洪波 林波榮 戴威/ HONG Bo, LIN Borong, DAI Wei

前言

當前，全球生態(tài)環(huán)境問題的加劇正在嚴重威脅全人類的生存和發(fā)展。氣候變化問題是世界各國面臨的共同挑戰(zhàn)，如何建設“低碳”城市、實現(xiàn)“低碳”生活，已成為各國政府和學者最為關注的熱點之一。在此背景下，為推進低碳示范區(qū)規(guī)劃建設進程，江蘇省武進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會開展了常州低碳示范區(qū)啟動區(qū)（武進低碳小鎮(zhèn)）建設項目，此項目為探討低碳生態(tài)城綠地控制性規(guī)劃提供了良好契機。

目前國內(nèi)在城市規(guī)劃用地中，對用地性質為綠地的地塊，缺乏相對應的控制標準，僅在《公園規(guī)劃設計規(guī)范（CJJ48—92）》中針對公園綠地制定了有關硬質鋪裝、植被與設施的配置標準，而對于其他綠地缺少類似的規(guī)范控制和引導。對于城市總體層面綠地的控制，也僅限于用地邊界、面積和綠量等幾個方面（劉濱誼等，2006）。常州市武進低碳小鎮(zhèn)綠地控制性規(guī)劃保留傳統(tǒng)城市規(guī)劃指標的精華，適度提升傳統(tǒng)城市規(guī)劃的標準，力求反映“低碳”、“生態(tài)”建設新要求，提出通過“建構框架體系、擇取核心指標、實施建設策略”3個環(huán)節(jié)，建立綠地控制引導體系、確定綠地控制性指標、提出綠地控制性建設策略，建構生態(tài)城指標體系，來保證對總體規(guī)劃中低碳理念的推進、深化。

圖1 低碳生態(tài)城綠地控制性規(guī)劃模式

圖2 規(guī)劃區(qū)位分析

1 項目概況

本規(guī)劃區(qū)（低碳示范區(qū)啟動區(qū)）位于武進高新區(qū)，東至常泰高速公路（西繞城高速），南至武進大道，西至滆湖，北至陽湖路，規(guī)劃面積約 3km2（圖 2）。

規(guī)劃區(qū)域地勢平坦，耕地占72%，植被主要為集中在村落周邊的四旁綠化和田間生產(chǎn)路道路綠化，農(nóng)田林網(wǎng)景觀突出。區(qū)域內(nèi)水域面積約占總面積的5.8%，場地內(nèi)的武運河為五級通航河道，主要水系棉仔浜貫穿整個規(guī)劃區(qū)域。西側相鄰的滆湖水面廣闊，水生物種豐富，已形成一定規(guī)模的濕地生境，數(shù)量眾多并以點狀形式分布的坑塘大小、形狀不等。區(qū)內(nèi)水生植被豐富，如蘆葦（Phragmites australis）、莎草（Cyperus microiria）、浮萍（Lemna minor）等，充滿天然、富足的鄉(xiāng)土氣息。

2 綠地控制引導體系的建立

2.1 規(guī)劃控制引導原則

各地塊根據(jù)在綠地控制性規(guī)劃中所處的位置強調不同程度的“自然性”，確保所有項目的實施都與自然環(huán)境相融合，創(chuàng)造平衡的生態(tài)環(huán)境，強調人與自然的互動關系。將低碳和生態(tài)理念體現(xiàn)于綠地控制性規(guī)劃中。各開發(fā)階段進行具體設計時應當遵循以下原則。

（1） 生態(tài)性原則

合理搭配物種比例，利用高固碳、低維護的鄉(xiāng)土樹種，營造多樣化的植被景觀；為了保護和增加生物物種的多樣性，確保任何建設都不會對基地生物種群造成視覺上或生態(tài)上的負面影響，創(chuàng)造一個真正的生態(tài)友好型低碳園區(qū)。

（2） 自然性原則

高度重視濱水開放空間自然性的營造，通過人工與自然相結合的方法凈化現(xiàn)有水質；通過水岸和生態(tài)島的整體性設計提升基地景觀的質量；建筑風格應當與景觀語言相互融合，使基地內(nèi)開發(fā)的建筑成為整體景觀的一部分。

（3） 適應性原則

適應性原則即靈活性，即在保證總體規(guī)劃要求的前提下，提出分級控制原則，按照控制的級別適當調整綠地控制性規(guī)劃實施的可改變程度，針對特殊情況靈活應對，同時這也是對后期設計者、管理者及使用者的尊重。

2.2 控制引導體系

根據(jù)總體目標和原則，構建以低碳為核心的綠地“分類控制—等級控制—指標控制”3個層次的控制引導框架。綠地分類控制是前提，通過分類確定綠地的基本構成。綠地等級控制是對分類控制的強化和演進，對場地內(nèi)不同的綠地類型采取不同的級別控制，既保證各個地塊控制指標的實現(xiàn)，同時又給了景觀規(guī)劃設計人員較大的發(fā)揮空間。指標控制是對等級控制的貫徹執(zhí)行和技術保證。在等級控制的基礎上，根據(jù)不同綠地的控制要求，將控制指標分為控制性指標和引導性指標?？刂菩灾笜司哂幸欢ǖ膹娭菩?，而引導性指標則是建議性的（表1）。

