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        警惕“農(nóng)村消失”危機(jī)

        2011-12-25 01:42:56湯嘉琛
        民生周刊 2011年45期
        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型期消失危機(jī)

        □ 湯嘉琛

        警惕“農(nóng)村消失”危機(jī)

        □ 湯嘉琛

        日前,《中國(guó)統(tǒng)計(jì)摘要2010》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2005年到2009年,全國(guó)村民委員會(huì)數(shù)目逐年減少,平均每天有20個(gè)行政村消失。農(nóng)耕文化是中華傳統(tǒng)文化的根基,中華文化的靈魂和精髓與農(nóng)耕文化和生活形態(tài)密不可分。然而,進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期之后,我們這個(gè)曾因農(nóng)業(yè)文明而興盛的國(guó)家,面臨的一個(gè)嚴(yán)重危機(jī),是農(nóng)村正在消失。

        “中國(guó)農(nóng)村未來(lái)會(huì)消失嗎?”當(dāng)愛(ài)新覺(jué)羅?蔚然在《糧民》一書(shū)中拋出這個(gè)抽象命題時(shí),很多讀者可能會(huì)覺(jué)得這位社會(huì)學(xué)者有些杞人憂(yōu)天。然而,只要你有空去真實(shí)的農(nóng)村走一走,再看看相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),定會(huì)發(fā)現(xiàn),不僅文化意義上的鄉(xiāng)村早已開(kāi)始消逝,地理意義上的農(nóng)村也正面臨可能消失的危機(jī)。

        當(dāng)前,我國(guó)正處于從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、社會(huì)機(jī)制轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整向著縱深發(fā)展,人們的行為方式、生活方式和價(jià)值體系都會(huì)發(fā)生明顯的變化。從這個(gè)意義上講,我們對(duì)“農(nóng)村消失危機(jī)”必須有深刻而警醒的認(rèn)識(shí)。

        一些農(nóng)村逐漸消失,是工業(yè)化和城市化進(jìn)程加劇的直接產(chǎn)物。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡表明,隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)革新和農(nóng)民生產(chǎn)率提高,農(nóng)村對(duì)勞動(dòng)力的需求將大大降低,這必然會(huì)導(dǎo)致大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出現(xiàn)。這些從土地上解放出來(lái)的勞動(dòng)者進(jìn)入城市之后,經(jīng)歷了一個(gè)從農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變的過(guò)程,客觀(guān)上導(dǎo)致農(nóng)村人口逐漸減少。尤其值得注意的是,如今的新生代農(nóng)民工很多已不再留戀父輩們固守的鄉(xiāng)土,在城里買(mǎi)房置業(yè)的愿望遠(yuǎn)比回到農(nóng)村強(qiáng)烈。

        越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)是大勢(shì)所趨,不能將農(nóng)村視為推進(jìn)城市化進(jìn)程的阻礙,更不能操之過(guò)急。

        這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷和社會(huì)心理的變化,從深層次加以分析,根源于中國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元體制。在由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程之中,我們的發(fā)展思路一直都是城市主導(dǎo)型的,資本和資源嚴(yán)重向城市傾斜。這種有失公平的社會(huì)資源分配格局,拓寬了城鄉(xiāng)差距,加劇了馬太效應(yīng):一邊是各級(jí)城市趕歐超美和持續(xù)大發(fā)展、大繁榮,另一邊卻是“農(nóng)村真窮,農(nóng)民真苦,農(nóng)業(yè)真危險(xiǎn)”。只要城鄉(xiāng)分割的二元體制不改,城市對(duì)很多農(nóng)民來(lái)說(shuō),就會(huì)一直是一塊蘊(yùn)含著無(wú)限機(jī)遇和財(cái)富的磁鐵,其結(jié)果必然是農(nóng)村的衰落。

        按照常理,如果農(nóng)村消失僅僅只是工業(yè)化和城市化推進(jìn)的自然產(chǎn)物,這種結(jié)構(gòu)變革應(yīng)該是一個(gè)非常緩慢且溫和的歷史進(jìn)程。但是,目前令人擔(dān)憂(yōu)的地方在于,中國(guó)農(nóng)村消失的速度已明顯超出社會(huì)所能承受的合理區(qū)間。

        這其中固然有歷史方面的原因,但是,一些地方政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)化、拆村并居等行動(dòng)時(shí),可能出現(xiàn)的政策誤解與認(rèn)知偏差,在客觀(guān)上加速了中國(guó)農(nóng)村的消失。據(jù)媒體報(bào)道,一場(chǎng)讓農(nóng)民“上樓”的行動(dòng),正在全國(guó)多個(gè)省市進(jìn)行,大量的村莊在撤并行動(dòng)中迅速消失。以浙江省為例,從2003年開(kāi)始大規(guī)模并村行動(dòng)以來(lái),浙江的農(nóng)村數(shù)量已經(jīng)從原來(lái)的4萬(wàn)多個(gè)縮減到目前的3.8萬(wàn)個(gè),其中麗水有400多個(gè)自然村消失,溫州撤并了500來(lái)個(gè)自然村。

        之所以說(shuō)這種因認(rèn)知偏差所致的農(nóng)村結(jié)構(gòu)變化,是轉(zhuǎn)型期社會(huì)的一種危機(jī),主要是因?yàn)檗r(nóng)村消失的速度與城鎮(zhèn)所能承受的規(guī)模失調(diào),不僅給城市發(fā)展帶來(lái)了新問(wèn)題,也給農(nóng)村發(fā)展制造了新危機(jī)。很多農(nóng)民在“被上樓”之后進(jìn)退失據(jù),既失去賴(lài)以安身立命的耕地,又缺乏城鎮(zhèn)居民所能依靠的福利機(jī)制,這些“新市民”的處境十分尷尬。而城市管理者短期之內(nèi)又難以拿出周全之策,不將這些人安置好,他們很可能會(huì)成為影響社會(huì)安定的危險(xiǎn)因素。

        從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,越來(lái)越多的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)是大勢(shì)所趨,但社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化往往牽一發(fā)而動(dòng)全身,不能將農(nóng)村視為推進(jìn)城市化進(jìn)程的阻礙,更不能操之過(guò)急。相反,鑒于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的復(fù)雜形勢(shì),中國(guó)農(nóng)村的城鎮(zhèn)化速度必須控制在一個(gè)全社會(huì)都能承受的合理區(qū)間,當(dāng)前的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)也必須從頂層設(shè)計(jì)的高度加以調(diào)整。只有這樣,才能為統(tǒng)籌社會(huì)轉(zhuǎn)型期的城鄉(xiāng)發(fā)展贏得充足的時(shí)間和空間,讓社會(huì)結(jié)構(gòu)變得更富活力和彈性。

        □ 編輯 劉文婷 □ 美編 閻 瑾

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