◎ [中國香港] 李嘉莉 陳漢云

影響高密度城市的城市更新因素
--以香港為例

◎ [中國香港] 李嘉莉 陳漢云

香港高密度城市發(fā)展模式聞名于世.這種模式的形成或是由于城市新的發(fā)展需要,或是由于城市更新,后者是目前香港政府為提高公眾居住條件和建成環(huán)境質(zhì)量所使用的主要手段.本文聚焦城市更新,旨在突出當(dāng)前香港城市改造實(shí)踐中的不足,并從文獻(xiàn)中篩選出影響城市設(shè)計(jì)的主要考慮因素,闡析它們?nèi)绾文軌驈母鞣矫嬷С直镜厣鐓^(qū)發(fā)展.筆者通過問卷調(diào)查及后期資料分析,搜集和評(píng)估了香港專業(yè)設(shè)計(jì)人士與市民的意見,提煉出提升城市更新項(xiàng)目可持續(xù)性的關(guān)鍵設(shè)計(jì)因素.但愿本文的結(jié)論能為香港的開發(fā)商、城市設(shè)計(jì)者以及政府官員在日后的可持續(xù)城市更新項(xiàng)目中帶來啟示.

城市發(fā)展 香港 可持續(xù)發(fā)展 個(gè)案報(bào)告

一、引言

香港的城市人口密集程度聞名于世.近年來,在這片面積約為1100平方公里、擁有700萬常住人口(Census and Statistics Dept.2004, 2005)的土地上,進(jìn)行了許多(改造)建設(shè)項(xiàng)目.過去,由于一直缺乏周密、全面的城市規(guī)劃,這種高密度發(fā)展模式帶來了一系列社會(huì)和環(huán)境問題,如:居住環(huán)境擁擠、交通擁堵、環(huán)境質(zhì)量差等(Poirot 1995; Fung 2001).隨著香港的城市老舊問題越來越嚴(yán)重,通過城市更新項(xiàng)目來提高市民的居住條件和城市環(huán)境質(zhì)量已成為當(dāng)務(wù)之急(Chan and Lee 2006).然而之前進(jìn)行的許多更新項(xiàng)目并沒有解決城市老舊問題,反而使建成環(huán)境進(jìn)一步惡化.有鑒于此,本文嘗試在城市更新方案中引入可持續(xù)性概念,挖掘出一系列能夠維持經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)福祉的城市設(shè)計(jì)考慮因素.文中討論的關(guān)鍵因素,為專業(yè)人士選擇關(guān)于香港的城市設(shè)計(jì)的不同方案時(shí)提供了有價(jià)值的信息.

二、高密度發(fā)展帶來的負(fù)面影響

在香港,商業(yè)開發(fā)主要集中在維多利亞港,而居民住宅則分布在全港的各個(gè)角落.因此,市民每天往返公司與住所之間的通勤是十分常見的現(xiàn)象.當(dāng)交通網(wǎng)線超載時(shí),尤其是在高峰時(shí)段,就容易出現(xiàn)交通擁堵.空氣污染和噪聲污染是額外的交通負(fù)荷帶來的直接后果.這解釋了為何香港的空氣污染指數(shù)總是居高不下,還有為何居住在繁華路段和鐵路沿線附近的居民一天到晚都承受著超過75分貝的噪聲污染.除了空氣和噪聲污染以外,商業(yè)與居住建筑密集的香港城區(qū)還遭受嚴(yán)重的光污染.

熱島效應(yīng)是高密度發(fā)展對(duì)本地市民健康和自然環(huán)境產(chǎn)生反作用的另一種常見現(xiàn)象.發(fā)電、液化建材和人類的各項(xiàng)活動(dòng),如煮食、駕車和開空調(diào)等都需要用電,香港城區(qū)非常容易被碳化物燃料燃燒所釋放的熱量包圍.

再者,高密度發(fā)展深刻地改變了城區(qū)的微環(huán)境,嚴(yán)重影響了居民的人體舒適度.香港目前的高密度高層住宅項(xiàng)目阻礙了通風(fēng),抑制了對(duì)流帶來的自然降溫,使熱島效應(yīng)惡化,建筑物和風(fēng)洞之間的塵埃以及汽車尾氣等的污染物污染了街道和公共場所.建筑物的密集建設(shè)也減少了馬路、街道、人行道和其他地方的自然采光,因此地勢較低的公共場所通常比較昏暗.

盡管香港特別行政區(qū)政府(簡稱"政府")試圖通過城市更新來修正高密度開發(fā)給建成環(huán)境帶來的負(fù)面影響,但之前進(jìn)行的更新項(xiàng)目,由于大都缺乏協(xié)調(diào)、非常零散而且以利潤為導(dǎo)向,因此效果并不明顯.這些舉措不僅使已有的建成環(huán)境惡化,還給市民的生活帶來了負(fù)面影響.為確保城市更新項(xiàng)目能有效地改善建成環(huán)境,研究人員以及政府都力主將可持續(xù)性的理念融入城市更新的進(jìn)程.

