文 黎輝 張承良 嚴(yán)河

地理標(biāo)志是一種武器、方法、手段，目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化。這一資源是長(zhǎng)期的歷史人文地理因素形成的，得來不易，不可再生。因此，必須珍視重視，善加運(yùn)用，極力保護(hù)。

地理標(biāo)志涵蓋的范圍很廣。從大的方面分類，可分為服務(wù)類地理標(biāo)志和產(chǎn)品地理標(biāo)志；從產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)方面可分為農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品和食品，還有手工制品，以及利用傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)方法而制作的產(chǎn)品，等等。

現(xiàn)代意義上地理標(biāo)志的研究范圍，除上述內(nèi)容外還包括地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、旅游商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、城市旅游形象商標(biāo)、老字號(hào)、專業(yè)市鎮(zhèn)、民族品牌、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗民間文化，以及與此相關(guān)的經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)宣教活動(dòng)。

在如此龐雜的地標(biāo)海洋中遨游，如何取舍，剔繁去蕪，去偽存真，抓住重點(diǎn)，矢志不渝，創(chuàng)造效益，是擺在我們面前的大事要事。以廣東為例，我們覺得大抵上可以將重點(diǎn)放在城市形象、旅游商標(biāo)、老字號(hào)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)、專業(yè)市鎮(zhèn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民俗民間文藝的保護(hù)、國際地標(biāo)的申請(qǐng)和保護(hù)方面。從全國而言，可重點(diǎn)開發(fā)如下幾個(gè)方面的地理標(biāo)志：

一、旅游地理標(biāo)志

旅游經(jīng)濟(jì)是搞活經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大內(nèi)需的最活躍因素，尤其是有歷史文化內(nèi)涵的旅游標(biāo)志，更是各級(jí)政府爭(zhēng)先恐后、深挖創(chuàng)新的主題。

1.自然生態(tài)。

2.歷史文化。如中山故居、李白故里、曹操墓、上海青口、東北二人轉(zhuǎn)等。

3.商業(yè)主題。如廣州老字號(hào)一條街、手信一條街、民間文藝一條街、地標(biāo)產(chǎn)品一條街等。

4.城市標(biāo)志。如廣州廣州塔、上海東方塔、西安的鐘鼓樓、世博園等。

5.紅色教育旅游、科普教育旅游。

我們的服務(wù)模式是，從創(chuàng)意規(guī)劃設(shè)計(jì)到申請(qǐng)注冊(cè)保護(hù)，一攬子服務(wù)。比如老字號(hào)旅游一條街，我們不僅要甄別選定產(chǎn)品，還要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分類商業(yè)價(jià)值評(píng)估，從整體設(shè)計(jì)到細(xì)微末節(jié)，如街徽、街旗、街名、街色、街門、街歌等等的標(biāo)準(zhǔn)制定。還有注冊(cè)保護(hù)，宣傳推廣。

毫無疑問，旅游早已不是一個(gè)吃喝玩樂的初級(jí)概念，而是一個(gè)集歷史文化宣傳教育熔于一爐的現(xiàn)代概念。它帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)之多，人數(shù)之廣，經(jīng)濟(jì)體量之大，越來越超越人們的想象。因此，如何利用旅游地理標(biāo)志做大做強(qiáng)本地經(jīng)濟(jì)文化這篇文章，早已不是旅游局一個(gè)部門管轄的范疇，而是當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)文化宣傳教育的大事。比如華西村，號(hào)稱中國第一村，旅游已占其經(jīng)濟(jì)體量的20%～30%；如江南的烏鎮(zhèn)、周莊，江西的井岡山、瑞金、婺源，旅游已發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

二、專業(yè)市鎮(zhèn)

專業(yè)市鎮(zhèn)是長(zhǎng)期的歷史文化地理形成的具有相當(dāng)規(guī)模、品質(zhì)、口碑、特色產(chǎn)品和品牌匯集，而自然形成的專業(yè)市鎮(zhèn)。如廣東東莞寮步鎮(zhèn)為代表的“莞香”有1300年歷史，產(chǎn)值超過100億，可以考慮申請(qǐng)中國莞香之都。其他言之，可分如下幾種：

