□畢昌獻

咖啡與茶葉、可可并稱為世界三大飲料。目前，世界咖啡種植面積達1.5億畝，總產量為800余萬噸。全球有15億以上人口飲用咖啡，就世界每年的消費量而言,咖啡比可可大 2倍,比茶葉大3倍。云南省發(fā)展咖啡產業(yè)的自然資源極其豐富，全省熱區(qū)土地面積8.11萬平方公里，其中咖啡宜植耕地面積500余萬畝，加上25度以下山坡地，宜種植咖啡面積約達600萬畝以上。多年來，云南省依托得天獨厚的熱區(qū)資源，采取系列舉措，加快發(fā)展咖啡特色優(yōu)勢產業(yè)，成效明顯。2010年，云南咖啡種植面積已達45萬畝，年產量約4萬噸，出口3.6萬噸，創(chuàng)匯近2億美元，種植面積和產量都已占全國的98%以上，出口占全國出口總量的95%以上，云南省已成為全國最大的咖啡豆種植生產和出口基地。當前，云南省加快咖啡產業(yè)發(fā)展，進一步做大做強咖啡產業(yè)還面臨極其有利的條件：

一是面臨極其有利的政策機遇。國家在“十二五”規(guī)劃中明確提出“支持特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展”，并提出“完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，發(fā)展高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農業(yè)”。 近日，國務院又出臺《關于支持云南省加快建設面向西南開放重要橋頭堡的意見》，提出把云南建成西部地區(qū)重要的外向型特色優(yōu)勢產業(yè)基地。省委、省政府提出建設綠色經濟強省和中國面向西南開放的橋頭堡重大決策后，省委八屆十次全會又提出，堅持抓住特色經濟這個加快發(fā)展的關鍵不放松，深入推進綠色經濟強省建設，做大做強特色產業(yè)這篇大文章。2011年4月，省政府出臺了《云南省咖啡產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》，這是國內首次對咖啡產業(yè)的發(fā)展實施規(guī)劃。這些舉措，為云南省咖啡產業(yè)的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。

二是云南省“橋頭堡”建設帶來的區(qū)位優(yōu)勢機遇。近年來，隨著全球生產要素流動加快，咖啡產業(yè)重新洗牌重組，拉美在國際咖啡市場上的傳統(tǒng)霸主地位正在受到東南亞國家的嚴峻挑戰(zhàn)，越南、印度尼西亞、印度等國咖啡產業(yè)發(fā)展迅猛，已崛起為世界咖啡生產出口大國。隨著云南省“中國面向西南開放的橋頭堡”建設加快，使云南省與世界特別是周邊國家咖啡產業(yè)發(fā)展的關聯(lián)度大大提高，使云南省咖啡產業(yè)置于開放的前沿陣地，為全省咖啡產業(yè)充分利用國際、國內兩個市場、兩種資源加快發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇。

三是面臨極其有利的市場機遇。這些年來，隨著我國經濟的持續(xù)發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國咖啡消費市場的人均年消費量以10%～15%的速度遞增，遠遠超過6%的世界咖啡消費年增長率。但盡管如此，目前國內咖啡的年人均消費量也只有0.31公斤左右，咖啡業(yè)具有廣闊的空間，咖啡業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)國際咖啡組織權威人士預測，中國將成為世界上最大的咖啡消費市場。到2020年，中國咖啡市場總消費額將達到500億美元，整個產業(yè)鏈所衍生的市場空間，將有數(shù)千億美元。

四是云南具有特有咖啡品種。國際市場上的咖啡總體分為中粒種和小粒種兩類，小粒種咖啡的價格在國際市場上要高于中粒種30%～50%。云南省普洱、德宏、保山3大咖啡主產區(qū)具有適宜小粒種咖啡生長的獨特自然地理環(huán)境，一直主產小粒種咖啡，品質優(yōu)異，所含的有效營養(yǎng)成分高于國外的其他咖啡品種。隨著咖啡消費的演變發(fā)展，全球咖啡消費結構由過去偏好飲用含咖啡因較高、口感強烈的中粒種咖啡逐步向含咖啡因較低、口感柔和的小粒種咖啡轉變，給云南小粒種咖啡發(fā)展帶來良機。