三、香港的可持續(xù)(改造)建設(shè)

Francesch(2004)曾指出,香港把注意力集中在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,將會(huì)導(dǎo)致而非解決社會(huì)和環(huán)境問題.因此,可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,因?yàn)樗菰S有效和高效地利用資源、保護(hù)自然環(huán)境、在提高市民生活質(zhì)量的同時(shí)振興經(jīng)濟(jì).與西方國家不同,香港接觸可持續(xù)發(fā)展的時(shí)間較晚,直到20世紀(jì)80年代晚期才開始意識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性(Hills 2002; Lo and Chung 2004).

近年來,香港政府對(duì)將可持續(xù)性概念融入城市發(fā)展政策和本港的城市更新實(shí)踐越來越感興趣(Urban Renewal Authority 2003).政府在其城市更新戰(zhàn)略中明確表示,可持續(xù)發(fā)展是香港城市更新的一個(gè)重要目標(biāo)(Housing Planning and Lands Bureau 2001).然而,作為積極參與本港市區(qū)重建項(xiàng)目的兩個(gè)主要當(dāng)事人--市區(qū)重建局(2003)和私人開發(fā)商,它們的主要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)利益.為了確保環(huán)境和社會(huì)兩方面不被忽視,就必須突出關(guān)鍵的設(shè)計(jì)考慮因素以保持社區(qū)的不同維度.

四、保持建成環(huán)境的城市設(shè)計(jì)考慮因素

英國環(huán)境交通區(qū)域部(DETR 2000)指出,"城市設(shè)計(jì)是創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵."這一理念得到澳大利亞Maroochy Shire委員會(huì)的贊同,"好的城市設(shè)計(jì)可以通過提升社會(huì)公平、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)活力和承擔(dān)環(huán)境責(zé)任來促進(jìn)城市的可持續(xù)性."為了確保能夠通過城市設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,在籌備關(guān)于城市更新的方案時(shí),必須考慮一系列設(shè)計(jì)因素.通過文獻(xiàn)梳理,筆者發(fā)現(xiàn)Montgomery(1998)、Rowley(1998)、Corbett and Corbett (2000)、DETR(2000)以及Planning Dept.(2002)和Council for Sustainable Development(2004)等地方部門已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)好的城市設(shè)計(jì)提供了一些線索.本文選取了30個(gè)城市設(shè)計(jì)考慮因素,它們有可能影響城市重建項(xiàng)目的可持續(xù)價(jià)值觀,需要進(jìn)行進(jìn)一步分析(表1).

五、研究方法

表1 從文獻(xiàn)中選取的城市設(shè)計(jì)考慮因素

本文從全面的文獻(xiàn)梳理開始,建立起研究框架并為問卷調(diào)查作準(zhǔn)備.筆者通過試點(diǎn)研究,考察了30個(gè)適用于香港的城市設(shè)計(jì)因素.包括本港的設(shè)計(jì)師、規(guī)劃師和物業(yè)發(fā)展公司高管代表(也稱物業(yè)發(fā)展經(jīng)理)在內(nèi)的行業(yè)從業(yè)人員是本次調(diào)查的目標(biāo)受訪人.在香港建筑師學(xué)會(huì)、香港規(guī)劃師學(xué)會(huì)和香港地產(chǎn)建設(shè)商會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下,我們以電子郵件的形式向每個(gè)機(jī)構(gòu)的300名會(huì)員隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問卷.采取電子調(diào)查的形式能降低打印、紙張和郵寄的成本,減少問卷往返所需的時(shí)間,并建立起調(diào)查者與目標(biāo)受訪人之間的實(shí)時(shí)溝通.

除行業(yè)從業(yè)者外,目標(biāo)受訪者還包括一直受到城市更新項(xiàng)目影響的地區(qū)居民.由于香港市民對(duì)他們所追求的建成環(huán)境有著清晰和深刻的理解,因此還應(yīng)該將所更新社區(qū)的最終使用者考慮在內(nèi).為此,筆者從油尖旺、深水埗、灣仔和中西區(qū)的街道上隨機(jī)抽取了900位市民參與問卷調(diào)查.不過,只有那些對(duì)調(diào)查感興趣并滿足以下條件的市民才可以作為本研究的樣本:

(1)在該地區(qū)居住10年以上;

(2)生活受到該地區(qū)更新項(xiàng)目的影響;

(3)對(duì)可持續(xù)性的概念有一定認(rèn)識(shí).

所有受訪者都獨(dú)立完成問卷.他們需要就某個(gè)城市設(shè)計(jì)因素對(duì)三個(gè)可持續(xù)價(jià)值觀的影響程度,即城市更新項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、環(huán)境性和社會(huì)公平性,以李克特五級(jí)量表進(jìn)行評(píng)分(1表示最不重要,5表示最重要).在發(fā)放的所有1800份調(diào)查問卷中,一共回收可用于分析的有效問卷247份.有效回答率為13.7%.表2匯總了本次問卷調(diào)查的回答情況.

