(shí)踐中去。20世紀(jì)80年代開始，美國社會(huì)出現(xiàn)了一系列新的社會(huì)問題，這促使美國的教育者以及政治領(lǐng)導(dǎo)人開始探索新的公民教育方式。經(jīng)過深入地論證和探索，一種以社區(qū)服務(wù)與學(xué)校課程相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)教育模式——服務(wù)學(xué)習(xí)得到了認(rèn)可，并在美國得以推廣。[1]
　　20世紀(jì)90年代以來，服務(wù)學(xué)習(xí)在美國成為一種聲勢(shì)浩大的教育改革運(yùn)動(dòng)。不但教育工作者對(duì)它傾注了極大的熱情，很多州還甚至把服務(wù)學(xué)習(xí)規(guī)定為學(xué)生的必修課，而且歷屆政府和民間團(tuán)體對(duì)它予以大力支持。1990年美國國會(huì)通過了《國家和社區(qū)服務(wù)信托法》法案，把國民服務(wù)正式定為國家政策，設(shè)立“服務(wù)美國”計(jì)劃，向全國中小學(xué)校的服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目、社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目、青年團(tuán)、非贏利性組織和高等教育中的示范性全國服務(wù)計(jì)劃撥款，支持服務(wù)學(xué)習(xí)。服務(wù)學(xué)習(xí)開始成為培養(yǎng)公民參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、參與能力的重要方式。
　　進(jìn)入21世紀(jì)，美國的服務(wù)學(xué)習(xí)得到了前所未有的發(fā)展。美國《2000年公民服務(wù)法》再次強(qiáng)調(diào)通過擴(kuò)展和加強(qiáng)服務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃來改善青少年的教育，從而實(shí)現(xiàn)復(fù)興全美國的公民責(zé)任倫理和社區(qū)精神的重要目的。同時(shí)也使國家與社區(qū)服務(wù)的利益達(dá)到最優(yōu)化。[2]隨著全球化浪潮的迅猛發(fā)展，美國把公民參與的范圍從國內(nèi)事務(wù)拓展到全球事務(wù)，鼓勵(lì)青年志愿者積極地通過國際服務(wù)項(xiàng)目參與到國際事務(wù)服務(wù)之中。2005年，美國亞伯拉罕?林肯海外留學(xué)獎(jiǎng)助委員會(huì)受美國國會(huì)的委托提出了“全球競爭與國家的需要——百萬人海外研習(xí)”計(jì)劃，該計(jì)劃旨在擴(kuò)大美國大學(xué)生赴海外留學(xué)的規(guī)模，為學(xué)生成為世界公民提供機(jī)會(huì)，從而提升美國學(xué)生的全球競爭力。[3]2009年奧巴馬總統(tǒng)簽署了《愛德華?肯尼迪服務(wù)美國法》，進(jìn)一步推動(dòng)了服務(wù)和學(xué)習(xí)的結(jié)合，這并將其作為執(zhí)政議程中的重要內(nèi)容安排。這其中包括了擴(kuò)大服務(wù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目在全國中小學(xué)校的推行、拓展青年計(jì)劃、大學(xué)期間服務(wù)100小時(shí)的要求、促進(jìn)大學(xué)服務(wù)學(xué)習(xí)等。目前，美國服務(wù)學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容日趨豐富，實(shí)施步驟不斷完善，組織機(jī)制日益健全，已然成為一種引領(lǐng)國際教育的新潮流。
　　與此同時(shí)，服務(wù)學(xué)習(xí)的發(fā)展也面臨著不少尚待解決的問題和困難，如教師素質(zhì)問題、發(fā)展模式問題等，其中最根本的問題是對(duì)“服務(wù)學(xué)習(xí)”模式在學(xué)校中的推行到底應(yīng)該采取“強(qiáng)制型”還是“志愿型”方式的爭論。[4]但不可否認(rèn)，服務(wù)學(xué)習(xí)自身優(yōu)勢(shì)的彰顯贏得了越來越多的支持。當(dāng)今美國，從總統(tǒng)到國務(wù)卿再到州長和參議員；從教育部長到學(xué)區(qū)督學(xué)，都對(duì)服務(wù)學(xué)習(xí)表現(xiàn)了極大熱情和支持，這在一定程度上促進(jìn)了服務(wù)學(xué)習(xí)的擴(kuò)展。在當(dāng)今美國，再也找不到任何一種教育改革舉措像服務(wù)學(xué)習(xí)那樣在實(shí)踐中如此廣泛地被采用，這本身就說明了服務(wù)學(xué)習(xí)的活力和價(jià)值。