但是，進一步做大做強云南省咖啡產業(yè)也面臨一些制約因素。如體制不順，省級沒有一個主管咖啡產業(yè)的職能部門；主產區(qū)部分州縣咖啡主管部門缺失，造成職責不明，多頭管理。資源優(yōu)勢沒能轉化成經濟優(yōu)勢，產業(yè)鏈得不到有效延伸，咖啡產業(yè)基本處于賣原料的狀態(tài)。龍頭企業(yè)培育力度不足，目前僅有一家國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)后谷咖啡有限公司，其帶動輻射作用有限?？Х犬a品知名度不高，沒有形成國際國內市場上讓消費者熟悉認可的知名咖啡品牌。對咖啡種植生產扶持引導力度不夠，科技水平不高?？Х燃庸どa企業(yè)規(guī)模小，精深加工水平低，產品市場競爭力差。引進資金不足，缺乏與國際知名品牌公司合作的有效機制。

當前，要抓住云南省咖啡產業(yè)發(fā)展面臨的重大歷史契機，提高思想認識，以進一步做大做強云南咖啡產業(yè)就是做大做強中國咖啡產業(yè)為理念，充分動員一切力量，轉變觀念和發(fā)展方式，克服阻礙云南省咖啡產業(yè)快速健康發(fā)展的瓶頸制約因素，加快實現(xiàn)咖啡產業(yè)發(fā)展。實現(xiàn)以種植主導向市場主導、以國際市場為主向國際國內市場并重、以原料生產為主向加工制作產品并重的“三個轉變”，做強做大云南省咖啡產業(yè)。在具體舉措上，要著力解決以下幾方面問題：

一是創(chuàng)新政策體制，為咖啡產業(yè)健康快速發(fā)展提供保障。制定把咖啡產業(yè)打造成云南省重要特色產業(yè)的政策，從政策、資金等方面引導咖啡產業(yè)快速發(fā)展。強化政府對咖啡產業(yè)的引導作用，盡快建立起全省性的咖啡產業(yè)發(fā)展領導小組，下設辦公室，在省政府授權范圍內承擔政府扶持和引導云南咖啡產業(yè)發(fā)展的職責，推動咖啡生產企業(yè)的分工與合作，實現(xiàn)生產企業(yè)的優(yōu)化組合。同時，建立健全咖啡主產區(qū)州市縣的相應機構，賦予其相應職責。創(chuàng)新投融資渠道，協(xié)調鼓勵金融企業(yè)采取各項措施支持咖啡產業(yè)發(fā)展，組建云南咖啡產業(yè)投資管理有限公司，為云南咖啡產業(yè)化經營提供融資保障。整合省內相關科研院校，組建專門獨立的咖啡學院和科研機構，承擔咖啡產業(yè)發(fā)展所需人才的培養(yǎng)，進行新品種研發(fā)選育、栽培技術推廣、病蟲害防治、行業(yè)標準的制定、咖啡資源及知識產權保護等。

二是著力培育龍頭企業(yè)，打造產業(yè)集群。制定出臺優(yōu)惠政策，大力招商引資，吸引國際知名咖啡品牌和國內企業(yè)到云南投資。借鑒云煙發(fā)展的經驗，引入競爭機制，重點培育壯大3～5家起點高、規(guī)模大、覆蓋面廣、帶動力強的龍頭企業(yè)。創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展模式，積極引導社會資金參與咖啡產業(yè)發(fā)展，建立完善“公司＋基地＋農戶”的生產經營模式，實現(xiàn)咖啡產業(yè)集團化發(fā)展。引導省內咖啡深加工企業(yè)通過資產重組、相互參股、聯(lián)合經營、實施兼并、上市融資等多種方式，促進規(guī)?；?、集團化發(fā)展，提高咖啡產業(yè)集中度。以把昆明打造成亞洲最大、全球知名的咖啡科技產業(yè)園為契機，延伸咖啡產業(yè)鏈，全力引進雀巢、星巴克等國際咖啡知名企業(yè)到我省進行深加工和科技產業(yè)開發(fā)，同時著力扶持省內咖啡深加工龍頭企業(yè)，拓寬產業(yè)發(fā)展領域，拉高產業(yè)集聚度。

