月報(bào)

海南省2010年GDP同比增長(zhǎng)15.8%多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增幅居全國(guó)首位

1月26日，海南省政府召開2010年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)議透露海南省去年全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）2052.12億元，比上年增長(zhǎng)15.8%，同比提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到1994年以來的新高，增速位居全國(guó)前茅。

其中第一產(chǎn)業(yè)增加值539.32億元，增長(zhǎng) 6.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值566.55億元，增長(zhǎng)19.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值946.25億元，增長(zhǎng)19.6%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。值得一提的是，去年地方一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)完成投資總額、實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)增幅均位居全國(guó)首位。

另外，去年全年大部分市縣地區(qū)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)，大部分市縣投資增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生活力明顯增強(qiáng)。2010年成為海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的一年。

海南全面應(yīng)對(duì)春運(yùn) 保障居民春節(jié)出行

2011年的海南春運(yùn)于1月19日開始，至2月27日結(jié)束，為期40天。據(jù)海南省交通運(yùn)輸部門預(yù)測(cè)，今年春運(yùn)海南道路旅客運(yùn)輸量將比去年增長(zhǎng)6%。為確保廣大旅客順利返鄉(xiāng)，省道路運(yùn)輸局對(duì)春運(yùn)運(yùn)力作了統(tǒng)籌安排。全省計(jì)劃投放客車5864輛，客位13.63萬(wàn)個(gè)，旅游車1843輛。另儲(chǔ)備應(yīng)急車輛453輛，約12684個(gè)客位。并安排省內(nèi)骨干道路客運(yùn)企業(yè)海南海汽運(yùn)輸集團(tuán)有限公司及其他省內(nèi)班線車企業(yè)做好準(zhǔn)備，在旅游客運(yùn)運(yùn)力緊張時(shí)通過調(diào)整班次、線路等手段，抽調(diào)班線客車支援旅游客運(yùn)?？土鞲叻迤冢嗑€車告急時(shí)可調(diào)派旅游車支援，有序疏運(yùn)旅客，避免旅客大規(guī)模滯留車站現(xiàn)象發(fā)生。

中央上億元財(cái)政資金支持海南商貿(mào)企業(yè)

資金短缺是制約海南中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。今年，上億元中央財(cái)政資金將用于扶持海南中小商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，貸款貼息是商務(wù)專項(xiàng)資金優(yōu)先考慮的扶持方式。

近年來，針對(duì)中小企業(yè)面臨的突出問題，在商務(wù)領(lǐng)域里，中央財(cái)政專門安排了中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)專項(xiàng)資金、中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等多項(xiàng)資金，扶持海南中小企業(yè)的發(fā)展。在這些資金中，中央已預(yù)撥2011年度項(xiàng)目資金共近7000萬(wàn)元到海南，再加上以往年度結(jié)轉(zhuǎn)資金今年可用于扶持海南商貿(mào)企業(yè)的資金達(dá)到上億元。這些商務(wù)專項(xiàng)資金將用于支持海南成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目。

海南橡膠掛牌上市將引領(lǐng)海南資本市場(chǎng)

1月7日上午9時(shí)28分，代碼為601118的海南橡膠正式登陸中國(guó)A股市場(chǎng)。這是我國(guó)新年的第一支主板股票。海南橡膠是中國(guó)天然橡膠第一股，是發(fā)行市盈率最高的農(nóng)業(yè)股，是海南資本市場(chǎng)市值最大股票，也是近8年來，海南省唯一進(jìn)入中國(guó)主板市場(chǎng)的股票，對(duì)引領(lǐng)海南資本市場(chǎng)今后的發(fā)展意義重大。

海南首家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地企業(yè)誕生

近日，海南天涯在線網(wǎng)絡(luò)科技有限公司被文化部授予第四批“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號(hào)，成為海南首家“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”企業(yè)，也是海南唯一獲此殊榮的文化企業(yè)。

海南天涯在線成立12年來，以構(gòu)建全球華人網(wǎng)絡(luò)精神家園為發(fā)展愿景，符合國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策的要求，與國(guó)家大力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的步調(diào)統(tǒng)一，運(yùn)營(yíng)著全球最知名的網(wǎng)上華人社區(qū)——天涯社區(qū)，注冊(cè)用戶達(dá)5000萬(wàn)人，月度訪問人數(shù)超過1.5億，被中國(guó)資本市場(chǎng)視為最具投資潛力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一，是中國(guó)最具影響力的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)。

五項(xiàng)立法“護(hù)航”海南國(guó)際旅游島建設(shè)

2月1日，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)導(dǎo)游人員管理規(guī)定》《海南省旅游景區(qū)景點(diǎn)管理規(guī)定》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅游價(jià)格管理規(guī)定》等五項(xiàng)國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展相關(guān)法規(guī)開始實(shí)施。