有人可能會(huì)質(zhì)疑有效問卷的數(shù)量是否足以得出有意義和可靠的結(jié)論.事實(shí)上,本研究實(shí)際的回答率,比在展開問卷調(diào)查之前筆者為了確定有效回答的下限而作的統(tǒng)計(jì)效能分析所得出的數(shù)據(jù)高出許多.

表2 有效問卷比例

Brewerton and Millward(2001)指出,統(tǒng)計(jì)效能分析是樣本大小、顯著性水平和效果大小的函數(shù),有效問卷總數(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的精確度有重要影響.因此,有必要事先確定有效回答數(shù)的下限,以便日后的資料分析能得出有效的統(tǒng)計(jì)結(jié)果.如Cohen(1988)所提到的,0.8是開展研究普遍可以接受的一個(gè)統(tǒng)計(jì)考驗(yàn)力值;因此,本研究盡量確保0.8的統(tǒng)計(jì)考驗(yàn)力.為了得到中等水平的效應(yīng)值0.5、理想的統(tǒng)計(jì)考驗(yàn)力值0.8和顯著性水平值0.5,Windows操作系統(tǒng)下的G*Power軟件計(jì)算出至少需要102份有效問卷,而實(shí)際的有效問卷數(shù)高于這個(gè)數(shù)目(Erdfelder et al. 1996).

在進(jìn)行問卷調(diào)查后,會(huì)先將搜集到的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成代碼,然后輸入社會(huì)科學(xué)統(tǒng)計(jì)軟件包SPSS12版本創(chuàng)建的數(shù)據(jù)庫,這樣才能用于日后的統(tǒng)計(jì)分析.筆者進(jìn)行了許多統(tǒng)計(jì)測試,但此處只公布與本文相關(guān)的一些結(jié)果.

六、結(jié)果與討論

本文采用探索性因素分析來界定影響本地城市更新項(xiàng)目可持續(xù)性的因素,這樣就將30項(xiàng)因素濃縮成少數(shù)幾個(gè)在城市設(shè)計(jì)考慮因素方面來說可以讓改造的城區(qū)更具可持續(xù)性的基礎(chǔ)性因素.為了從分析中得出可靠的結(jié)論,我們遵循了Comrey and Lee(1992)所規(guī)定的程序.

為了確定代表30項(xiàng)城市設(shè)計(jì)考慮因素需要多少因素,我們考察了每個(gè)因素所代表的方差的總的比例.本文中,將主軸與promax(非正交)轉(zhuǎn)軸分解成因子,從而生成了從247份有效問卷中抽取的因素的因素負(fù)荷量.

(一)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性因素

從30個(gè)城市設(shè)計(jì)考慮因素中提取了6個(gè)因素,約占問卷方差的58.1%,其中前兩項(xiàng)分別占29%和8.5%(表3).

因素1:優(yōu)質(zhì)福利的規(guī)劃與供給

這個(gè)因素包含7個(gè)為市民提供優(yōu)質(zhì)福利,并滿足他們各種社會(huì)需求的變量.也許有人會(huì)質(zhì)疑,滿足市民生理和心理需求的城市設(shè)計(jì)考慮因素如何能夠維系地方經(jīng)濟(jì).Eberts(1986)指出,提供公共基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的投資可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,它們的存在是經(jīng)濟(jì)增長的必要前提.一些項(xiàng)目吸引買家和投資者的地方在于它臨近休憩用地和各種公共設(shè)施,因此對(duì)此類項(xiàng)目需求的上升會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格,大大地刺激經(jīng)濟(jì)增長(Eberts 1986).

因素2:保護(hù)與保存

這個(gè)因素包含了資源保護(hù)與環(huán)境保護(hù)方面的4個(gè)項(xiàng)目. 環(huán)保的設(shè)計(jì)和建設(shè)以及有效的管理不僅有利于環(huán)境本身,還能節(jié)省消耗不同的可再生與不可再生資源的開支(Corbett and Corbett 2000; Hendrickson and Horvath 2000).控制污染的規(guī)章制度也可以維系經(jīng)濟(jì),由與污染相關(guān)的疾病造成的生產(chǎn)力損失、死者的生命價(jià)值以及為避免疾病所耗費(fèi)的成本,都可以因?yàn)槲廴镜臏p少而節(jié)省下來(Majithia 2006).

因素3:戰(zhàn)略性土地利用

這個(gè)因素由8個(gè)有關(guān)發(fā)展的形式和方向以及土地利用規(guī)劃的變量組成.用途廣泛、商業(yè)豐富、容易獲取的開發(fā)項(xiàng)目之所以吸引游客和消費(fèi)者,是因?yàn)樗鼈兛梢怨?jié)省搜尋各種商品和服務(wù)所花費(fèi)的時(shí)間.因地制宜性高的開發(fā)項(xiàng)目和土地與空間的有效利用,通過優(yōu)化土地或私人地產(chǎn)和設(shè)施的使用價(jià)值實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化(Montgomery 1998).不同人群的就業(yè)和住房問題的解決,可以吸引那些通過日常消費(fèi)支出支持本地經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人群(Oktay 2004).

