□ 湯嘉琛

警惕“農(nóng)村消失”危機(jī)

□ 湯嘉琛

日前，《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2010》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2005年到2009年，全國(guó)村民委員會(huì)數(shù)目逐年減少，平均每天有20個(gè)行政村消失。農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的根基，中華文化的靈魂和精髓與農(nóng)耕文化和生活形態(tài)密不可分。然而，進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后，我們這個(gè)曾因農(nóng)業(yè)文明而興盛的國(guó)家，面臨的一個(gè)嚴(yán)重危機(jī)，是農(nóng)村正在消失。

“中國(guó)農(nóng)村未來(lái)會(huì)消失嗎？”當(dāng)愛(ài)新覺(jué)羅?蔚然在《糧民》一書(shū)中拋出這個(gè)抽象命題時(shí)，很多讀者可能會(huì)覺(jué)得這位社會(huì)學(xué)者有些杞人憂(yōu)天。然而，只要你有空去真實(shí)的農(nóng)村走一走，再看看相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定會(huì)發(fā)現(xiàn)，不僅文化意義上的鄉(xiāng)村早已開(kāi)始消逝，地理意義上的農(nóng)村也正面臨可能消失的危機(jī)。

當(dāng)前，我國(guó)正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會(huì)機(jī)制轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整向著縱深發(fā)展，人們的行為方式、生活方式和價(jià)值體系都會(huì)發(fā)生明顯的變化。從這個(gè)意義上講，我們對(duì)“農(nóng)村消失危機(jī)”必須有深刻而警醒的認(rèn)識(shí)。

一些農(nóng)村逐漸消失，是工業(yè)化和城市化進(jìn)程加劇的直接產(chǎn)物。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡表明，隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和農(nóng)民生產(chǎn)率提高，農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的需求將大大降低，這必然會(huì)導(dǎo)致大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)。這些從土地上解放出來(lái)的勞動(dòng)者進(jìn)入城市之后，經(jīng)歷了一個(gè)從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過(guò)程，客觀(guān)上導(dǎo)致農(nóng)村人口逐漸減少。尤其值得注意的是，如今的新生代農(nóng)民工很多已不再留戀父輩們固守的鄉(xiāng)土，在城里買(mǎi)房置業(yè)的愿望遠(yuǎn)比回到農(nóng)村強(qiáng)烈。

越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)是大勢(shì)所趨，不能將農(nóng)村視為推進(jìn)城市化進(jìn)程的阻礙，更不能操之過(guò)急。

這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和社會(huì)心理的變化，從深層次加以分析，根源于中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元體制。在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程之中，我們的發(fā)展思路一直都是城市主導(dǎo)型的，資本和資源嚴(yán)重向城市傾斜。這種有失公平的社會(huì)資源分配格局，拓寬了城鄉(xiāng)差距，加劇了馬太效應(yīng)：一邊是各級(jí)城市趕歐超美和持續(xù)大發(fā)展、大繁榮，另一邊卻是“農(nóng)村真窮，農(nóng)民真苦，農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。只要城鄉(xiāng)分割的二元體制不改，城市對(duì)很多農(nóng)民來(lái)說(shuō)，就會(huì)一直是一塊蘊(yùn)含著無(wú)限機(jī)遇和財(cái)富的磁鐵，其結(jié)果必然是農(nóng)村的衰落。

按照常理，如果農(nóng)村消失僅僅只是工業(yè)化和城市化推進(jìn)的自然產(chǎn)物，這種結(jié)構(gòu)變革應(yīng)該是一個(gè)非常緩慢且溫和的歷史進(jìn)程。但是，目前令人擔(dān)憂(yōu)的地方在于，中國(guó)農(nóng)村消失的速度已明顯超出社會(huì)所能承受的合理區(qū)間。

這其中固然有歷史方面的原因，但是，一些地方政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)化、拆村并居等行動(dòng)時(shí)，可能出現(xiàn)的政策誤解與認(rèn)知偏差，在客觀(guān)上加速了中國(guó)農(nóng)村的消失。據(jù)媒體報(bào)道，一場(chǎng)讓農(nóng)民“上樓”的行動(dòng)，正在全國(guó)多個(gè)省市進(jìn)行，大量的村莊在撤并行動(dòng)中迅速消失。以浙江省為例，從2003年開(kāi)始大規(guī)模并村行動(dòng)以來(lái)，浙江的農(nóng)村數(shù)量已經(jīng)從原來(lái)的4萬(wàn)多個(gè)縮減到目前的3.8萬(wàn)個(gè)，其中麗水有400多個(gè)自然村消失，溫州撤并了500來(lái)個(gè)自然村。

之所以說(shuō)這種因認(rèn)知偏差所致的農(nóng)村結(jié)構(gòu)變化，是轉(zhuǎn)型期社會(huì)的一種危機(jī)，主要是因?yàn)檗r(nóng)村消失的速度與城鎮(zhèn)所能承受的規(guī)模失調(diào)，不僅給城市發(fā)展帶來(lái)了新問(wèn)題，也給農(nóng)村發(fā)展制造了新危機(jī)。很多農(nóng)民在“被上樓”之后進(jìn)退失據(jù)，既失去賴(lài)以安身立命的耕地，又缺乏城鎮(zhèn)居民所能依靠的福利機(jī)制，這些“新市民”的處境十分尷尬。而城市管理者短期之內(nèi)又難以拿出周全之策，不將這些人安置好，他們很可能會(huì)成為影響社會(huì)安定的危險(xiǎn)因素。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)是大勢(shì)所趨，但社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化往往牽一發(fā)而動(dòng)全身，不能將農(nóng)村視為推進(jìn)城市化進(jìn)程的阻礙，更不能操之過(guò)急。相反，鑒于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化速度必須控制在一個(gè)全社會(huì)都能承受的合理區(qū)間，當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)也必須從頂層設(shè)計(jì)的高度加以調(diào)整。只有這樣，才能為統(tǒng)籌社會(huì)轉(zhuǎn)型期的城鄉(xiāng)發(fā)展贏得充足的時(shí)間和空間，讓社會(huì)結(jié)構(gòu)變得更富活力和彈性。

□ 編輯 劉文婷 □ 美編 閻 瑾