　　
　　二、服務(wù)學(xué)習(xí)是美國公民教育的重要載體
　　
　　服務(wù)學(xué)習(xí)脫胎于社區(qū)服務(wù)，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)”與“服務(wù)”并重。根據(jù)美國教育改革服務(wù)學(xué)習(xí)聯(lián)合會(huì)的觀點(diǎn)，服務(wù)學(xué)習(xí)由以下幾個(gè)部分組成：（1）預(yù)備——學(xué)生在他們的社區(qū)中發(fā)現(xiàn)問題并制定適應(yīng)社區(qū)需要的發(fā)展計(jì)劃；（2）合作——學(xué)生與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)形成伙伴關(guān)系，共同解決社區(qū)問題；（3）服務(wù)——學(xué)生實(shí)施有助于社區(qū)的服務(wù)計(jì)劃；（4）課程統(tǒng)合——學(xué)生為解決社區(qū)問題而運(yùn)用在學(xué)校里掌握的知識(shí)；（5）反思——學(xué)生花費(fèi)一定的時(shí)間對(duì)所從事的社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)行思考、討論，并進(jìn)行寫作。[5]可見，服務(wù)學(xué)習(xí)是“社區(qū)服務(wù)”和“學(xué)術(shù)學(xué)習(xí)”的整合，即把“學(xué)會(huì)服務(wù)”和“在服務(wù)中學(xué)習(xí)”兩種行為整合起來，把“為了更好的學(xué)生”和“為了更好的公民”兩種目的整合起來。[6]正如全美服務(wù)學(xué)習(xí)委員會(huì)主席、參議員格倫所言：“服務(wù)學(xué)習(xí)在讀、寫、算3R教育之上又增加了關(guān)鍵的第四個(gè)R：責(zé)任(responsibility)?！盵7] 與傳統(tǒng)的社區(qū)服務(wù)相比，服務(wù)學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)服務(wù)和知識(shí)學(xué)習(xí)相結(jié)合，將學(xué)術(shù)課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)有機(jī)整合在一起，不僅促進(jìn)學(xué)生增長知識(shí)和技能，而且把服務(wù)與公民思維方式和行為方式結(jié)合起來，使其在關(guān)注社會(huì)和關(guān)心他人的過程中成為一個(gè)富于社會(huì)責(zé)任感并有能力服務(wù)于社會(huì)的人。
　　自20世紀(jì)80年代以來，服務(wù)學(xué)習(xí)已經(jīng)廣泛地進(jìn)入美國的大中小學(xué)教育中。美國眾多高校通過“校園聯(lián)盟”表示對(duì)社區(qū)服務(wù)的承諾，并提供社區(qū)服務(wù)的支持。通過參與社區(qū)服務(wù)、解決社區(qū)問題來促進(jìn)學(xué)生公民素質(zhì)的發(fā)展已成為美國高校普遍接受的教育方式，并發(fā)展成為“服務(wù)學(xué)習(xí)”課程，幫助學(xué)生通過社區(qū)參與，理解不同社會(huì)群體的需要，解決社區(qū)問題，從而培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任。[8]近年來，服務(wù)學(xué)習(xí)也成為美國中小學(xué)課程中的一個(gè)重要組成部分，得到越來越多的重視，正在美國大范圍地推廣。