因素4:社區(qū)的貢獻(xiàn)

這個(gè)因素由3個(gè)需要公眾積極參與的項(xiàng)目組成.如果社區(qū)對(duì)城市政策的構(gòu)成和推廣參與度很高,那么就能滿足更多的本地利益和需求,從而吸引更多的公用經(jīng)費(fèi)和投資.保存和修復(fù)現(xiàn)有物業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)也有積極的影響,因?yàn)楸Ａ艉透纳片F(xiàn)有條件所帶給社區(qū)的時(shí)間和成本代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于拆除和重建(Pearce et al. 1996).再者,對(duì)老舊建筑物進(jìn)行及時(shí)修復(fù)和定期保養(yǎng)可以提升其市場價(jià)值,同時(shí)提高周邊物業(yè)的價(jià)

格(Carmon and Moshe 1988).

表3 經(jīng)濟(jì)性可持續(xù)城市設(shè)計(jì)考慮因素的因素結(jié)構(gòu)

因素5:整合設(shè)計(jì)

這個(gè)因素包含了6個(gè)與設(shè)計(jì)和公共與私人空間融合相關(guān)的變量,如:城區(qū)的休憩用地、建筑物、街道和其他社區(qū)場所.根據(jù)Barnett(1982),建筑物和社區(qū)場所的外觀和設(shè)置也會(huì)影響物業(yè)的價(jià)值和開發(fā)項(xiàng)目的交易價(jià)格.那些精心設(shè)計(jì)并且與休憩用地和街道有機(jī)結(jié)合的建筑物的租金和售價(jià)都更高(J. S. Lee, 未發(fā)表論文, August 2003).

因素6:交通安排

這個(gè)因素包含了2個(gè)項(xiàng)目,它解釋了一個(gè)社區(qū)擁有便捷、高效和安全的人行道和交通網(wǎng)絡(luò)的重要性.交通系統(tǒng)對(duì)房地產(chǎn)市場的活力和經(jīng)濟(jì)的繁榮有貢獻(xiàn),因?yàn)橄愀劢煌ǜ傻姥鼐€的土地和建筑物的價(jià)值比那些非干道沿線的要高出許多(Lau and Sadowski 2000).

(二)環(huán)境可持續(xù)性因素

總共提煉出6個(gè)因素,約占問卷方差的59.2%,其中前兩項(xiàng)分別占30.1%和10.0%(表4).

因素1:土地利用規(guī)劃

這個(gè)因素有6個(gè)與分區(qū)和土地利用分配相關(guān)的項(xiàng)目.土地是生態(tài)不可或缺的自然資源,它提供了食物,為工作場所、住房和其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供支持.當(dāng)開發(fā)項(xiàng)目超過了一塊土地的負(fù)荷能力時(shí),生態(tài)就會(huì)遭到破壞,環(huán)境的可持續(xù)性也無法實(shí)現(xiàn)(Tang and Lam 2000).

因素2:優(yōu)質(zhì)生活條件

這個(gè)因素由5個(gè)變量組成,它們通過城市設(shè)計(jì)創(chuàng)造出能夠提升公眾幸福感的生活環(huán)境.當(dāng)市民的心理需求在社區(qū)內(nèi)得到滿足時(shí),他們不但感到高興,同時(shí)他們作為這個(gè)城市市民的自豪感也得到提升.基于人們關(guān)注他們喜歡的東西的假設(shè),市民會(huì)更加注重保護(hù)環(huán)境和城市生態(tài).

因素3:保護(hù)與保存

這個(gè)因素包含5個(gè)與保存稀缺資源和保護(hù)建成環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的項(xiàng)目.毋庸置疑,合理地處置和設(shè)計(jì)建筑、控制污染的規(guī)章和舉措、安裝環(huán)保裝置和有效的管理可以保護(hù)環(huán)境,因?yàn)樗鼈儍?yōu)化了一個(gè)社區(qū)內(nèi)自然資源的利用、改善了城市的環(huán)境質(zhì)量,并且減少了稀缺資源的浪費(fèi)(Carroll 1995).發(fā)展對(duì)于需求變化的適應(yīng)性也包含在內(nèi),因?yàn)檫m應(yīng)性高的建筑和城市形式可以因地制宜,不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)和不必要的資源消耗.