這五項(xiàng)法規(guī)充分運(yùn)用了海南的立法權(quán)優(yōu)勢(shì)，將在海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展的全過程中發(fā)揮法制保障作用。

其中，《海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展條例》對(duì)海南國(guó)際旅游島建設(shè)的發(fā)展管理體制、規(guī)劃編制和實(shí)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和保障措施等七個(gè)方面做出了詳細(xì)的規(guī)定。還明確指出，寬容因探索創(chuàng)新造成的失誤。

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)旅行社管理規(guī)定》等其他四項(xiàng)與旅游業(yè)相關(guān)的法規(guī)中，有三項(xiàng)運(yùn)用了特區(qū)立法權(quán)，加大旅游業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為、管理行為的力度。許多規(guī)定在原《旅游條例》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化，增強(qiáng)了可操作性。

海南今年多項(xiàng)民政新舉惠民利民推進(jìn)普惠型社會(huì)福利制度建設(shè)

2011年，海南將有多項(xiàng)民政工作新舉措惠民利民，如擴(kuò)大高齡老人生活補(bǔ)貼范圍、出臺(tái)特大疾病醫(yī)療救助辦法、建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制等。

海南對(duì)100周歲以上老年人長(zhǎng)壽補(bǔ)助的發(fā)放已形成制度，目前有6個(gè)市縣政府對(duì)80歲以上的高齡老人實(shí)行高齡補(bǔ)助。根據(jù)海南省民政廳部署，海南今年將擴(kuò)大高齡老人津貼發(fā)放范圍。同時(shí)，將依托社區(qū)加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

在醫(yī)療救助方面，海南省民政廳提出爭(zhēng)取今年制訂出臺(tái)海南特大疾病醫(yī)療救助辦法，切實(shí)幫助解決重特大疾病貧困患者的醫(yī)療困難。同時(shí)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有效銜接，通過三辦合一的“一站式”管理服務(wù)窗口，使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠及更多的困難群眾。

在孤兒保障方面，將孤兒納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，適當(dāng)提高救助水平，參保（合）費(fèi)用可通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度解決。

海南將建成現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)

到2015年，海南轄區(qū)將初步建成全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應(yīng)的現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)南海水域安全通信全覆蓋。

“十二五”期間，海南將健全水上交通安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大轄區(qū)海域巡航、監(jiān)管范圍，實(shí)現(xiàn)主要通航水域的巡航搜救一體化。提升瓊州海峽安全監(jiān)管水平、創(chuàng)新游艇郵輪監(jiān)管模式，全面提升海事業(yè)務(wù)管理水平，構(gòu)建信息化、網(wǎng)格化的海事監(jiān)管體系。建立與轄區(qū)有效監(jiān)管相適應(yīng)的海事綜合基地和溢油應(yīng)急反應(yīng)基地，水上人命救助成功率達(dá)93%以上，主要港口具備應(yīng)對(duì)200噸級(jí)以上溢油事故的能力，重點(diǎn)港口達(dá)到應(yīng)對(duì)500噸級(jí)以上溢油事故的能力。

未來5年里，海南還將擴(kuò)大船舶交通管理系統(tǒng)、水上交通安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)監(jiān)控覆蓋范圍；對(duì)?？?、八所、三亞岸臺(tái)進(jìn)行“集中控制、多點(diǎn)收發(fā)”系統(tǒng)整合改造，新建西沙通信電臺(tái)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)南海水域的安全通信覆蓋。完善海事監(jiān)管基地布局，建設(shè)洋浦、三亞、清瀾3個(gè)海事監(jiān)管基地；加快大型船舶建造，提高巡航監(jiān)管能力、航標(biāo)維護(hù)和應(yīng)急反應(yīng)能力。

海南已形成覆蓋全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

“十一五”期間，海南城鄉(xiāng)規(guī)劃編制加快，規(guī)劃管理明顯加強(qiáng)，形成了覆蓋全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。已全面完成全省18個(gè)市縣和洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、181個(gè)建制鎮(zhèn)和20個(gè)鄉(xiāng)的規(guī)劃編制；完成了建制鎮(zhèn)和45個(gè)農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部的規(guī)劃編制，“百鎮(zhèn)建設(shè)”中的重點(diǎn)鎮(zhèn)完成了部分控規(guī)和修建性詳規(guī)；完成了100個(gè)村的規(guī)劃編制；完成了23個(gè)重點(diǎn)景區(qū)、沿海重點(diǎn)區(qū)域的規(guī)劃編制，以及大量的控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。

與此同時(shí)，海南還完成了《海南城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》《海南省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》等規(guī)劃的編制和修編。