　　美國服務(wù)學(xué)習(xí)委員會(huì)2001年的報(bào)告指出，2000—2001學(xué)年，美國參與服務(wù)學(xué)習(xí)的中小學(xué)學(xué)生超過了130萬。如今，服務(wù)學(xué)習(xí)遍布美國的每一個(gè)州，許多州確立了服務(wù)學(xué)習(xí)目標(biāo)，將之作為必修課程或高中畢業(yè)要求，同時(shí)作為重要的教育改革舉措給予相應(yīng)資金支持。美國現(xiàn)在還有很多州成立了學(xué)生服務(wù)學(xué)習(xí)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)服務(wù)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和評(píng)估。服務(wù)學(xué)習(xí)在公民教育中的運(yùn)用具有以下特征：一是服務(wù)學(xué)習(xí)有明確的與公民教育相關(guān)的學(xué)習(xí)目標(biāo)；二是服務(wù)學(xué)習(xí)解決的問題是社區(qū)（或社會(huì)）所真正需要的；三是服務(wù)與學(xué)習(xí)相結(jié)合，具有鮮明的綜合性；四是以公民的方式反思。[9]由于服務(wù)學(xué)習(xí)不只是通過為社區(qū)提供服務(wù)來促進(jìn)學(xué)生知識(shí)技能的學(xué)習(xí)，更著眼于培養(yǎng)學(xué)生的公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任感、奉獻(xiàn)及合作精神，因而成為美國公民教育的重要載體并得到大力推廣。
　　
　　三、美國服務(wù)學(xué)習(xí)的公民教育價(jià)值意蘊(yùn)
　　
　　服務(wù)學(xué)習(xí)對(duì)公民教育具有多方面的重要意義，這已經(jīng)是為很多實(shí)證研究所證明的不爭事實(shí)。Eyler與Giles通過20世紀(jì)90年代的大規(guī)模嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)證研究，證明了服務(wù)學(xué)習(xí)可以促進(jìn)五方面公民素質(zhì)的發(fā)展，即價(jià)值（Values）、知識(shí)（Knowledge）、能力（Skills）、功效（Efficacy）與承諾（Commitment）。[10]服務(wù)學(xué)習(xí)不僅能夠促進(jìn)公民認(rèn)知、參與能力、公民態(tài)度與實(shí)際公民參與等公民素質(zhì)的發(fā)展，在深層意義上，更是強(qiáng)化公民意識(shí)、凝聚國民精神、提升公民行為能力、塑造世界公民形象，而這些無不彰顯著獨(dú)特的公民文化教育價(jià)值。
　　
　?。ㄒ唬?qiáng)化公民意識(shí)
　　一項(xiàng)針對(duì)“服務(wù)學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)生道德發(fā)展的影響”的研究表明，參與服務(wù)學(xué)習(xí)的學(xué)生變得更具有同情心和社會(huì)敏感性，對(duì)解決社會(huì)問題具有更強(qiáng)烈的理解力和能力，并且擁有迫切的改善世界的愿望和效能。通過服務(wù)學(xué)習(xí)，能讓學(xué)生從不同的角度去了解別人的需要和感受，更加關(guān)注道德觀念、重視集體團(tuán)結(jié)并學(xué)會(huì)倡導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，更有責(zé)任去了解和關(guān)注更多社會(huì)上的人和事，從而提升學(xué)生的公民意識(shí)，為成為一名合格的社會(huì)公民打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。研究表明：該方法不僅廣受青少年的歡迎而且頗見成效。參加服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的小學(xué)生和初中生增強(qiáng)了公民責(zé)任感和服務(wù)意識(shí)；高中生則提高了政治積極性，更多地參與投票等政治活動(dòng)；大學(xué)生對(duì)民主與政治生活也有了更深刻的理解，愿意去考慮如何影響社會(huì)變革。[11]