三是全力實施咖啡產業(yè)品牌文化戰(zhàn)略。制定咖啡產業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略的近期、中期、遠期目標，研究實施云南省咖啡產業(yè)發(fā)展品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，盡快實現(xiàn)全省咖啡由賣原料向賣品牌轉變。挖掘品牌資源，加強咖啡種源地保護力度。強化統(tǒng)一質量標準體系建設，大力營造咖啡品牌發(fā)展的市場、政策、法制環(huán)境。緊密結合云南旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，把咖啡文化融入旅游業(yè)宣傳發(fā)展，舉辦云南咖啡（國際）文化節(jié)、云南咖啡產業(yè)研討會，在昆明國際旅游節(jié)等重要旅游節(jié)慶活動中融入云南咖啡元素，邀請世界各地咖啡種植、加工、經銷商參與，把節(jié)慶活動與咖啡產業(yè)結合起來，產生品牌效應。在咖啡主產區(qū)州縣選3～5個點作為集生態(tài)旅游、咖啡生產、加工、銷售、休閑度假于一體的基地，打造成咖啡文化旅游風情鎮(zhèn)、風情村，讓更多旅客在欣賞自然美景時，體驗云南浪漫獨特的咖啡文化。把咖啡產品作為重要的旅游產品，重點推薦。充分利用電視、報刊等各種新聞媒體，加大云南咖啡對外宣傳推廣力度。由政府牽頭，通過積極組織省內咖啡企業(yè)參加國際國內各種咖啡會展、酒店用品會展等方式，花大力氣多渠道推動企業(yè)走入市場，讓企業(yè)認識市場進而占領市場終端，從而擴大云南咖啡的的市場占有率。把云南咖啡知識編入省九年制義務教育的教材內容，并通過出版書籍、組織論文等形式，介紹咖啡與健康的關系，鼓勵消費者多喝咖啡。同時，積極向消費者宣傳咖啡器具、沖調方法、咖啡禮節(jié)等咖啡文化知識，讓更多人認識咖啡，體會咖啡內在的文化。

四是著力提升咖啡產業(yè)科技含量。整合科研力量，加大科技投入力度，加強咖啡從良種選育、種苗培育、規(guī)范種植到深加工的技術創(chuàng)新和研發(fā)，幫助支持咖啡企業(yè)邀請國內外專家開展技術交流與合作，引進先進技術、設備并加以創(chuàng)新，構建起相應的科技支撐體系。堅持產業(yè)發(fā)展生態(tài)化，在咖啡施肥、咖啡遮蔭樹、咖啡廢水排放等方面，著力于進行環(huán)保生產和生物多樣性生產，實現(xiàn)社會、經濟、生態(tài)三個效益的統(tǒng)一。大力加強咖啡基地的水利配套設施建設，增加咖啡產業(yè)抵御自然災害的能力，切實抓住國家加大水利建設的有利時機，積極爭取項目資金，努力實現(xiàn)咖啡高產優(yōu)質高效。加大標準化生產示范基地建設力度，通過基地的示范效應，引導咖啡種植戶向規(guī)范化、集約化、無公害化方向發(fā)展，同時，利用基地加強對咖啡種植農戶的科技培訓。進一步建立和完善政府、企業(yè)聯(lián)動獎勵基地種植機制，促進咖啡產業(yè)良性健康發(fā)展。健全和發(fā)揮咖啡合作組織的作用，加強科技應用創(chuàng)新信息服務平臺建設，為傳播先進生產技術創(chuàng)造條件。