李 文，湯建化，胡 波，趙 欣，戴陳玉

（1.武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學研究設(shè)計院，湖北 武漢 430015；2.武漢市二妃山垃圾處理場，湖北 武漢 430072）

武漢市城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程探討與實施

李 文1，湯建化1，胡 波2，趙 欣1，戴陳玉1

（1.武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學研究設(shè)計院，湖北 武漢 430015；2.武漢市二妃山垃圾處理場，湖北 武漢 430072）

針對目前武漢市農(nóng)村垃圾的產(chǎn)生特點和處理過程中存在的問題，提出了武漢市城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系建設(shè)的必要性以及此項工程設(shè)計原則和設(shè)計方案，并據(jù)此提出了對策與建議。

農(nóng)村垃圾；環(huán)境衛(wèi)生；收運體系；轉(zhuǎn)運站

1 項目背景

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與耕作方式的改變，農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)產(chǎn)生量增加、組分復(fù)雜化、污染程度加劇的趨勢［1］。武漢市政府及其相關(guān)的主管部門對此非常關(guān)注?；谔岣咿r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，保護生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)民身體健康的目的，相繼下發(fā)了《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于開展村莊環(huán)境整治和長效管理工作的意見》、《武漢市“兩型”社會建設(shè)示范創(chuàng)建活動實施方案》等文件；設(shè)立了武漢市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并擬定了《2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作意見》等年度工作方針。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的要求，有效推進武漢市“兩型”村鎮(zhèn)示范創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工程、城鄉(xiāng)清潔工程，建立城鄉(xiāng)生活垃圾收運處理體系和管理工作長效機制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾減量化、資源化、無害化。

2 農(nóng)村垃圾產(chǎn)生的特點及影響

當前農(nóng)村垃圾特點主要表現(xiàn)在4個方面：①垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒等丟棄越來越普遍；②垃圾數(shù)量猛增，除了日常生活垃圾外，還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾；③垃圾來源多極化，城鎮(zhèn)的垃圾往農(nóng)村轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村垃圾數(shù)量猛增的同時，組分復(fù)雜化；④垃圾的綜合利用率大大下降，即便是具有較好肥效的草木灰也被許多農(nóng)戶隨意傾倒而成為垃圾［2］。

農(nóng)村垃圾對環(huán)境的影響主要是農(nóng)村垃圾隨地表徑流進入河流、湖泊或隨風遷徙落入水體，從而將有毒有害物質(zhì)帶入水體，影響水中生物，污染人類飲用水水源，危害人體健康；其次是農(nóng)村垃圾任意堆放，不但占用一定的土地，而且其所含水分以及堆放過程中進入垃圾的雨水會產(chǎn)生大量富含細菌、微生物和有毒有害物質(zhì)的滲瀝液；另外，堆放的農(nóng)村垃圾中的細微顆粒、粉塵等可隨風飛揚，進入大氣并大面積擴散；堆放的垃圾在適宜的溫度和濕度下還可發(fā)生生物降解，有毒有害廢物等還可產(chǎn)生有毒氣體，擴散到大氣中，直接危害人體健康。

3 武漢市農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 中心街鎮(zhèn)生活垃圾構(gòu)成

武漢市各遠城區(qū)的生活垃圾主要由居民生活垃圾、街道保潔垃圾、企事業(yè)單位垃圾和河道保潔垃圾等組成。居民生活垃圾是在居民生活過程中產(chǎn)生的，主要由易腐有機物、泥砂、塑料、紙等構(gòu)成，其成分及含水率分別見表1、表2。

表1 生活垃圾成分%

表2 生活垃圾主要成分含水率%

據(jù)統(tǒng)計，武漢市遠城區(qū)街鎮(zhèn)2000—2008年的生活垃圾清運情況見表3。遠城區(qū)街鎮(zhèn)生活垃圾產(chǎn)生量呈上升趨勢，年增長率平均保持在8%～11%，平均增長率為9.6%。2008年，遠城區(qū)區(qū)政府所在街鎮(zhèn)人均垃圾產(chǎn)生量為1.12 kg/（d·人）。