　?。ǘ┠蹏窬?br/>　　志愿服務(wù)是美國的傳統(tǒng)，也是美國社會(huì)占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀和道德標(biāo)準(zhǔn)。在美國社會(huì)發(fā)展面臨各種重大事件的關(guān)口，各種公民服務(wù)項(xiàng)目不僅能起到顯著的救濟(jì)作用，而且能起到悄無聲息地滲透公民教育的作用。[12]一些有識(shí)之士把志愿服務(wù)精神與學(xué)校教育結(jié)合起來，推動(dòng)了服務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)的持續(xù)開展。通過倡議美國公民參與到各種重大社會(huì)實(shí)踐的服務(wù)中，可以進(jìn)一步弘揚(yáng)愛國精神，彰顯美利堅(jiān)民族的凝聚力，促進(jìn)公民社會(huì)的成長。如2001年“9?11”事件發(fā)生以后，面對(duì)突如其來的恐怖襲擊造成的生命尤其是社會(huì)心理的重創(chuàng)，美國有很多民眾積極參與各種服務(wù)項(xiàng)目，志愿參加救援工作，從而激發(fā)了美國人更強(qiáng)烈的公民服務(wù)精神。同樣，當(dāng)遭遇全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，公民服務(wù)再次成為美國振奮民族精神、喚醒民族意識(shí)、維系民族情感、增強(qiáng)民族凝聚力的主要策略。
　　（三）提升公民行為能力
　　為了適應(yīng)民主社會(huì)的要求，美國人特別重視公民能力的培養(yǎng)。姆恩說：“我們的文化缺乏對(duì)年輕人進(jìn)行公民相互依賴和個(gè)人責(zé)任心的養(yǎng)成性教育。服務(wù)學(xué)習(xí)為中小學(xué)生開啟了跨學(xué)科課程學(xué)習(xí)的大門，并給他們學(xué)習(xí)生活技能提供了機(jī)會(huì)。[13]”在服務(wù)學(xué)習(xí)開展過程中，反思是把服務(wù)與學(xué)習(xí)聯(lián)結(jié)起來的重要紐帶，反思促進(jìn)了對(duì)已有知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的提煉與深層加工，通過課堂中的分享、描述、討論及日記的撰寫等反思方式，促進(jìn)學(xué)生溝通、表達(dá)、理性分析的能力發(fā)展。與社會(huì)現(xiàn)實(shí)的接觸，為學(xué)生提供了在實(shí)際生活中磨練道德判斷能力的機(jī)會(huì)，意義豐富的現(xiàn)實(shí)情境，刺激了學(xué)生道德推理與道德判斷能力的發(fā)展，使學(xué)生的公民行為趨于理性和成熟。[14]在服務(wù)學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生的人際交往能力會(huì)得到提升，這為學(xué)生更好地參與公民政治、文化活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。
　?。ㄋ模┧茉焓澜绻裥蜗?br/>　　為確立美國人的世界公民意識(shí)和世界公民形象，培養(yǎng)能勝任全球化發(fā)展趨勢(shì)的年輕一代成了美國教育的訴求。海外研習(xí)作為一種有效、快捷地培養(yǎng)具有世界公民意識(shí)、國際性知識(shí)、跨文化交流技能和全球視野人才的方式，不僅得到了美國政府政策法規(guī)的大力倡導(dǎo)，也受到了大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及非營利組織等社會(huì)機(jī)構(gòu)的重視和支持。海外研習(xí)項(xiàng)目的倡導(dǎo)者就認(rèn)為：“海外研習(xí)之于公民教育可能的影響是對(duì)于高等教育未來發(fā)展的一個(gè)強(qiáng)有力主張，即塑造學(xué)生跨文化學(xué)習(xí)意識(shí)和對(duì)國際大社區(qū)的理解是高等教育培養(yǎng)合格的、積極的公民的重要使命”[15]。日益俱增的海外研習(xí)發(fā)展規(guī)模，眾多大學(xué)對(duì)海外研習(xí)項(xiàng)目的推廣，都反映了美國社會(huì)對(duì)培養(yǎng)具有廣闊國際視野和全球意識(shí)的世界公民的廣泛支持和推崇。
　　
　　四、借鑒與超越
　　
　　
