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        觀察者 參與者 推動(dòng)者——論新聞媒體在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的價(jià)值與作用

        2011-12-25 09:03:21張小青宋永鴻
        中國記者 2011年12期
        關(guān)鍵詞:管理

        □ 張小青 宋永鴻

        (作者分別是武漢晚報(bào)社辦公室主任;武漢晚報(bào)社出版部副主任)

        加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,新聞媒體在其中將起到交流場、導(dǎo)向標(biāo)、減震閥、穩(wěn)壓器、粘合劑、推進(jìn)器、聚合器的重要作用。本文結(jié)合操作實(shí)踐闡述了媒體應(yīng)選擇的方向與路徑。

        2007年黨的十七大報(bào)告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局”。2011年5月30日,胡錦濤總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議,研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問題。

        加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理意義重大。改革開放三十余年來,經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化,對社會(huì)管理提出了新要求,社會(huì)管理應(yīng)適應(yīng)新的社會(huì)變化,積極創(chuàng)新。

        加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理與媒體的辯證關(guān)系

        1.媒體是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要力量,將發(fā)揮正確導(dǎo)向、聚合智慧、動(dòng)員教育、溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、化解矛盾的重要作用。

        從創(chuàng)新社會(huì)管理的視角看,當(dāng)前我國社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)的各類問題,恰恰是創(chuàng)新與突破的所在。如果新聞媒體在實(shí)踐與探索中摸索出成功的經(jīng)驗(yàn),克難奮進(jìn),開拓創(chuàng)新,就能為政府管理部門所用,從而使得黨和政府的執(zhí)政能力上一個(gè)新臺(tái)階。

        2.加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,一方面為媒體報(bào)道提供了全新空間與視角,另一方面也讓媒體重新審視自已,完善做群眾工作的方式方法,調(diào)整思維,從而增強(qiáng)媒體與社會(huì)的“互動(dòng)性”與“粘合度”。

        現(xiàn)今社會(huì)管理領(lǐng)域遇到的挑戰(zhàn)和難題,正是新聞媒體、廣大新聞工作者深入實(shí)際深入基層深入群眾、拜群眾為師、從一線尋找答案的用武之地。

        這也促使新聞界全面開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)。2011年2月,由武漢市委宣傳部、武漢新聞工作者協(xié)會(huì)共同主辦的“千名記者走基層”大型新聞采訪活動(dòng)啟動(dòng)。記者下基層,推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè),既是黨和政府工作的需要,也是人民群眾的需要,對新聞工作者也是一次自我錘煉與洗禮。

        媒體在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的角色定位

        社會(huì)管理既要加強(qiáng),更要?jiǎng)?chuàng)新。要實(shí)行依法管理、科學(xué)管理、柔性管理、人性化管理,推動(dòng)社會(huì)管理科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。新聞媒體在這過程中應(yīng)發(fā)揮好五個(gè)角色作用。

        1.交流場

        推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,要求更多地運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式,教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式,化解社會(huì)矛盾,解決社會(huì)問題;更多地運(yùn)用法制規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段。在這過程中,溝通與交流就顯得尤為重要。

        媒體參與社會(huì)管理、推動(dòng)和諧發(fā)展,體現(xiàn)在對城市人生活的基本單元——社區(qū)的重視?!段錆h晚報(bào)》2003年推出“社區(qū)行”活動(dòng),由政府相關(guān)部門參加活動(dòng),通過咨詢、介紹、服務(wù)等形式加強(qiáng)了交流。自2008年至今,《楚天都市報(bào)》已先后組織了5次“記者進(jìn)社區(qū)”掛牌儀式,派出多名社區(qū)記者,深入到各個(gè)社區(qū),與居民近距離接觸,在市民與各級(jí)黨政部門之間架起橋梁和紐帶。2011年5月,《武漢晨報(bào)》也推出“記者進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。記者在掛牌社區(qū)掛職當(dāng)群干,近距離傾聽百姓聲音,傾聽民聲、傳達(dá)民意。