1.以產(chǎn)品帶動(dòng)。如順德的白色家電、陽江刀具、福建沙縣小吃、武漢九頭鳥鴨脖子。

2.以文化品牌宣傳帶動(dòng)。如佛山南海的南獅表演、客家的山歌表演、河北吳橋的雜技表演等等。

3.具有特殊教育意義的基地。如具有紅色旅游特色的江西井岡山教育基地、河北的西柏坡教育基地、陜北的延安教育基地等。

4.以某種服務(wù)和市場(chǎng)規(guī)模見長(zhǎng)的“地標(biāo)”。如浙江義烏的小商品市場(chǎng)、成都茶館、長(zhǎng)沙洗腳城、重慶棒棒、廣州外貿(mào)等。

又羅定市泗綸鎮(zhèn)為代表的“泗綸蒸籠”距今已有200多年的歷史，年產(chǎn)蒸籠2億只，產(chǎn)值5億，已申請(qǐng)注冊(cè)了國家地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品。吳川市鎮(zhèn)為代表的吳川月餅，有800多年歷史，擬申請(qǐng)中國月餅之鄉(xiāng)，2011年以月餅為媒招商引資17個(gè)億。凡此種種，不勝枚舉。專業(yè)市鎮(zhèn)的培育，絕不是一個(gè)口號(hào)，給一點(diǎn)錢，授一個(gè)牌匾就能成事的，而必須挖潛革新、精雕細(xì)琢、打造特質(zhì)、確保質(zhì)量、樹立品牌。這項(xiàng)工作是利國利市利民，立德立功立言的民心工程，值得花大力氣去做。

三、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、食品的地標(biāo)及其保護(hù)

食品安全問題是一個(gè)國際問題，中國的問題尤為突出，這也是中國各級(jí)政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會(huì)的原因之一。目前中國的現(xiàn)狀還停留在“運(yùn)動(dòng)式”和“一陣風(fēng)”階段。要從根本上解決問題，就要建立原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)和檔案，從源頭著手解決問題。所以將食品原產(chǎn)地的標(biāo)準(zhǔn)做深做細(xì)，建立嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和檔案制度勢(shì)在必行。

1.老字號(hào)。中國的老字號(hào)大都是食品，許多老字號(hào)是馳名商標(biāo)，是中國民族品牌的脊梁，但也有許多老字號(hào)或老字號(hào)企業(yè)已經(jīng)湮滅或者瀕臨破產(chǎn)，是各地政府關(guān)心和扶持的重點(diǎn)對(duì)象。做大做強(qiáng)老字號(hào)，要比重新打造一個(gè)新品牌更生動(dòng)更有意義。

2.具有鮮明地方特色的地理標(biāo)志產(chǎn)品。不僅要研究挖潛革新，申請(qǐng)國家地標(biāo)保護(hù)，而且還為它們找市場(chǎng)，創(chuàng)效益。各級(jí)政府組織應(yīng)從現(xiàn)在開始，有計(jì)劃，有步驟，有措施，研究開發(fā)甄選地標(biāo)產(chǎn)品，分級(jí)申請(qǐng)保護(hù)。條件具備的可申請(qǐng)國家部門的注冊(cè)，授牌和保護(hù)；條件尚不完全具備但確具特色，又有一定經(jīng)濟(jì)效益的可由省市政府以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的方式加以保護(hù)。

3.中藥材在中國是一大特色，也是一大產(chǎn)業(yè)。有必要全部建立原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)檔案，必須申請(qǐng)授牌保護(hù)，以防萬一造成重大事故。