因素4:整合設(shè)計(jì)

這個(gè)因素包括7個(gè)有關(guān)非自然環(huán)境中公共空間和私人空間的設(shè)計(jì)和整合的變量.建筑物和街道應(yīng)該具有恰當(dāng)?shù)男问?、組合和位置,以確保其用途與周邊地區(qū)相適應(yīng),避免對(duì)微氣候造成負(fù)面影響.便捷的人行道和公交車道以及高效的機(jī)動(dòng)車道有利于環(huán)境,因?yàn)樗鼈兘档土四茉聪暮臀矚馀欧盼廴?CABE and DETR 2001).地理位置優(yōu)良、經(jīng)過精心設(shè)計(jì)的綠化休憩用地可以減輕環(huán)境的負(fù)荷,同時(shí)提高這片城區(qū)的美觀度(Ong and Zhang 2004).

因素5:福利設(shè)施的提供

這個(gè)因素由5個(gè)變量組成,包括休憩用地的可及性、公共設(shè)施和提供給弱勢群體的設(shè)施.休憩用地和安放公共設(shè)施的場地的密度往往低于住宅和商業(yè)用地.它們?yōu)閾頂D的城市環(huán)境提供了緩沖區(qū),改善了建筑物之間與建筑物內(nèi)部的空氣流通,

將城市熱島效應(yīng)降到最低(Lim and Leung 2000).另外,當(dāng)社會(huì)設(shè)施的可及性提高時(shí),市民更愿意步行出行.如此一來,人們會(huì)減少使用機(jī)動(dòng)車,其排放的廢氣和產(chǎn)生的噪音也大為減少.

表4 環(huán)境性可持續(xù)城市設(shè)計(jì)考慮因素的因素結(jié)構(gòu)

因素6:保護(hù)現(xiàn)有物業(yè)

這個(gè)因素包含了6個(gè)項(xiàng)目,體現(xiàn)了樓宇修復(fù)和遺址保護(hù)的價(jià)值.當(dāng)廢棄的物業(yè)得到翻新、遺址得以保留,就可以將拆除和建造所產(chǎn)生的廢料降到最低(Jones and Clements-Croome 2004).修復(fù)和保存現(xiàn)有建筑比新建所消耗的建材和自然資源要少(Pearce et al. 1996).因此,可以把節(jié)約下來的資源用于別處.

(三)社會(huì)可持續(xù)性因素

提煉出6個(gè)因素,約占問卷方差的60.9%,其中前兩項(xiàng)分別占35.3%和7.5% (表5).

因素1:優(yōu)質(zhì)福利的規(guī)劃與供給

這個(gè)因素包含9個(gè)與公眾的生理需求和心理情感需求相關(guān)的變量.各種社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的供給有助于改善公眾健康和不同人群的生活質(zhì)量,符合他們的生活方式,減少社會(huì)不公,提升公民的自豪感(Corbett and Corbett 2000).

因素2:保護(hù)與保存

這個(gè)因素有4個(gè)項(xiàng)目,目的是保護(hù)自然環(huán)境,為當(dāng)代人和后代人創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)無污染的環(huán)境.建筑物、設(shè)施和空間的管理也包括在內(nèi),因?yàn)楹侠淼墓芾碛兄谑狗亲匀画h(huán)境維持在恰當(dāng)?shù)乃?避免人為破壞和忽視修繕造成的巨大支出.

因素3:樹立形象

這個(gè)因素由6個(gè)變量組成,與建筑物的質(zhì)量及其周邊環(huán)境有關(guān).應(yīng)該妥善設(shè)計(jì)建筑物及其周邊地區(qū)以創(chuàng)造一個(gè)和諧的生活環(huán)境,對(duì)其進(jìn)行妥善維護(hù)以保證和提高市民的生活水平.另外,一個(gè)地區(qū)的特色可以通過遺址保存和地方特色推廣得以突出.這就是為何這兩個(gè)項(xiàng)目包含在這個(gè)因素項(xiàng)下.

因素4:日常生活供給

這個(gè)因素包括5個(gè)影響市民生活水平和生活方式的項(xiàng)目.一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)充足、商業(yè)活動(dòng)頻繁的社區(qū)受到每一個(gè)市民的歡迎.公眾可以從工作中創(chuàng)造收入來維持他們的生活水平,工作場所也為社會(huì)交流提供了場地(Omann and Spangenberg 2002).市民需要超市、士多和咖啡店等,這些商業(yè)活動(dòng)為日常生活的運(yùn)作提供支持.城市可達(dá)性也包含在此項(xiàng)下,因?yàn)樗似髽I(yè)家開創(chuàng)商機(jī)、允許要素自由流動(dòng)、便利了社會(huì)交往.

因素5:發(fā)展戰(zhàn)略

這個(gè)因素包含了3個(gè)變量,包括發(fā)展的因地制宜性、土地和空間的有效利用以及混合式開發(fā).靈活設(shè)計(jì)使快速應(yīng)對(duì)需求變化變得可能,而高效的土地利用可以以更加經(jīng)濟(jì)有效的方式達(dá)成各種社會(huì)目標(biāo).合理控制城市空間的利用也有助于社會(huì)的可持續(xù)性.譬如,綜合利用和區(qū)別利用就有助于減少社會(huì)不公,避免社會(huì)排斥.