        在這些過程中,媒體主動(dòng)打造一個(gè)交流平臺(tái),從而使得社會(huì)管理創(chuàng)新的智慧與點(diǎn)子得以碰撞、交集和提煉。

        2.導(dǎo)向標(biāo)

        社會(huì)管理工作中,對于勞動(dòng)者的認(rèn)識(shí)與重視十分重要,媒體應(yīng)以各種報(bào)道、策劃、活動(dòng)的方式,在社會(huì)上樹立勤勞肯干、為社會(huì)創(chuàng)造更多價(jià)值與財(cái)富的勞動(dòng)者“群像”,從而樹立解放與發(fā)展生產(chǎn)力、崇尚勞動(dòng)的良好風(fēng)氣。

        3.減震閥、穩(wěn)壓器

        2008年2月,《武漢晚報(bào)》獨(dú)家報(bào)道了漢陽區(qū)法院執(zhí)行局一名普通法官李沖3年來為馬蘭英艱苦討債的事跡。隨后與武漢中院聯(lián)合開辦了“周二之約”法律服務(wù)電話熱線欄目,每周從全市抽調(diào)法官幫助市民解決法律疑難問題,目的正在于架起和諧司法關(guān)系的橋梁、為和諧社會(huì)構(gòu)建做貢獻(xiàn),受到最高法院的關(guān)注和肯定。

        4.粘合劑

        民工、務(wù)工人群、大學(xué)畢業(yè)生中的自由就業(yè)群體……這些流動(dòng)性較強(qiáng)的群落,對于社會(huì)管理是面臨的新問題,媒體也參與其中,積極探索行之有效的方法與手段。

        2010年8月16日,《武漢晚報(bào)》推出《10萬打工者“捧紅”長豐街?jǐn)?shù)十家黑網(wǎng)吧》報(bào)道,反映了“10萬文化休閑極度貧乏的打工者蜂擁在城市的數(shù)十黑網(wǎng)吧中”的狀況,引起各界反響。報(bào)道所涉及的硚口區(qū)迅速行動(dòng),推出諸多有力舉措,豐富外來打工者文化休閑生活。而長豐街現(xiàn)象并非個(gè)案。武漢是一個(gè)有著近200萬打工者的城市,還有很多打工者有類似困惑。為此,《武漢晚報(bào)》攜手市文明辦、市文化局、團(tuán)市委、市青教辦等部門共同發(fā)起“新市民學(xué)?!惫嫘袆?dòng),發(fā)動(dòng)專家學(xué)者及普通市民獻(xiàn)策獻(xiàn)力,以切實(shí)有效的行動(dòng),共同關(guān)愛打工者,助打工者融入城市,成為新的大武漢的一分子。

        又如,江城“蟻?zhàn)濉弊鳛榇髮W(xué)畢業(yè)生中的低收入聚居群體,生存狀況越來越受社會(huì)關(guān)注。2010年3月,《長江日報(bào)》聯(lián)手團(tuán)省委、省學(xué)聯(lián)、團(tuán)市委,共同發(fā)起“江蟻”安家行動(dòng),號(hào)召有社會(huì)責(zé)任感的開發(fā)商向江城蟻?zhàn)逄峁┨貎r(jià)房。為江城的“蟻?zhàn)濉备纳凭幼l件提供幫助。