表3 遠城區(qū)中心街鎮(zhèn)生活垃圾清運情況

3.2 農(nóng)村生活垃圾管理現(xiàn)狀

隨著新農(nóng)村建設(shè)進程的推進，尤其是武漢市“家園行動計劃”的實施，部分農(nóng)村地區(qū)采取了一些積極措施，初步進行了建立新農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體系的嘗試。從開展的試點工作來看，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)村垃圾治理的問題已引起高度重視，正在逐步形成獨具特色的新農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體系和模式。現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集流程見圖1。

根據(jù)當前農(nóng)村生活垃圾清運量及其增長情況預(yù)測：2011年武漢市農(nóng)村地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量3 121 t/d，2015年3 738 t/d，2020年4 315 t/d，垃圾年均增長率4.38%。其中，中心街鎮(zhèn)年均增長率3.89%，一般街鎮(zhèn)和村灣為4.75%，見表4。

表4 武漢市農(nóng)村地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量及其預(yù)測 t/d

3.3 農(nóng)村生活垃圾管理存在的問題

1）環(huán)保意識薄弱。農(nóng)村垃圾成分復(fù)雜且來源廣泛，武漢市農(nóng)村垃圾污染環(huán)境的問題很大程度上源于村民和基層干部認識不足、環(huán)境意識淡薄、缺少環(huán)境保護應(yīng)有的知識。

2）基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。除了個別村委會的極少自然村開展文明生態(tài)村建設(shè)，加大環(huán)境綜合整治，新建了公共廁所、垃圾收集桶等基礎(chǔ)設(shè)施，其他村都嚴重缺乏環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，這給垃圾的收集和處理帶來了困難。

3）缺乏垃圾處理處置技術(shù)。農(nóng)村對于垃圾無害化、減量化的處理處置技術(shù)嚴重缺乏，使垃圾得不到應(yīng)有的綜合利用，嚴重污染了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

4）新農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔體系建設(shè)和配套水平明顯落后。

5）缺乏行之有效的環(huán)衛(wèi)保潔長效管理機制。

4 城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)必要性

4.1 改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生落后狀況的要求

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與耕作方式的改變，農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)重要變化：一是產(chǎn)生量逐年增加；二是組分復(fù)雜化。農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴重破壞，農(nóng)村垃圾問題成為制約“三農(nóng)問題”解決和實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出問題之一。

4.2 垃圾處理城鄉(xiāng)一體化需求日益迫切

落實科學發(fā)展觀的重要一點就是要促進經(jīng)濟與社會、城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，“十一五”期間，垃圾處理的城區(qū)間協(xié)調(diào)以及城鄉(xiāng)一體化需求也日益迫切。

4.3 環(huán)保意識、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施水平亟待提高

環(huán)衛(wèi)設(shè)施是市政公用設(shè)施的重要組成部分，建設(shè)現(xiàn)代化的垃圾處理和轉(zhuǎn)運工程將極大地緩解農(nóng)村垃圾增長壓力，提升農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施和垃圾運力，緩解垃圾轉(zhuǎn)運的壓力。

4.4 構(gòu)建一體化的環(huán)境衛(wèi)生體系是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求

為加快完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)，減小甚至消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差別，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化環(huán)境衛(wèi)生體系，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，原國家建設(shè)部頒布了《中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)》白皮書。

4.5 推進“兩型社會”建設(shè)的需要

經(jīng)國務(wù)院批準武漢市為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”，啟動和推進武漢市城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，對提高武漢市農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施現(xiàn)代化水平、改善農(nóng)村環(huán)境、建設(shè)“兩型社會”有著重要意義。

5 工程設(shè)計原則

5.1 轉(zhuǎn)運工藝

農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運工藝流程見圖2。

現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用的垃圾轉(zhuǎn)運方式有提升斗式轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運、后裝壓縮車轉(zhuǎn)運、地埋式水平預(yù)壓縮轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運、地上式水平或垂直壓縮轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運等，經(jīng)過垃圾壓縮性能、適應(yīng)性、環(huán)保情況、占地面積、操作性、垃圾轉(zhuǎn)運成本、密封性、設(shè)備投資、管理等方面的分析對比，武漢市廣大農(nóng)村地區(qū)生活垃圾產(chǎn)生源相對較分散，垃圾清運作業(yè)也相對分散，收集的垃圾運往轉(zhuǎn)運站的時間相對分散，因此建議采取地埋式水平預(yù)壓縮轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運方式作為當前武漢市農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運的主體工藝，該工藝具有經(jīng)濟性佳、占地面積小、環(huán)保高效、投資省、運行維護費用較低等特點。