因素6:休憩用地的設(shè)計(jì)和供應(yīng)

這個(gè)因素包含3個(gè)項(xiàng)目,全部都與休憩用地有關(guān).休憩用地為擁擠的城區(qū)提供了社會(huì)機(jī)會(huì)和交流的緩沖區(qū)(Chui 2003).特別是,人們認(rèn)為帶有綠化的休憩用地對(duì)人類健康和社會(huì)福祉作出重要貢獻(xiàn),因?yàn)樗鼈冇行У馗纳屏司用竦纳眢w健康,減輕了居民的壓力(Morris 2003).

表5 社會(huì)性可持續(xù)城市設(shè)計(jì)考慮因素的因素結(jié)構(gòu)

七、建議

就問卷調(diào)查和數(shù)據(jù)分析的結(jié)論,可以做出一系列推進(jìn)可持續(xù)性的建議.在界定城市更新項(xiàng)目的規(guī)模之前,我們建議通過調(diào)查來確定在可以接受的成本范圍內(nèi)有必要實(shí)施修復(fù)的建筑物數(shù)目,以及進(jìn)行改造的地區(qū)內(nèi)那些應(yīng)該維持原貌的建筑物數(shù)目.然后,有必要找出哪類公共設(shè)施和其他設(shè)施應(yīng)該納入改造范圍.搜集到相關(guān)信息之后,下一步就是初步設(shè)計(jì)改造方案.

為了創(chuàng)造充滿生機(jī)的生活、商業(yè)和休閑環(huán)境,確保有效和高效地利用有限的土地資源,建議合理地將辦公、居住、零售、福利服務(wù)、娛樂等用途混合搭配,相輔相成.要謹(jǐn)記不應(yīng)為了提高土地利用率和高密度開發(fā)而犧牲建成環(huán)境的質(zhì)量.

因此,我們建議在決定改造計(jì)劃之前進(jìn)行自然采光通風(fēng)評(píng)估.自然采光評(píng)估對(duì)于評(píng)估人造太陽能設(shè)計(jì)是否最大程度地利用自然光,以及是否通過高效能耗實(shí)現(xiàn)人造光源和降溫非常有價(jià)值;而通風(fēng)評(píng)估對(duì)確定改造方案對(duì)外部空氣流動(dòng)造成的影響非常重要,能夠創(chuàng)造良好的微氣候與可以接受的通風(fēng)環(huán)境,設(shè)計(jì)合理的樓宇布局.再者,對(duì)于大型改造項(xiàng)目,需要進(jìn)行交通影響評(píng)估,評(píng)估改造項(xiàng)目帶來的交通增量,提出可行的措施將其對(duì)當(dāng)前交通系統(tǒng)的負(fù)荷降到最低.

可達(dá)性似乎是提升社會(huì)可持續(xù)性的一個(gè)中心議題.市民希望擁有有效和高效的交通系統(tǒng),提供安全合理的各類基礎(chǔ)服務(wù)(Jeon et al. 2006).他們非常希望居住、工作和參加休閑文化活動(dòng)不用遠(yuǎn)距離交通(Cookson Smith 2000).因此,政府應(yīng)該考慮采用復(fù)合式設(shè)計(jì),提供充足的大眾運(yùn)輸設(shè)施,并在開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)為無車交通如步行和自行車等提供便利.

為了增加城市更新項(xiàng)目的可接受性,必須給予當(dāng)?shù)厥忻?、從業(yè)人員和其他相關(guān)方足夠的時(shí)間審議設(shè)計(jì)方案初稿,并對(duì)其進(jìn)行必要的修改和完善.

八、結(jié)論

本文針對(duì)可持續(xù)性的三大目標(biāo),從30個(gè)城市設(shè)計(jì)考慮因素中提取了6大基礎(chǔ)性因素.它們是在香港受到城市更新影響或積極參與城市更新的200多位參與者的協(xié)助下所進(jìn)行的問卷調(diào)查的產(chǎn)物.在審視這些因素后,有人可能會(huì)質(zhì)疑這一研究結(jié)論的重要性,認(rèn)為它似乎只是對(duì)大多數(shù)城市設(shè)計(jì)專業(yè)人士已知的一些內(nèi)容予以確認(rèn).然而,本文的價(jià)值在于它為城市設(shè)計(jì)專業(yè)人士準(zhǔn)備改造方案提供了重要的信息.我們知道,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境利益之間的沖突隨處可見.例如,某一城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展往往耗費(fèi)地球資源、破壞自然環(huán)境,如拆除綠化空間、鏟平山丘(Campbell 1996).土地和房產(chǎn)既是優(yōu)化效益的私人財(cái)產(chǎn),也是滿足社會(huì)需求的經(jīng)濟(jì)適用房和公共設(shè)施等的公共物品.生活安逸的居民過渡浪費(fèi)產(chǎn)品、消耗能源、水和自然資源,將會(huì)降低環(huán)境質(zhì)量(Hemphill et al. 2002).

