● 尚 志

試析第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于全面建設(shè)社會(huì)主義的思想

● 尚 志

1956年前后，以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體在探索社會(huì)主義建設(shè)道路中，初步形成了包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和思想文化建設(shè)在內(nèi)的一系列建設(shè)社會(huì)主義的思想。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，改革經(jīng)濟(jì)體制；在民主政治建設(shè)方面，開始醞釀黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大人民民主，健全社會(huì)主義法制；在思想文化建設(shè)方面提出了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針。

第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體；建設(shè)社會(huì)主義；思想

1956年隨著對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造完成，我國(guó)便進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期。從1956年4月毛澤東向最高國(guó)務(wù)會(huì)議作了《論十大關(guān)系》報(bào)告，到同年9月中共八大召開前后，以毛澤東為代表的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體初步形成了包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和思想文化建設(shè)在內(nèi)的全面建設(shè)社會(huì)主義的思想，同時(shí)提出體制改革和對(duì)外開放，并相應(yīng)地制定了包括改革在內(nèi)各方面的政策，開經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革的先河。

一、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心任務(wù)，對(duì)不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革

在所有制結(jié)構(gòu)上，毛澤東主張?jiān)试S多種所有制存在，認(rèn)為可以消滅了資本主義，又搞資本主義。1956年11月，黃炎培專門給毛澤東主席寫信反映相關(guān)情況，全行業(yè)公私合營(yíng)后，工商業(yè)者的表現(xiàn)是好的，但少數(shù)人表現(xiàn)消極，“白天是社會(huì)主義，夜里是資本主義，還出現(xiàn)地下工廠、地下商店。可以看出，資本主義工商業(yè)的改造任務(wù)還是艱巨的”。這個(gè)情況，引起了毛澤東的重視。他專門了解情況，認(rèn)為現(xiàn)在我國(guó)的自由市場(chǎng)，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒有資本家，因?yàn)樯鐣?huì)有需要，上海的地下工廠就發(fā)展起來?！耙顾蔀榈厣希戏ɑ?，可以雇工，可以開私營(yíng)工廠，可以開夫妻店，也可以請(qǐng)工，這叫新經(jīng)濟(jì)政策。我懷疑俄國(guó)新經(jīng)濟(jì)政策結(jié)束得早了，只搞了兩年……到現(xiàn)在社會(huì)物資還不充足”，“只要社會(huì)需要，地下工廠還可以增加，可以開私營(yíng)大廠，訂個(gè)協(xié)議，十年、二十年不沒收，華僑投資的，二十年、一百年不要沒收?？梢蚤_投資公司，還本付息?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義?！薄凹庇趪?guó)有化，不利于生產(chǎn)。”[1]這是毛澤東對(duì)“三大改造”中出現(xiàn)的問題提出的相應(yīng)政策，這比他在《論十大關(guān)系》和中共八大上提出的方針政策前進(jìn)了一大步，涉及對(duì)所有制結(jié)構(gòu)的重大改革。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，毛澤東提出要解決好農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)和重工業(yè)的比例。毛澤東批評(píng)了蘇聯(lián)的做法，談到了為適應(yīng)形勢(shì)的需要，我們要作適當(dāng)調(diào)整，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)。同時(shí)主張降低軍政費(fèi)用的比例，調(diào)整重工業(yè)內(nèi)部的國(guó)防工業(yè)和民用工業(yè)的關(guān)系問題。他說：“只有經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展得更快了，國(guó)防建設(shè)才能夠有更大的進(jìn)步?！盵2]這實(shí)際上是要走一條與蘇聯(lián)不同的中國(guó)工業(yè)化道路。

在經(jīng)濟(jì)體制和管理體制上，毛澤東在總結(jié)蘇聯(lián)教訓(xùn)的同時(shí)，提出“要處理好國(guó)家、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個(gè)人的關(guān)系，處理好中央和地方的關(guān)系，兼顧各方利益，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；要在鞏固中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提下，擴(kuò)大一點(diǎn)地方和工廠的權(quán)力，給地方和工廠更多的獨(dú)立性；各個(gè)生產(chǎn)單位有了這種獨(dú)立性，才會(huì)發(fā)展得更加活潑”[3]。在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上，毛澤東重點(diǎn)談了經(jīng)濟(jì)體制問題，他提出：“要研究工廠、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，地方要有多大自主權(quán)，過去有的東西是從蘇聯(lián)照搬過來的；要研究個(gè)人和集體的利益分配問題，農(nóng)業(yè)總收入的60-70%應(yīng)該歸社員，合作社和國(guó)家占30-40%，讓農(nóng)民多分一點(diǎn)；要研究企業(yè)的自主權(quán)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)有怎樣的一種獨(dú)立性，應(yīng)該叫做要有點(diǎn)‘獨(dú)立王國(guó)’，公開的、合法的‘半獨(dú)立王國(guó)’?！盵4]陳云在黨的八大發(fā)言中進(jìn)一步提出了“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的思想：國(guó)家經(jīng)營(yíng)和集體經(jīng)營(yíng)是主體，一定數(shù)量的個(gè)體經(jīng)營(yíng)為補(bǔ)充；計(jì)劃生產(chǎn)是主體，在計(jì)劃許可范圍內(nèi)按市場(chǎng)變化的自由生產(chǎn)為補(bǔ)充；國(guó)家市場(chǎng)是主體，一定范圍內(nèi)的自由市場(chǎng)為補(bǔ)充。[5]這些也都涉及經(jīng)濟(jì)體制的重大改革。