　　他山之石，可以攻玉。美國的服務(wù)學(xué)習(xí)對(duì)于進(jìn)一步改革和創(chuàng)新我國公民教育無疑有著重要的借鑒意義。目前，我國公民教育方興未艾，但公民教育內(nèi)容仍注重知識(shí)和價(jià)值觀的傳授，重視道德理論的闡釋和教化，忽視公民實(shí)踐和社會(huì)參與，缺乏公民行為能力的培養(yǎng)。在實(shí)踐層面上，公民教育成功的關(guān)鍵不在于學(xué)生有沒有道德判斷能力，也不在于他們是否具備相應(yīng)的知識(shí)，而在于如何將這種判斷能力和知識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。公民教育要想取得成效，必須讓學(xué)生把公民知識(shí)和原理運(yùn)用到實(shí)踐中去，參與各種形式的社會(huì)生活，體驗(yàn)民主的價(jià)值，積累民主社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，或通過自愿的社區(qū)服務(wù)來感受作為公民的意義。[16]服務(wù)學(xué)習(xí)將專業(yè)學(xué)習(xí)與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，為公民參與社會(huì)實(shí)踐提供了有效的教育載體，我們應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)美國服務(wù)學(xué)習(xí)的諸多優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行本土化的實(shí)踐創(chuàng)新。
　　首先，需要我們重視公民意識(shí)教育，積極探索具有中國特色的公民教育體系。[17]今天我們呼喚公民教育，就是因?yàn)樯鐣?huì)公民意識(shí)的缺失。正如李慎之先生所言：“千差距，萬差距，缺乏公民意識(shí)，是中國與先進(jìn)國家最大的差距?！秉h的十七大強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。我們的教育要想“讓人民滿意”，就必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，必須積極探索具有中國特色的公民教育體系，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)和主導(dǎo)公民教育，并多層面的探索創(chuàng)新與聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。
　　其次，要加大公民實(shí)踐和社會(huì)參與力度，推進(jìn)公民教育與思想政治教育相融合。[18]借鑒美國服務(wù)學(xué)習(xí)的實(shí)踐理念，我們應(yīng)變更原有單一課堂思想教育方式，把公民教育滲透到思想政治各門課程中，將服務(wù)與學(xué)習(xí)有計(jì)劃地結(jié)合起來，為學(xué)生創(chuàng)造了解社會(huì)和為人民服務(wù)的機(jī)會(huì)。在實(shí)踐過程中，不僅要有與公民教育相關(guān)的學(xué)習(xí)目標(biāo)，更要善于引導(dǎo)學(xué)生以公民的方式思考問題，提高學(xué)生的民主、平等、自主、批判等現(xiàn)代公民意識(shí)。
　　第三，要積極改進(jìn)和創(chuàng)新教育方法，提高思想政治教育的實(shí)效性。在思想政治課教學(xué)中，適當(dāng)引導(dǎo)和組織學(xué)生開展服務(wù)學(xué)習(xí)，一方面凸顯學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生通過探究反思來認(rèn)識(shí)和分析社會(huì)問題，培養(yǎng)學(xué)生的價(jià)值判斷和決策能力，增強(qiáng)公民意識(shí)，提高社會(huì)責(zé)任感，另一方面在自身的體驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)道德準(zhǔn)則的內(nèi)化和升華，促進(jìn)政治價(jià)值觀和道德意識(shí)行為的形成，達(dá)到塑造人格、完善德行的育人效果。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　
　　[1]趙明玉.公民教育視閾中的美國服務(wù)學(xué)習(xí)研究[D].東北師范大學(xué)，2005.
　　[2]崔隨慶.美國服務(wù)性學(xué)習(xí)：特征、原則及操作流程[J].外國教育研究，2