3 綠地分類控制

低碳生態(tài)城綠地以人與自然共生和循環(huán)為建設目標和規(guī)劃手法，在充分發(fā)揮綠色植物的生態(tài)效益的基礎上，更加注重固碳能力強的植物材料的選擇應用和高固碳植物群落的構建，關注營建人、動物和自然和諧共生的地區(qū)環(huán)境。根據(jù)低碳生態(tài)城土地利用結構和地塊所處區(qū)域，分為園區(qū)公共開放空間、低碳社區(qū)鄰里空間、園區(qū)濱水開放空間三大部分（表1、3）。

3.1 園區(qū)公共開放空間

園區(qū)公共開放空間規(guī)劃目標為通過休閑或娛樂空間創(chuàng)造一個良好的工作和休閑的氛圍。公共開放空間的景觀規(guī)劃應當根據(jù)不同地點的個性處理好與滆湖的視線關系。園區(qū)公共開放空間為碳匯公園和濕地公園。

3.2 低碳社區(qū)鄰里空間

根據(jù)規(guī)劃原則，在各開發(fā)社區(qū)都有最小面積的離住宅更近的鄰里空間，從而創(chuàng)造一個與整個居住區(qū)開放空間配套的鄰里氛圍。利用低碳社區(qū)的綠化帶把步行環(huán)路和濱水步道連系在一起，同時環(huán)路和濱水步道應當與具體低碳社區(qū)的設計融為一體。

3.3 園區(qū)濱水開放空間

園區(qū)濱水開放空間由總體規(guī)劃中濱水區(qū)域預留的綠化片區(qū)和生

態(tài)島組成，通過景觀要素設計把居民與水聯(lián)系起來。這些濱水區(qū)域應與水岸和生態(tài)島作為一個整體進行設計。

表1 低碳生態(tài)城綠地控制引導體系

表2 公共開放空間綠地規(guī)劃控制指標

4 綠地等級控制及控制指標

綠地等級控制指控制性規(guī)劃具體在設計上的可改變程度。也是為了加強第3部分所確立的綠地分類。借鑒城市規(guī)劃中控制性規(guī)劃的概念和原則，結合低碳生態(tài)城綠地的功能和所處的位置，將其劃分為一級控制、二級控制和三級控制3個強度等級，每一級控制指標包括控制性指標和引導性指標（表1）。

表3 濱水區(qū)域綠地規(guī)劃控制指標

4.1 一級控制

這是最高等級的控制措施，旨在盡可能嚴格地實施控制規(guī)范。這些綠地是總體規(guī)劃中極為重要的區(qū)域，因此在設計上只能有很小的靈活性或者不允許任何修改。一級控制的綠地包括碳匯公園和濕地公園（表1）。它們的功能和作用各不相同而又互相補充，并依據(jù)整體控制性規(guī)劃概念，體現(xiàn)低碳、生態(tài)的原則。同時兩個開放空間景觀風格上都應遵循自然、注重質樸。

兩個開放空間的控制規(guī)范包括了規(guī)劃意圖、景觀主要組成以及整體設計規(guī)范，其中所考慮因素包括：高固碳鄉(xiāng)土植被的選擇、仿自然植被群落的營造、軟硬景觀的分配、人流、視線走廊、小氣候及生態(tài)鋪地等（表2）。

4.2 二級控制

二級控制是指在保證指定規(guī)劃概念原則完整性的同時，允許較小的變動。變動應當嚴格限制在功能或布置方面，而且必須保持總體協(xié)調性。二級控制的綠地包括濱水區(qū)域和鄰里空間（表1）。

（1）濱水區(qū)域

濱水區(qū)域指從各地塊指定的建筑紅線一直延伸到水域邊緣（圖4）。規(guī)劃考慮的因素包括：建筑后退區(qū)域（建筑到水岸的允許距離，由建筑與湖邊的相對位置決定）、濱水步道后退區(qū)域（從指定的建筑紅線到濱水步道的距離）、駁岸形式和濱水步行環(huán)路等（表3）。為了防止濱水區(qū)域地塊開發(fā)強度過大，規(guī)劃在30m、15m和10m的綠線控制范圍內(nèi)將實施一系列的空間控制措施以確保濱水空間上的連續(xù)性（表4）。

（2）鄰里空間

鄰里空間的設計著重在親切環(huán)境中增強住戶之間的緊密聯(lián)系。在具體景觀設計時，應充分考慮其與綠地控制性規(guī)劃的關系。每個鄰里空間及其開發(fā)區(qū)域的位置應兼顧到其與濱水步道及居住區(qū)步行環(huán)路的聯(lián)系（圖5）。

