□ 李曉亮

“公路種菜”源于“公權(quán)長草”

□ 李曉亮

近年來，在全國土地執(zhí)法檢查中，衛(wèi)星遙感圖片監(jiān)控猶如“天眼”，使違法違規(guī)用地難以藏身。而就在最近，湖北襄陽市雙溝工業(yè)園卻別出心裁，在建好的水泥路上“填土種菜”，在“天眼”底下玩了一回“隱身”，結(jié)果被當(dāng)?shù)乩习傩张e報，遭新華社曝光。

作為一個土生土長的鄂西北人氏，看到老家人民有如此智慧躲避“天眼”，真是汗顏無地。但恐怕有此智慧的，也不止襄陽一地。簡單回憶一下，以往新聞中，在創(chuàng)建“慈善城市”、“衛(wèi)生城市”、“園林城市”名號之下，政府竟下達(dá)指標(biāo)，全民索捐、“人人慈善”；為提高綠化率，“一夜成林”，甚至荒山涂綠漆、大建遮丑墻的鬧劇的荒唐之舉也屢現(xiàn)報端。所以，看過此類鬧劇，再見“水泥路上種菜”，似乎說怪也沒那么怪了。

正如村民所說，公路種菜，是為躲避執(zhí)法“天眼”。襄陽市是去年全國違法用地較為嚴(yán)重的地區(qū)。去年年底的土地問責(zé)風(fēng)暴中，國土部、監(jiān)察部、人保部等三部委聯(lián)合約談了12家土地違法縣市的“一把手”，而襄陽就位列其中。

“公路種菜”的工業(yè)園區(qū)就屬于典型的違規(guī)用地，相關(guān)用地手續(xù)一直沒批下來，所以被衛(wèi)星遙感圖片執(zhí)法大檢查發(fā)現(xiàn)，隨后被責(zé)成復(fù)耕。沒想到，上面三令五申的政策，被下面陽奉陰違的對策無形消解。買土鋪膜撒種“復(fù)耕”，水泥路上立刻出現(xiàn)綠油油的菜地。

如此拙劣的作假，怎么就能哄騙了上級，逃避了檢查？這與其說是地方作假手法高明，不如說是上級執(zhí)法疲軟，相關(guān)監(jiān)督不力，甚至不排除故意睜只眼閉只眼，嚴(yán)重放水的可能。

水泥公路上也能長出青菜，只能說明為民服務(wù)的公權(quán)部門消極怠工，公權(quán)領(lǐng)域已經(jīng)雜草叢生，荒蕪不堪。機(jī)器是死的，人是活的，再先進(jìn)的衛(wèi)星遙感，再高科技的執(zhí)法手段，也抵不住鄉(xiāng)間最土最低劣的“公路種菜”式作假手法。正是在這層意義上，我們說“天眼”可能打盹，機(jī)器可能休眠，但一個個活生生的執(zhí)政者執(zhí)法者，一個個為民謀利的公權(quán)部門不能有絲毫懈怠，不能機(jī)械化執(zhí)法，更不能整日高高在上地蜷縮在四季如春的空調(diào)房遠(yuǎn)程遙控辦公。

凡事只被動地坐等下面報上的數(shù)據(jù)，完全相信衛(wèi)星圖片拍攝的精美的政績圖片，這樣的執(zhí)政執(zhí)法與民眾的心理預(yù)期，與公共利益相差何止十萬八千里？就如同此前一直飽受輿論詬病的那種行政強(qiáng)制外加弄虛作假的“全民××”行動通病。這其中當(dāng)然有涉事城市的短視、功利主義的責(zé)任，但難道那些“蒞臨指導(dǎo)”的督導(dǎo)組和專家組，平時就從不讀報看新聞，不食人間煙火？暗訪記者或街邊小孩，都一清二楚的問題，上級機(jī)關(guān)和各類專家真的從未耳聞，抑或充耳不聞？

這種心理隔膜和精神懈怠才是最大的癥結(jié)。所以那些評選和執(zhí)法，最終實質(zhì)意義寥寥。就算評上一個虛銜，就算最后統(tǒng)計考核的政績數(shù)據(jù)鮮艷奪目，可它們到底給當(dāng)?shù)孛癖娏粝铝耸裁?？有無增進(jìn)一點公共利益呢？

這又讓我們想起去年啟動的號稱“雷厲風(fēng)行”的違法用地約談問責(zé)。企業(yè)易責(zé)，官員難問，一到實質(zhì)性問責(zé)就卡殼。而就算像襄陽區(qū)這種答應(yīng)復(fù)耕的，竟然還能玩出公路種菜這種毫無誠意毫無技術(shù)含量的敷衍把戲。那么，這是只此一地，還是普遍慣例？這種只有建議建言能力，而無強(qiáng)硬約束力和現(xiàn)實執(zhí)行力的約談問責(zé)，真的能遏制違法用地，嚴(yán)守土地紅線嗎？回答這個問題前，有關(guān)部門恐怕得先環(huán)顧一下自己權(quán)力領(lǐng)域，到底是井然有序，還是荒草盈階。如果不幸長草了，請先幫自己鋤凈雜草，然后可能才能去應(yīng)付那些藐視執(zhí)法威嚴(yán)的水泥路上無根菜。

□ 編輯尹麗麗□ 美編閻 瑾