此外，還提出了對(duì)外開放的思想。毛澤東的《論十大關(guān)系》中第十個(gè)關(guān)系是中國(guó)和外國(guó)的關(guān)系。他指出，我們要去學(xué)習(xí)資本主義國(guó)家那些合乎科學(xué)的、先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理方法，自然科學(xué)方面，特別要努力向外國(guó)學(xué)習(xí)，技術(shù)方面大部分先要照搬。[6]中共八大剛閉幕，毛澤東與應(yīng)邀參加中共八大的法國(guó)共產(chǎn)黨代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)杜克洛談話，從中可以看出毛澤東希望從西方發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的急迫心情。毛澤東說：經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家搞工業(yè)化十分艱難，“你看法國(guó)政府能否擺脫美國(guó)干涉，同中國(guó)建立外交關(guān)系，在貿(mào)易上能把成套設(shè)備賣給我們，很久還是不很久，你如何估計(jì)？”“我們與法國(guó)資本家不是做一般的生意，是說替中國(guó)設(shè)計(jì)工廠、供應(yīng)裝備、安裝裝備并教會(huì)中國(guó)工人開動(dòng)機(jī)器?！碑?dāng)杜克洛說“美國(guó)還在阻礙”、“我們?cè)谶@方面可能做些推動(dòng)的工作”時(shí)，毛澤東接著說：“請(qǐng)幫助?！盵7]

二、在民主政治建設(shè)方面，醞釀黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大人民民主、健全社會(huì)主義法制

（一）擴(kuò)大人民民主。毛澤東多次提到我黨歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)無情打擊的傾向，認(rèn)為那是不團(tuán)結(jié)、不和氣、不民主的表現(xiàn)。他認(rèn)為批評(píng)與自我批評(píng)是一種解決黨內(nèi)矛盾、人民內(nèi)部矛盾的民主辦法。1956年12月，毛澤東跟工商界人士談?wù)摉|歐國(guó)家問題時(shí)講到：“總的來說，中國(guó)政治上是好的，但也會(huì)出亂子，不過我們政府的性格，你們也都摸熟了，是跟人民商量辦事的，是跟工人、農(nóng)民、資本家、民主黨派商量辦事的，可以叫它是個(gè)商量政府。我們不是板起面孔專門訓(xùn)人的，不是意見提得不對(duì)就給他一棒子，打得他頭向下、腳朝天。我們叫人民政府，你們有話盡可以講，不會(huì)借故整人的?！盵8]劉少奇也在中共八大的政治報(bào)告指出：“我們的國(guó)家制度是高度的民主和高度的集中的結(jié)合”，“為了適應(yīng)社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的新形勢(shì)，目前在國(guó)家工作中的一個(gè)重要任務(wù)，是進(jìn)一步擴(kuò)大民主生活，開展反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)?！盵9]

（二）強(qiáng)調(diào)監(jiān)督的重要性。毛澤東形象地提出“兩個(gè)萬歲”和“兩怕”。他說：“共產(chǎn)黨萬歲，民主黨派萬歲。他們可以看著我們，這也是一種民主。共產(chǎn)黨有兩怕，一怕老百姓，二怕民主人士。”[10]毛澤東所說的“怕”，是指共產(chǎn)黨要受人民和民主黨派的監(jiān)督。毛澤東在《論十大關(guān)系》中的第七個(gè)關(guān)系是講“黨與非黨的關(guān)系”，提出我們黨與民主黨派是長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督。他說：“究竟一個(gè)黨好，還是幾個(gè)黨好？現(xiàn)在看來，恐怕是幾個(gè)黨好。不但過去如此，而且將來也如此，就是‘長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督’?！编囆∑皆谥泄舶舜笏鞯摹蛾P(guān)于修改黨的章程的報(bào)告》中，也突出地強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督問題。在談到執(zhí)政黨有脫離實(shí)際和脫離群眾危險(xiǎn)時(shí)，他指出：“我們需要實(shí)行黨的內(nèi)部的監(jiān)督，也需要來自人民群眾和黨外人士對(duì)于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督?！痹谡劦椒磳?duì)官僚主義時(shí)，強(qiáng)調(diào)“必須加強(qiáng)黨和國(guó)家的監(jiān)察工作”，也需要黨外民主人士“能夠?qū)ξ尹h提供一種單靠黨員所不容易提供的監(jiān)督”。在談到黨準(zhǔn)備實(shí)行代表大會(huì)常任制的改革時(shí)，強(qiáng)調(diào)：“代表大會(huì)常任制的最大好處，是使代表大會(huì)可以成為黨的充分有效的最高決策機(jī)關(guān)和最高監(jiān)督機(jī)關(guān)”。[11]