為確保鄰里空間的靈活性，規(guī)劃側重于圖表中（表5）尺度質量控制，而沒有強調其設計內(nèi)容?？紤]的因素包括：綠地率、鄰里空間的總面積、最大鄰里空間的最小面積和硬地率。

4.3 三級控制

三級控制適用于生態(tài)島和水岸設計（表1）。為了體現(xiàn)不同生態(tài)島和不同地塊的水岸的設計“個性”，其規(guī)劃控制比較自由，未來的開發(fā)商應當遵循設計規(guī)范的原則以確保其設計與總體規(guī)劃一致、相符。

（1）生態(tài)島

生態(tài)島的設置與國際社區(qū)相呼應，成為濱水開放空間的延續(xù)和補充，為國際社區(qū)創(chuàng)造良好對岸的視覺景觀。規(guī)劃為營建多樣性的生物生境，可人工堆砌一些地形。生態(tài)島的駁岸處理以自然岸堤為主。種植多選用鄉(xiāng)土植被，同時種植一些引鳥植物，如 池杉（Taxodium ascendens）、烏桕（Sapium sebiferum）、紅楓（Acer palmatum）、枸骨（Ilex cornuta）、冬青（Ilex purpurea）、火棘（Pyracanthafortuneana）等。

表4 濱水區(qū)域綠線控制指標

表5 鄰里空間綠地規(guī)劃控制指標

（2）水岸設計

結合園區(qū)豐富的水網(wǎng)和水岸處理的整體效應，水岸處理應有不同的處理方法，但總體的目標是創(chuàng)造不同程度的自然特色，通過自然水岸處理強化低碳小鎮(zhèn)的生態(tài)措施。大量種植鄉(xiāng)土濕生、水生植物，同時在水中自然散置一些石塊，或靠近岸邊放置些朽木，營造水生動物生境，為適應相應環(huán)境的生物提供良好的棲息環(huán)境（周建華等，2003）。

5 結語

低碳小鎮(zhèn)綠地控制性規(guī)劃的主旨是創(chuàng)造綠色、低碳、可持續(xù)的生活環(huán)境，達到社會、經(jīng)濟、文化的可持續(xù)發(fā)展和園區(qū)生態(tài)環(huán)境的平衡。常州武進低碳小鎮(zhèn)綠地控制性規(guī)劃為低碳生態(tài)城綠地控制性規(guī)劃探索出了一條新的思路。

（1）在園區(qū)公共開放空間中，通過高固碳、低維護的鄉(xiāng)土植被應用和喬木、灌木、草地搭配比例控制，提高公共綠地的碳匯能力；

（2）通過低碳社區(qū)鄰里空間綠地指標的控制，營造環(huán)境友好型社區(qū)；

（3）重視對現(xiàn)狀水系的利用，營造濱水開放空間，最大程度地保護規(guī)劃區(qū)的自然濕地和營建仿自然的濱水植被群落（張毅川等，2005）。構建園區(qū)生態(tài)和可持續(xù)的綠地控制性規(guī)劃體系，為今后生態(tài)城的綠地控制性規(guī)劃提供借鑒和參考。

注釋

① 限于篇幅，推薦的植物名錄暫略。

②（1）常綠與落葉樹種比例：常州地處北亞熱帶常綠落葉混交林帶，建議常綠與落葉樹比例為4:3。（2）喬木與灌木樹種比例：喬木與灌木搭配能豐富園林景觀的層次感，提高植物群體的生態(tài)效益，建議喬木與灌木樹比例為1:1。（3）速生與慢生樹種比例：速生樹種生長迅速，綠化效果和生態(tài)效益能較快得以體現(xiàn)。慢生樹生長速度慢，對園區(qū)未來景觀起決定性的作用。建議速生樹與慢生樹比例為3:2。（4）地被與草坪植物比例：地被植物維護費用低、管理粗放。建議地被與草坪植物比例為2:1。

③ 挺水、浮水、沉水植物的比例：挺水植物景觀效果好，生物量大，生態(tài)效益顯著。浮水、沉水植物過多容易造成水體的生物污染。根據(jù)園區(qū)氣候特點及周圍水域調查情況，建議挺水、浮水、沉水植物的比例為3:1:1。

④ 地被與喬灌的比例：確保濱水步道與水濱之間視線的通透性的基礎上，通過地被與喬灌的比例控制追求植被綠量的最大化。

[1] 劉濱誼等. 以人為本的景觀綠地規(guī)劃——中國2010年上海世博會景觀綠地控制性規(guī)劃研究[J].規(guī)劃師，2006(7).

[2] 崔心紅. 建設濕地園林，改善城市環(huán)境——上海市濕地園林建設的探索[J].中國園林, 2002(6).

[3] 周建華等. 城市景觀規(guī)劃的生態(tài)學方法探析——以三峽庫區(qū)忠縣新城景觀規(guī)劃為例[J].中國園林，2003(4).

[4] 張毅川等. 景觀規(guī)劃設計與城市動物多樣性的保護與恢復[J].規(guī)劃師，2005，10(21).