        5.推進(jìn)器、聚合器

        教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療、住房、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等等,都是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。媒體參與社會(huì)管理進(jìn)程,就是促進(jìn)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。例如,目前婚姻婚戀問題越來越受關(guān)注,直接影響到社會(huì)穩(wěn)定、家庭和睦。2006年5月《武漢晚報(bào)》創(chuàng)辦首場姻緣會(huì),旨在打造一個(gè)具有武漢這個(gè)日益國際化大都市地方特色的單身男女交往平臺(tái),被譽(yù)為“開創(chuàng)了現(xiàn)代都市婚戀新時(shí)尚、新紀(jì)元”。此后,姻緣會(huì)一直以每年數(shù)十場的規(guī)模持續(xù)舉辦。6年來,《武漢晚報(bào)》舉辦的各類姻緣會(huì)達(dá)百余場次,共服務(wù)了 90多萬人,有力推動(dòng)了社會(huì)和諧。

        在武漢,《長江日報(bào)》《武漢晨報(bào)》《楚天金報(bào)》《楚天都市報(bào)》、湖北經(jīng)視等媒體紛紛加入 “婚戀相親”的行列,樂當(dāng)紅娘。在新聞媒體看來,促進(jìn)都市人樹立正確的婚戀觀擇偶觀、推動(dòng)家庭和諧,是一件事關(guān)每個(gè)人、每個(gè)家庭的大事,也是為加強(qiáng)社會(huì)管理注入的一支“穩(wěn)定劑”。

        媒體在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的戰(zhàn)略作用與價(jià)值體現(xiàn)

        1.強(qiáng)化宣傳導(dǎo)向,著重塑造社會(huì)管理中的主體——人的正面形象,形成社會(huì)認(rèn)知,營造和諧社會(huì)氛圍。

        近年來,一個(gè)個(gè)感動(dòng)湖北、感動(dòng)中國的人物,一批批克難奮進(jìn)的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)媒體報(bào)道和宣傳,匯聚成一條社會(huì)主義主流價(jià)值觀的大河。這正是所有媒體人“瞭望社會(huì)、傳遞信息、凝聚精神、助創(chuàng)財(cái)富”的價(jià)值所在。

        由《楚天都市報(bào)》主辦的首屆暨2009年度楚天傳媒大獎(jiǎng)2010年1月19日頒獎(jiǎng),長江大學(xué)“10·24英雄群體”等16個(gè)團(tuán)體、個(gè)人和企業(yè)獲獎(jiǎng)。2011年1月11日,由《楚天都市報(bào)》主辦的第二屆暨2010年度楚天傳媒大獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng),“信義兄弟”等18個(gè)團(tuán)體、個(gè)人和企業(yè)獲獎(jiǎng)?!俺靷髅酱螵?jiǎng)”的創(chuàng)設(shè),就是為了更好地通過輿論引導(dǎo)來擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任,進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義主流價(jià)值,放大典型效應(yīng),助力社會(huì)管理創(chuàng)新。

        2.加強(qiáng)與政府管理部門溝通,及時(shí)傳遞創(chuàng)新社會(huì)管理工作的重要信息,搭建公眾信息反饋平臺(tái),起好“上傳下達(dá)”“溝通協(xié)調(diào)”作用,推動(dòng)政府工作。

        ——發(fā)揮媒體做群眾工作的優(yōu)勢,起好“上傳下達(dá)”、溝通信息的橋梁作用。

        2011年4月武漢市在全市干部隊(duì)伍中啟動(dòng)“責(zé)任風(fēng)暴”和“治庸計(jì)劃”?!段錆h晚報(bào)》、漢網(wǎng)聯(lián)合武漢市治庸辦共同開展“治庸問責(zé)大家談”,邀請市民、網(wǎng)友與15個(gè)與市民生活密切相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人熱線交流,共同參與監(jiān)督“治庸問責(zé)”。

        ——充分運(yùn)用資源,發(fā)揮觀察、思考、建言獻(xiàn)策能力,周密策劃,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)責(zé)任,推動(dòng)政府工作。

        針對近年來武漢市公共自行車受損嚴(yán)重的現(xiàn)象,《武漢晚報(bào)》2011年3 月推出策劃報(bào)道《3000輛公共自行車成“流浪車”讓人痛心!》,聯(lián)手有關(guān)部門,發(fā)起“護(hù)車”三大倡議,引起強(qiáng)烈社會(huì)反響。受到湖北省委常委、武漢市委書記阮成發(fā)的贊揚(yáng):“市民和媒體一起發(fā)起的這個(gè)‘護(hù)車’行動(dòng)好!”

