為深刻吸取“11?15”特大火災(zāi)事故的教訓(xùn)，上海出臺了一系列新規(guī)定，全面整頓工程建設(shè)中存在的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實、施工管理混亂和監(jiān)管缺失等問題。據(jù)介紹，此次上海新出臺的《關(guān)于進一步規(guī)范建筑市場，加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》共分八大方面22條。對涉及建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的建筑市場整頓、建設(shè)程序完善、源頭風(fēng)險控制、承發(fā)包市場規(guī)范、施工現(xiàn)場管理、落實監(jiān)理責(zé)任、強化政府監(jiān)督管理等關(guān)鍵內(nèi)容，提出了具有操作性的管理措施，將全面提升上海工程質(zhì)量安全管理水平。

專家表示，建筑領(lǐng)域的亂象已經(jīng)是全國性的普遍問題。上海從政策層面率先開展整治，對全國具有引導(dǎo)作用。據(jù)分析，上海的新規(guī)定力求全面覆蓋、全過程管理，特別明確了房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程，要與其他新建、改建、擴建建設(shè)工程一樣，嚴(yán)格履行建設(shè)審批程序，對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的，嚴(yán)肅查處有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表，并首次提出了建設(shè)工程分包合同備案制度，對不辦理備案手續(xù)或者不符合施工條件的，一律停工整頓。

摘自新華網(wǎng)（2011年1月12日）