5.2 站址選擇與建設(shè)規(guī)模

擬建轉(zhuǎn)運站的選址應(yīng)考慮各城區(qū)轉(zhuǎn)運站的現(xiàn)狀、資金籌措能力、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等問題。在規(guī)劃要求基礎(chǔ)上，使其分布更趨合理，彌補當?shù)乩D(zhuǎn)運需要，服務(wù)功能得到進一步加強，服務(wù)面積和服務(wù)人口都進一步擴大。

根據(jù)各城區(qū)提出備選站址意見，結(jié)合垃圾產(chǎn)生量、垃圾運輸距離和已開展的前期工作情況，綜合考慮各方面的因素。此項目旨在建立“村收集-鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運-市區(qū)處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處理系統(tǒng)。武漢市城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程地點分布在武漢市黃陂、新洲、江夏、漢南、蔡甸、東西湖、洪山等7個涉農(nóng)城區(qū)，包括73個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處，257個居委會，2 021個村委會。擬在市域范圍內(nèi)新建街鎮(zhèn)小型垃圾轉(zhuǎn)運站80座，并配套約8 t的垃圾運輸車160輛，小型垃圾收集車250輛，800輛0.5～0.7 t的垃圾收集板車和8 000個240 L的垃圾收集桶，項目總投資10 447.37萬元。根據(jù)國家標準規(guī)范的要求，每座小型垃圾轉(zhuǎn)運站規(guī)?？紤]農(nóng)村今后的發(fā)展，統(tǒng)一按照40 t/d考慮，各區(qū)轉(zhuǎn)運規(guī)模見表5。

表5 武漢市農(nóng)村生活垃圾小型轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運規(guī)模

6 工程設(shè)計方案

參考建標117—2009生活垃圾轉(zhuǎn)運站工程項目建設(shè)標準，筆者從選址及總平面布置、主體土建工程、綠化配套工程、環(huán)境保護、建設(shè)標準及建設(shè)用地等方面進行闡述。

6.1 總圖設(shè)計

根據(jù)生產(chǎn)工藝、運輸、防火、環(huán)境保護、勞動衛(wèi)生、施工、管理等方面的要求，總平面布置中合理組織好小型垃圾收集車、人力板車的交通流線，合理布置建（構(gòu)）筑物、站內(nèi)外道路等各項設(shè)施，力求功能區(qū)劃明確，滿足生產(chǎn)管理、運輸和生活各方面的要求。

6.2 轉(zhuǎn)運站主體土建工程

轉(zhuǎn)運站主體工程建筑設(shè)計原則上采取標準化設(shè)計，建筑與結(jié)構(gòu)形式、建筑外觀造型與色調(diào)、建筑用地與空間布局、給水排水、供配電與照明、自動控制等基本統(tǒng)一，建筑外觀造型力求簡約、美觀、大方。

6.3 綠化工程

綠化具有較好的調(diào)溫、調(diào)濕、吸塵、凈化空氣和減少噪音等功能。在建、構(gòu)筑物布置合理的前提下盡可能利用建筑物本身和周邊空地進行綠化，植樹種草，以改善站區(qū)和周邊環(huán)境。

6.4 環(huán)境保護措施

本項目污染物來源主要有垃圾惡臭與揚塵、站區(qū)垃圾壓縮污水和清洗污水、機械設(shè)備噪聲等。

6.4.1 垃圾惡臭和揚塵治理

轉(zhuǎn)運作業(yè)間在收集車卸料時會產(chǎn)生一定的粉塵和臭氣。由于本項目轉(zhuǎn)運站地處農(nóng)村街鎮(zhèn)，空氣擴散條件較好，且均為簡易垃圾轉(zhuǎn)運站，考慮其轉(zhuǎn)運的經(jīng)濟適用性，采取優(yōu)化建筑設(shè)計以改善通風和空氣擴散條件，并設(shè)置風扇通風口采取主動方式換氣通風，對站內(nèi)污漬進行日常清洗，以及配合采取定時消殺等措施，控制揚塵污染和加強臭氣排放擴散。