由于自然資源短缺和利益沖突,決策者通常需要權(quán)衡選擇.為了確保作出正確的決定,他們需要了解某一個(gè)城市設(shè)計(jì)考慮因素的價(jià)值和對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)性產(chǎn)生關(guān)鍵影響的因素.本文正是在這樣的背景下完成的,希望在考慮本文結(jié)論所提及的因素后,城市更新方案可以實(shí)現(xiàn)最大限度的經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)不以犧牲有益于當(dāng)代人和后代人的環(huán)境和社會(huì)需求為代價(jià).

[1]Barnett, J. (1982). An introduction to urban design, Harper & Row, New York.

[2]Brewerton, P., and Millward, L. (2001). Organizational research methods: A guide for students and researchers, Sage, London.

[3]Campbell, S. (1996). "Green cities, growing cities, just cities? Urban planning and the contradictions of sustainable development." J. AmPlan. Assn., 62(3), 296-312.

[4]Carmon, N., and Moshe, H. (1988). "Neighborhood rehabilitation without relocation or gentrific." J. Am. Plan. Assn., 54(4), 470-481.

[5]Carroll, W. J. (1995). "Environmental challenge for engineers." J. Profl. Issues Eng. Educ. Pract., 121(2), 126-129.

[6]Census and Statistics Dept. (2004). "Hong Kong in figures: Geography and climate." _http://www.info. gov.hk/censtatd/eng/hkstat/hkinf/geog_index.html_(Mar. 10, 2005).

[7]Census and Statistics Dept. (2005). "Hong Kong in figures: Population and vital events." _http://www. info.gov.hk/censtatd/eng/hkstat/fas/pop/pop_vital_index.html_ (Aug. 20, 2005).

[8]Chan, E. H. W., and Lee, G. K. L. (2006). "Design-led sustainable urban renewal approach for Hong Kong." HKIA J., 46(2), 76-81.

[9]Chui, E. (2003). "Unmasking the 'Naturalness' of 'community eclipse': The case of Hong Kong." Community Develop. J., 38(2), 151-163.

[10]Cohen, J. (1988). Statistical power analysis for the behavioral sciences, Erlbaum, Hillsdale, N.J.

[11]Commission for Architecture and the Built Environment (CABE), and Dept. of the Environment, Transport and the Regions (DETR). (2001). The value of urban design: A research project commissioned by CABE and DETR to examine the value added by good urban design, Telford, London.

[12]Comrey, A. L., and Lee, H. B. (1992). A first course in factor analysis, Erlbaum, Hillsdale, N.J.

[13]Cookson Smith, P. (2000). "Sustainability and urban design." Building Hong Kong: Environmental considerations, W. S. Wong and E. H. W. Chan, eds., Hong Kong University Press, Hong Kong, 17-42.

[14]Corbett, J., and Corbett, M. (2000). Designing sustainable communities: Learning from village homes, Island Press, Canada.

[15]Council for Sustainable Development. (2004). Sustainable development: Making choices for our future-An invitation and response document, Hong Kong Special Administrative Region (SAR), Hong Kong.

[16]Dept. of the Environment, Transport and the Regions (DETR). (2000). By design: Urban design in the planning system: Towards better practice, Telford, London.

[17]Eberts, R. W. (1986). "Estimating contribution of urban public infrastructure to regional growth." Federal Reserve Bank of Cleveland, Cleveland.

[18]Erdfelder, E., Faul, F., and Buchner, A. (1996). "GPOWER: A general power analysis program.." Behav. Res. Methods Instrum. and Comput., 28, 1-11.

[19]Francesch, M. (2004). "Sustainable development and public policy." Sustainable development in Hong Kong, T., Mottershead, ed., Hong Kong University Press, Hong Kong, 139-174.

[20]Fung, B. C. K. (2001). Planning for high-density development in Hong Kong, Planning Dept., Hong Kong SAR Government, Hong Kong.

[21]Hemphill, L., McGreal, S., and Berry, J. (2002). "An aggregated weighting system for evaluating sustainable urban regeneration." J. Property Research, 19(4), 353-373.

[22]Hendrickson, C., and Horvath, A. (2000). "Resource use and environmental emission of U.S. construction sectors." J. Constr. Eng. Manage., 126(1), 38-44.

[23]Hills, P. (2002). "Environmental policy and planning in Hong Kong: An emerging regional agenda." Sustainable Development, 10(3), 171-178.

[24]Housing Planning and Lands Bureau. (2001). Urban renewal strategy, Hong Kong.

[25]Jeon, C. M., Amekudzi, A. A., and Vanegas, J. (2006). "Transportation system sustainability issues in high-, middle- and low-income economies: Case studies from Georgia _U.S.), South Korea, Colombia, and Ghana." J. Urban Plann. Dev., 132(3), 172-186.

[26]Jones, K., and Clements-Croome, D. (2004). "Towards a sustainable urban environment." Proc., COBRA 2004-The International Construction Research Conf. of the Royal Institute of Chartered Surveyors, RICS Foundation and Leeds Metropolitan Univ., Leeds, U.K.