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東在談到脫離群眾的個(gè)人突出、個(gè)人英雄主義和個(gè)人崇拜時(shí)，提出要用制度來保證集體領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)施。他說：“我們要是不愿意陷到這樣的泥坑里去的話，也就要充分地注意執(zhí)行這樣一種群眾路線的領(lǐng)導(dǎo)方法，而不應(yīng)當(dāng)稍為疏忽。為此，我們需要建立一定的制度來保證群眾路線和集體領(lǐng)導(dǎo)的貫徹實(shí)施，而避免脫離群眾的個(gè)人突出和個(gè)人英雄主義，減少我們工作中的脫離客觀實(shí)際情況的主觀主義和片面性?！盵12]鄧小平在中共八大修改黨章的報(bào)告中也強(qiáng)調(diào)“個(gè)人決定重大問題，是同共產(chǎn)主義政黨的建黨原則相違背的，是必然要犯錯(cuò)誤的，只有聯(lián)系群眾的集體領(lǐng)導(dǎo)，才符合于黨的民主集中制原則，才便于盡量減少犯錯(cuò)誤的機(jī)會(huì)”[13]。

（四）系統(tǒng)地制定法律法規(guī)，健全國(guó)家法制。劉少奇在中共八大政治報(bào)告中指出：“在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，新的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)建立起來，斗爭(zhēng)的任務(wù)已經(jīng)變?yōu)楸Ｗo(hù)社會(huì)生產(chǎn)力的順利發(fā)展，因此，斗爭(zhēng)的方法也就必須跟著改變，完備的法制是完全必要的，公民的權(quán)利需要法律來保護(hù)，非法侵犯他人的權(quán)利必須由國(guó)家依法加以干涉，一切國(guó)家機(jī)關(guān)都必須嚴(yán)格遵守法律，公檢法同反革命分子和其他犯罪分子作斗爭(zhēng)，也要嚴(yán)格遵守法制。”[14]董必武在中共八大上的發(fā)言中也指出：當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)人民民主法制的中心環(huán)節(jié)就是要依法辦事，為此必須做到有法可依、有法必依，我們現(xiàn)在就要逐步完備我國(guó)的法制，要盡快制定刑法、民法、訴訟法、勞動(dòng)法、土地使用法等一系列法律，要加速推行律師制度和公證制度。[15]

（五）醞釀并開始實(shí)行黨和國(guó)家中央領(lǐng)導(dǎo)體制的改革。毛澤東在黨的七屆七中全會(huì)上首次提出，中央準(zhǔn)備設(shè)四位副主席、設(shè)一位總書記。他說：“對(duì)于我們這樣的大黨，這樣的大國(guó)，為了國(guó)家的安全、黨的安全，恐怕還是多幾個(gè)人好?！辈⑦M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“中心的目的就是為了國(guó)家的安全，多幾個(gè)人，大家都負(fù)一點(diǎn)責(zé)任?！泵珴蓶|還談到書記處要多幾個(gè)人，書記、副書記可以有十幾個(gè)人，政治局委員的名額也要擴(kuò)大，因?yàn)橹醒胛瘑T要有170人，政治局委員也要增加到20人左右。[16]在中共八大預(yù)備會(huì)議上，毛澤東談到了未來更長(zhǎng)時(shí)間中央委員會(huì)的組成問題。他說，為適應(yīng)新的科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，就要造就大批知識(shí)分子，“那時(shí)黨的中央委員會(huì)的成分也會(huì)改變，中央委員會(huì)中應(yīng)該有許多工程師，許多科學(xué)家。現(xiàn)在的中央委員會(huì)，我看還是一個(gè)政治中央委員會(huì)，還不是一個(gè)科學(xué)中央委員會(huì)?！盵17]在中共八大期間，毛澤東與出席中共八大的南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟代表團(tuán)談話時(shí)強(qiáng)調(diào)了自己“不唱主角”的問題，“我老了，不能唱主角了，只能跑龍?zhí)?。你們看，這次黨代表大會(huì)上我就是跑龍?zhí)?，而唱戲的是劉少奇、周恩來、鄧小平等同志”。[18]這些不僅為中共八大的勝利召開作了組織準(zhǔn)備和思想準(zhǔn)備，而且為以后的新老交替及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革指明了方向和思路。

