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        讓“橄欖”快成長

        2011-12-25 10:30:42陳文波
        民生周刊 2011年32期
        關(guān)鍵詞:個稅藍皮書橄欖

        讓“橄欖”快成長

        最近幾天,中國社科院發(fā)布了一份報告,讓不少工作或生活在城里的人開始困惑起來:我屬于中等收入人群嗎?我“被脫貧”了嗎?

        這份通稱為“2011年城市藍皮書”的報告,全名為《中國城市發(fā)展報告NO.4——聚焦民生》。報告稱,到2009年,我國城市中等收入階層已達2.3億人,占城市總?cè)丝诘?7%左右;按照目前城市合理的貧困線——人均年收入7500-8500元之間,全國城市貧困人口數(shù)為5000萬人,約占城市總?cè)丝诘?%。

        兩組數(shù)據(jù),均引發(fā)了民間的一片質(zhì)疑:究竟有沒有2.3億人達到中等收入標準,或者他們是否真如藍皮書所述“有較高且穩(wěn)定的收入和生活水平,家庭消費能力較強”?年收入7500-8500元的貧困底線是否偏低,5000萬的數(shù)字是否太保守?

        在筆者看來,這些質(zhì)疑不無道理。前不久,個稅起征點提高到3500元以后,有關(guān)部門稱,全國繳納個稅的人數(shù)只有2400萬,那么藍皮書上2.3億的中等收入人群,與繳納個稅的2400萬群體之間,顯然存在著巨大的落差,難道超過2億的中等收入者不用繳稅?這似乎與個稅政策對不上號。

        如果個稅繳納人數(shù)的數(shù)據(jù)是真實的,那么只能有兩種可能:要么偷漏個稅驚人,要么2.3億中等收入階層是“照不進現(xiàn)實的夢想”。

        另外,在現(xiàn)有的城市物價水平下,7500-8500元年收入的貧困底線,其實比大多數(shù)城市的最低工資標準還要低,如果說僅僅拿著標準最低工資的人還不算貧困人口,那這個貧困底線也確實快觸“底”了。

        前20年,溫飽標準之下才叫貧困,但現(xiàn)在的情況不一樣了,不足以滿足自己基本生活需求,都可以歸于貧困,比如醫(yī)療保障、孩子上學等。隨著近年物價水平的高漲,貧困人口其實在隱形增加。

        社會學中,有個“橄欖型社會結(jié)構(gòu)”的概念,是指社會階層結(jié)構(gòu)中極富極窮的都很少,而中間階層相當龐大的社會。相對于金字塔型社會而言,“中間大,兩頭小”的橄欖型社會更加穩(wěn)定、更加和諧。

        溫家寶總理去年4月在《求是》雜志發(fā)文,明確提出我們的社會要形成橄欖型的格局。中國社科院此次發(fā)布的的藍皮書也指出,再過8年,到2019年,我國城市中等收入階層的比重可能首次超過中低收入階層,將呈現(xiàn)“橄欖型社會結(jié)構(gòu)”。但是,有學者認為,中國實現(xiàn)“橄欖型社會結(jié)構(gòu)”,至少需要30年時間;也有學者說,還需要50年。

        30年也好,50年也罷,天上不會掉下一個“橄欖球”?!伴蠙煨蜕鐣钡慕?,不僅必須削尖目前“金字塔”的貧困底座,更要培植龐大的中產(chǎn)群體。

        筆者的一位好友,就職于北京CBD一家知名外企,月入1.5萬元,是標準的白領(lǐng)。但是,他并不認為自己是“橄欖型”中間的“中產(chǎn)”。按他的話說,“房奴”“車奴”“孩奴”讓他同時趕上了,“‘大鴨梨’下,談不上什么生活品質(zhì)”,“只是看起來比農(nóng)民工風光些”。

        “一座房子‘消滅’了一個中產(chǎn)”,畸高的房價透支了很多“中產(chǎn)人”的半生財富。加上“短腿”的社保、高強度的工作、子女教育、戶籍門檻……浸透著“中產(chǎn)”的苦惱與無奈,也使我國建立“橄欖型”社會顯得長路漫漫。

        如何盡快壯大中產(chǎn)群體?首要任務(wù),要改寫不合理的社會規(guī)則,給每一個人提供平等的發(fā)展機會;其次,要調(diào)整社會資源配置和利益分配機制,為中產(chǎn)階層創(chuàng)造成長和樂業(yè)的空間;同時,還要通過公民教育,提高民眾的參與意識和能力,培育健全的公民社會。

        不管2.3億中產(chǎn)階層是否被“注水”,不管5000萬貧困人口是否被低估,我們需要做的,是正視現(xiàn)實,腳踏實地,讓理想中的“橄欖”快快成長為活生生的現(xiàn)實。

        陳文波

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