農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、食品涉及的品種很多，范圍很大，而且與商標(biāo)法的修改，食品安全條例的立法實(shí)施都密切相關(guān)，廣東可先行先試，為立法修改提供經(jīng)驗(yàn)。比如美國的商標(biāo)法，要求在大小包裝、外型設(shè)計(jì)、產(chǎn)品說明書中標(biāo)明主要原料的原產(chǎn)地，并且與商標(biāo)圖案、文字、外型設(shè)計(jì)共同構(gòu)成商標(biāo)或者專利，受法律保護(hù)。中國商標(biāo)法第三次修改正在進(jìn)行之中，可能會(huì)借鑒外國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為我所用。農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品、食品地標(biāo)申請(qǐng)保護(hù)制度，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的表明原產(chǎn)地來源的問題，而是通過該項(xiàng)措施實(shí)施提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品附加值，保障產(chǎn)品安全可靠的大事。

四、手工制品、傳統(tǒng)工藝制品、酒類、飲品的地標(biāo)申請(qǐng)和保護(hù)

目前國外有關(guān)上述產(chǎn)品的地標(biāo)保護(hù)幾占一半，而中國僅占6%。中國的地標(biāo)保護(hù)僅停留在傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品方面，遠(yuǎn)沒有跟上世界的步伐，與時(shí)代要求相去甚遠(yuǎn)。這樣在國際貿(mào)易中往往吃虧，也不利于打造民族品牌，不利于民族經(jīng)濟(jì)、特色經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此大力倡導(dǎo)發(fā)展傳統(tǒng)工藝制品、手工制品、酒類、飲品的地標(biāo)產(chǎn)品的申請(qǐng)保護(hù)有巨大的市場(chǎng)空間，是各級(jí)地方政府發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)突破的方向之一。

民族的就是世界的，傳統(tǒng)的就是現(xiàn)代的，區(qū)域的就是全國的，這些口號(hào)既是辯證法，也是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，在廣東大力倡導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的今天更加具有現(xiàn)實(shí)意義。所謂產(chǎn)品升級(jí)換代并不是淘汰傳統(tǒng)產(chǎn)品，恰恰相反是要增加產(chǎn)品的文化技術(shù)含量，保護(hù)產(chǎn)品的特色和品質(zhì)。如瑞士的手表、荷蘭的眼鏡、意大利的皮鞋、法國的香水和香檳酒，這些都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，但是在現(xiàn)代工業(yè)化的過程中，并沒有被淘汰，而是名聲越來越響，經(jīng)濟(jì)價(jià)值越來越高。而我國卻很少有百年老店和經(jīng)久不衰的產(chǎn)品。現(xiàn)在回過頭來看，無論改革開放30年的資源性經(jīng)濟(jì)，還是現(xiàn)在人們叫得最響的創(chuàng)意文化經(jīng)濟(jì)，無非都是向歷史文化和老祖宗索取資源的過程。前者是向自然索取資源，后者是向歷史文化先輩的經(jīng)驗(yàn)索取資源。

酒是中國文化不可缺少的部分。中國是一個(gè)酒大國，無論是紅酒還是白酒，同質(zhì)化，互相抄襲，攀價(jià)現(xiàn)象非常嚴(yán)重，其表現(xiàn)的不僅是名稱、外觀設(shè)計(jì)雷同，而且味道大同小異，因此引發(fā)的官司不少。僅從名稱上而言，“諸葛釀”系統(tǒng)的酒，就不少于幾十種，還有“孔府”類、五糧液類、茅臺(tái)類的也有幾十種?，F(xiàn)在又出現(xiàn)“紅樓夢(mèng)”、“三國演義”，互相抄襲者多，勾兌者多。至于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更是問題迭出，群眾意見很大。這樣發(fā)展的結(jié)果只會(huì)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，沒有創(chuàng)新發(fā)展。所以酒類地標(biāo)的申請(qǐng)保護(hù)，對(duì)提高的產(chǎn)品的品質(zhì)，發(fā)展酒類工業(yè)，發(fā)展酒文化，必然大有幫助。