        3.運(yùn)用媒體公信力與影響力,積極參與、分擔(dān)、助力社會(huì)管理事務(wù),做好群眾工作,排憂解難,化解矛盾。

        2010年4月,《楚天金報(bào)》公開征集各行各業(yè)有專業(yè)特長的義工,組建了“金報(bào)周末義工隊(duì)”。此后,“金報(bào)周末義工隊(duì)”迅速壯大,義工達(dá)2萬余人,每周到一個(gè)社區(qū)舉辦一次活動(dòng),已服務(wù)武漢市民30多萬人。幾年來,以金報(bào)周末義工隊(duì)為代表的武漢市志愿者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,給廣大居民帶來了切實(shí)便利。

        4.立足解決社會(huì)管理創(chuàng)新的根本——民生問題,踐行“群眾至上”理念,實(shí)實(shí)在在做好民生服務(wù),為民眾謀福利

        就業(yè)是當(dāng)今社會(huì)人人關(guān)注的熱點(diǎn),媒體在就業(yè)領(lǐng)域各顯神通,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,開動(dòng)腦筋,主動(dòng)出擊,多方想點(diǎn),謀劃“多贏”之舉,力求做足新聞、做好服務(wù)。

        2010年春節(jié)后,各地特別是沿海各地出現(xiàn)罕見“用工荒”,一時(shí)引發(fā)全國關(guān)注。為此,《武漢晚報(bào)》聯(lián)手國內(nèi)數(shù)十個(gè)城市30家主流媒體,共同為招工企業(yè)和求職者開通全國“跨省大招工”交流平臺(tái),為農(nóng)民工、大學(xué)生等特殊群體開辟就業(yè)“綠色通道”。2011年2月,《武漢晚報(bào)》再次發(fā)起搭建“用工情報(bào)站”,聯(lián)手全國15省市20家主流媒體,傾力幫求職者找工作。

        為幫助農(nóng)民工更好求職,2009年到2011年,《楚天金報(bào)》記者三度與農(nóng)民工一道赴珠三角、長三角多個(gè)城市,推出大型系列報(bào)道“赴沿海 看求職”,實(shí)地探訪鄂籍務(wù)工人員的求職之路,采集最前沿的用工信息,探尋用工背后的經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)。并與浙江等地媒體建立了“求職媒體同盟”,在企業(yè)與農(nóng)民工之間架設(shè)了一座直接溝通的橋梁。

        加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理報(bào)道的視角選擇

        1.全局視角

        應(yīng)站在黨和國家事業(yè)的高度和全局來評析分寸、把握報(bào)道,有全局視野與立場,從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度通盤衡量掌握報(bào)道的基調(diào)與方向。

        2.發(fā)展視角

        以發(fā)展的眼光與視角看待社會(huì)管理中的現(xiàn)象與問題,理性剖析,研究并掌握其發(fā)展變化規(guī)律,理清發(fā)展主脈絡(luò)。

        3.辯證視角

        加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理過程中,任何探索與嘗試可能都會(huì)帶來 “不確定性”和“兩面性”。媒體在報(bào)道中一定不可采取“一邊倒”的態(tài)度,而要不偏不倚,立場客觀,辯證統(tǒng)一。

        4.民本視角

        相對于“管理”而言,人民群眾更需要的是“服務(wù)”。應(yīng)高度重視并切實(shí)做好新形勢下的群眾工作,真誠傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,依法保障人民群眾各項(xiàng)權(quán)益,做到知民情、解民憂、暖民心。新聞媒體惟有腳踏實(shí)地,堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民,才能為加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

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