6.4.2 污水處理排放

由于本項目轉(zhuǎn)運站均為簡易小型轉(zhuǎn)運站，農(nóng)村生活垃圾含水率較低，轉(zhuǎn)運規(guī)模40 t/d，污水產(chǎn)生量小。因此，本項目站內(nèi)不附設(shè)污水處理設(shè)施，垃圾壓縮污水和清洗污水通過管道收集后匯入站內(nèi)的集污沉砂井，預(yù)處理后通過專門管道就近接入市政排水管網(wǎng)。

6.4.3 噪聲控制

在垃圾收運車輛和轉(zhuǎn)運站機械設(shè)備選型上，均要求所選機械設(shè)備噪聲等級控制在85 dB以下，對噪聲較大的機具設(shè)備，強制要求采取消音、隔音和減振措施，以減少機具和設(shè)備的噪聲污染。

6.5 建設(shè)標準及建設(shè)用地

小型轉(zhuǎn)運站的建設(shè)標準貫徹安全使用、經(jīng)濟合理、因地制宜的原則；建設(shè)用地遵循科學合理，節(jié)約用地的原則，滿足轉(zhuǎn)運生產(chǎn)的需要。

7 對策與建議

7.1 制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理條例，使農(nóng)村垃圾管理法制化

農(nóng)村環(huán)境的整治，需要制定有力的法規(guī)和制度，通過制度化保證農(nóng)村環(huán)境整治長期化［1］。

7.2 因地制宜建立垃圾收運處理系統(tǒng)

農(nóng)村生活垃圾的收運處理是垃圾處理系統(tǒng)中的重要一環(huán)，其耗資大、操作過程復(fù)雜。因此，對于武漢市大多數(shù)村鎮(zhèn)，根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平，按照因地制宜的原則，建立一套低成本垃圾收運處理系統(tǒng)是十分必要的［3］。

7.3 建立長效的垃圾處理運行、監(jiān)管機制

在新農(nóng)村建設(shè)中，建立長效的垃圾處理運行監(jiān)管機制是十分必要的。做到“責任到村，責任到戶”，形成一套完整的運行機制。

7.4 加大宣傳和教育力度，提高村民的環(huán)境意識

農(nóng)村生活垃圾管理涉及的面廣、量大，只有發(fā)動群眾共同參與才是根本所在。如每年評選幾戶在衛(wèi)生中做出突出貢獻的給予一定的物質(zhì)獎勵，激發(fā)農(nóng)民們的參與熱情。

8 結(jié)束語

武漢市城鄉(xiāng)垃圾收運體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程符合國家政策發(fā)展的要求，符合新時期環(huán)境衛(wèi)生工作的發(fā)展要求，也是普惠群眾的民心工程。武漢市在新農(nóng)村建設(shè)工作當中，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和垃圾收運處理作為村容整潔的重要方面，得民心、順民意，是樹立和落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、堅持以人為本的重大舉措。

［1］殷麗萍.農(nóng)村生活垃圾問題及對策［J］.云南環(huán)境科學，2006，25（S1）：130-131.

［2］邊炳鑫，趙由才.農(nóng)業(yè)固體廢物的處理與綜合利用［M］.北京：化學工業(yè)出版社，2005.

［3］楊榮金，李鐵松.中國農(nóng)村生活垃圾管理模式探討：三級分化有效治理農(nóng)村生活垃圾［J］.環(huán)境科學與管理，2006，31（7）：82-86.

Research and Implement of Network Construction Project about Domestic Waste Collection and Transportation System in Town and Country of Wuhan City

Li Wen1,Tang Jianhua1,Hu Bo2,Zhao Xin1,Dai Chenyu1
（1.Wuhan Environmental Sanitation Scientific Research Design Institute,Wuhan Hubei 430015;2.Wuhan Erfeishan Waste Landfill Site,Wuhan Hubei 430072）

According to generation characteristics of rural waste and existing problems in treatment process in Wuhan,necessity of town and country domestic waste collection and transportation system construction in Wuhan was put forward,as well as design principles and design plan of the construction project.And some corresponding countermeasures and suggestions were brought out.

rural waste；environmental sanitation；collection and transportation system；transfer station

X32.029

B

1005－8206（2011） 03－0038－04

2011-02-12

李文（1978—），工程師，主要從事環(huán)境保護設(shè)計與研究。E-mail：lw78911@126.com。

（責任編輯：蘇媛）