三、在思想文化建設(shè)方面，提出“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針

在1956年之前，毛澤東曾先后分別提出過文藝方面要“百花齊放，推陳出新”，學(xué)術(shù)方面要“百家爭(zhēng)鳴”。1956年2月1日，中央宣傳部向中央反映了這樣一件事，一位在中國(guó)講學(xué)的蘇聯(lián)學(xué)者向中國(guó)陪同人員談了他對(duì)毛澤東的《新民主主義論》中關(guān)于孫中山世界觀的論點(diǎn)的不同看法，中宣部認(rèn)為這有損于我黨負(fù)責(zé)同志威信并請(qǐng)示中央，是否要向蘇共有關(guān)方面反映。毛澤東就這份材料給劉少奇、周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)同志寫信說：“我認(rèn)為這種自由談?wù)?，不?yīng)當(dāng)去禁止。這是對(duì)學(xué)術(shù)思想的不同意見，什么人都可以談?wù)?，無所謂損害威信”，“如果國(guó)內(nèi)對(duì)此類學(xué)術(shù)問題和任何領(lǐng)導(dǎo)人有不同意見，也不應(yīng)加以禁止。如果企圖禁止，那是完全錯(cuò)誤的。”[19]毛澤東明確提出：“藝術(shù)問題上的百花齊放，學(xué)術(shù)問題上的百家爭(zhēng)鳴，我看應(yīng)該成為我們的方針”，“講學(xué)術(shù)，這種學(xué)術(shù)也可以講，那種學(xué)術(shù)也可以講，不要拿一種學(xué)術(shù)壓倒一切。你講的如果是真理，信的人勢(shì)必就會(huì)越來越多?！盵20]接著，在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上，毛澤東正式宣布了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，他說：“在藝術(shù)方面的百花齊放的方針，學(xué)術(shù)方面的百家爭(zhēng)鳴的方針，是有必要的……在中華人民共和國(guó)憲法范圍之內(nèi)，各種學(xué)術(shù)思想，正確的、錯(cuò)誤的，讓他們?nèi)フf，不去干涉他們”，在自然科學(xué)方面，有那么多的學(xué)派，“就是社會(huì)科學(xué)，也有這一派、那一派，讓他們?nèi)フ?。在刊物上、?bào)紙上可以說各種意見。”[21]毛澤東在上海黨員干部會(huì)議上進(jìn)一步闡述了“雙百方針”，并在講話提綱的最后寫道：“采取現(xiàn)在的方針，文學(xué)藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)會(huì)繁榮發(fā)達(dá)，黨會(huì)經(jīng)常保持活力，人民事業(yè)會(huì)欣欣向榮，中國(guó)會(huì)變成一個(gè)大強(qiáng)國(guó)而又使人可親?！盵22]

1956年前后，以毛澤東為核心的第一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在探索社會(huì)主義建設(shè)道路中形成的一系列思想是我們黨的一筆財(cái)富。鄧小平曾經(jīng)指出：中共十一屆三中全會(huì)以后，我們就是恢復(fù)毛澤東的那些正確的東西，就是準(zhǔn)確地、完整地學(xué)習(xí)和運(yùn)用毛澤東思想。“基本點(diǎn)還是那一些。從許多方面來說，現(xiàn)在我們還是把毛澤東同志已經(jīng)提出、但是沒有做的事情做起來，把他反對(duì)錯(cuò)了的改正過來，把他沒有做好的事情做好。今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，還是做這件事。當(dāng)然，我們也有發(fā)展，而且還要繼續(xù)發(fā)展?！盵23]在鄧小平成功探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路之后，以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)完善和豐富我們黨的基本路線，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上繼續(xù)奮勇前進(jìn)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的新局面。

[1][2][3][4][6][8][12][16][17][18][19][20]毛澤東文集：第7卷[M].北京：人民出版社，1999.170-171.24-28.28-33.52-53.42-43.178.19.110-113.102.128.9.54-55.

[5][15]建國(guó)以來重要文獻(xiàn)選編：第9冊(cè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1994.287.264-272.

[7][10][21][22]毛澤東傳（1949-1976）：上[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003.543.482.491-492.652.

[9][14]劉少奇選集：下卷[M].北京：人民出版社，1985.247-248.253-254.

[11][13]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1994.215-233.229.

[23]鄧小平文選：第2卷 [M].北京：人民出版社，1994.300.

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1009-928X（2011）10-0021-03

作者單位：上海通志館

■ 特約編輯：魯月棉