五、證明商標(biāo)的意義及其運(yùn)用

證明商標(biāo)是指由對(duì)某種商品或者服務(wù)具有監(jiān)督能力的組織所控制，而由該組織以外的單位或者個(gè)人使用于其商品或者服務(wù)，用以證明該商品或者服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的標(biāo)志。只要當(dāng)事人提供的商品或服務(wù)符合這一特定的品質(zhì)并與注冊(cè)人履行規(guī)定的手續(xù)，就可以使用該證明商標(biāo)。證明商標(biāo)是由多個(gè)人共同使用的商標(biāo)，因此其注冊(cè)、使用及管理需制訂統(tǒng)一的管理規(guī)則并將之公諸于眾，讓社會(huì)各界共同監(jiān)督，以保護(hù)商品或服務(wù)的特定品質(zhì)，保障消費(fèi)者的利益。證明商標(biāo)的專用權(quán)自標(biāo)準(zhǔn)注冊(cè)日起計(jì)算有效期為10年，期滿可延展。

比如清遠(yuǎn)雞、湛江雞、文昌雞各具品質(zhì)和特色，但冒名頂替，魚目混珠現(xiàn)象層出不窮，而廣大消費(fèi)者又無法一一識(shí)別，這就需要當(dāng)?shù)卣雒妫付ň哂袡z測(cè)和監(jiān)督能力的組織進(jìn)行檢驗(yàn)，監(jiān)督把關(guān)，從而確保該項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)符合法定的要求。檢測(cè)監(jiān)督機(jī)關(guān)和使用者之間要履行一定的手續(xù)，收取一定的檢測(cè)監(jiān)督費(fèi)用。這種情況比較適合分散作業(yè)的作坊，農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品。又比如，某一批人以客家山歌這種服務(wù)方式為前來梅州的游客服務(wù)，收取費(fèi)用，相關(guān)組織有必要對(duì)從事這項(xiàng)服務(wù)的人進(jìn)行考試，證明他具有從事這項(xiàng)服務(wù)的資格和水平。

六、集體商標(biāo)的意義及其他作用

集體商標(biāo)是指以團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織名義注冊(cè)，供該組織成員在商事活動(dòng)中使用，以表明使用者在該組織中的成員資格的標(biāo)志。集體商標(biāo)不是個(gè)別企業(yè)的商標(biāo)，而是多個(gè)企業(yè)組成的某一組織的商標(biāo)。集體商標(biāo)可以使用于商品，也可以使用于服務(wù)。集體商標(biāo)由該組織的成員共同使用，不是該組織的成員不能使用，也不得轉(zhuǎn)讓。為適應(yīng)集體商標(biāo)“共有”和“共用”的特點(diǎn)，它的注冊(cè)、使用及管理均應(yīng)制訂統(tǒng)一的規(guī)則，并將之公諸于眾，由集體成員在公眾的監(jiān)督下共同遵守。

集體商標(biāo)有效期為10年，專用權(quán)自核準(zhǔn)注冊(cè)之日起計(jì)算，期滿可延展。

比如客家特產(chǎn)，僅就廣東一省而言，使用該名稱作招牌的不下幾十個(gè)縣市，品種不下百種。凡是跟客家沾點(diǎn)邊的地方，在所有品種上都打上了客家特產(chǎn)的招牌，這不一定是好事。像梅州這個(gè)客家的代表有必要成立組織，注冊(cè)集體商標(biāo)或者證明商標(biāo)——“客家特產(chǎn)”，對(duì)客家傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行必要的規(guī)范，制訂相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，培植正宗高質(zhì)品牌，擴(kuò)大“客家特產(chǎn)”的銷路和影響。

至于打著世界客家之都、之城、之邑進(jìn)行旅游、經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的省市更是大有人在，多達(dá)六個(gè)省幾十個(gè)縣市，致使這一光鮮亮麗的品牌不能溯其正宗，在海內(nèi)外造成混亂的影響。因此，很有必要注冊(cè)保護(hù)“客屬之都”這一地理標(biāo)志，使梅州在法律上有所依歸，從而確立梅州享有合法壟斷唯一排他的權(quán)利。

地理標(biāo)志是一種武器、方法、手段，目的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化。這一資源是長(zhǎng)期的歷史人文地理因素形成的，得來不易，不可再生。因此，必須珍視重視，善加運(yùn)用，極力保護(hù)。