[27]Lau, S. S. Y., and Sadowski, D. (2000). "Noise and design of buildings in Hong Kong." Building Hong Kong: Environmental considerations, W. S. Wong and E. H. W. Chan, eds., Hong Kong University Press, Hong Kong, 183-213.

[28]Lim, B. V., and Leung, M. K. (2000). "Passive environmental strategies for architectural design." Building Hong Kong: Environmental considerations, W. S. Wong and E. H. W. Chan, eds., Hong Kong University Press, Hong Kong, 135-147.

[29]Lo, C. W. H., and Chung, S. S. (2004). "The responses and prospects of sustainable development for Guangzhou and Hong Kong." Int. J. Sustainable Development and World Ecology, 11(2), 151-167.

[30]Majithia, R. (2006). "Prices put on HK's pollution." South China Morning Post, Jun. 9.

[31]Maroochy Shire Council. (2005). Maroochy 2025: Maroochydore, a key business centre, Australia.

[32]Montgomery, J. (1998). "Making a city: Urbanity, vitality and urban design." J. Urban Design, 3(1), 93-116.

[33]Morris, N. (2003). Health, well-being and open space, OPENspace Research Centre, Edinburgh College of Art/ Heriot Watt Univ., U.K.

[34]Oktay, D. (2004). "Urban design for sustainability: A study on the Turkish city." Int. J. Sustainable Development and World Ecology, 11(1), 24-35.

[35]Omann, I., and Spangenberg, J. H. (2002). "Assessing social sustainability: The social dimension of sustainability in a socio-economic scenario." Proc., 7th Biennial Conf. of the Int. Soc. for Ecological Economics, Sustainable Europe Research Institute (SERI), Sousse, Tunisia.

[36]Ong, B. L., and Zhang, J. (2004). "Landscape for sustainable housing: A critical review of landscape design and open space planning of high-rise, high-density built environment in public housing, the case of Singapore." Proc., European Network of Housing Research Int. Housing Conf., Univ. of Cambridge, U.K.

[37]Pearce, A. R., DuBose, J. R., and Vanegas, J. A. (1996). "Rehabilitation as a strategy to increase the sustainability of the built environment." School of Civil and Environmental Engineering, Georgia Institute of Technology, Atlanta.

[38]Planning Dept. (2002). Urban design guidelines for Hong Kong: Executive summary, Hong Kong Special Administrative Region (SAR), Hong Kong.

[39]Poirot, J. W. (1995). "Urban regeneration and environmental challenge." J. Profl. Issues Eng. Educ. Pract., 121(1), 59-61.

[40]Rowley, A. (1998). "Private-property decision makers and the quality of urban design." J. Urban Design, 3(2), 151-173.

[41]Tang, B. S., and Lam, A. S. L. (2000). "Town planning and the environment: Role and tools of privateconsulting planners." Building Hong Kong: Environmental considerations, W. S. Wong and E. H. W. Chan, eds., Hong Kong University Press, Hong Kong, 43-59.

[42]Urban Renewal Authority. (2003). Urban Renewal Authority annual report 2002-2003, Hong Kong.

Factors Affecting Urban Renewal in High-Density City: Case Study of Hong Kong

Grace K. L. Lee, Edwin H. W. Chan

Hong Kong is well known for its high-density form of development. Such form of development is shaped either by new development or urban renewal, which is a major tactic nowadays adopted by the Hong Kong Government to improve the living condition of the public and the quality of the built environment. Urban renewal is the main focus of this study, which aims to highlight the deficiencies of current (re)development practices conducted in Hong Kong and explain how the major urban design considerations shortlisted from the literature can sustain local community in various aspects. Through a questionnaire survey and subsequent data analyses, the opinions of local design professionals and citizens were sought and evaluated, and critical design factors for enhancing sustainability of urban renewal projects were identified. It is expected that the findings of this paper can provide an insight to local developers, urban designers, and government officials on how to design sustainable urban renewal projects in the future.

urban development; Hong Kong; sustainable development; case reports

TU984

香港理工大學(xué)資助研究.

李嘉莉,香港理工大學(xué)建筑及房地產(chǎn)學(xué)系博士,現(xiàn)擔(dān)任香港房屋協(xié)會(huì)建筑保養(yǎng)經(jīng)理,研究方向:可持續(xù)發(fā)展、市區(qū)重建、物業(yè)管理及維修.陳漢云,英國倫敦大學(xué)博士,先后在英國及香港主修建筑學(xué)及法律學(xué),擁有兩地建筑師及大律師資格認(rèn)可、英國特許測量師(RICS)、香港國際仲裁中心認(rèn)可的調(diào)解員及仲裁員,現(xiàn)任香港理工大學(xué)建筑及房地產(chǎn)學(xué)系教授及研究委員會(huì)主席(2007～2010)、香港建筑師學(xué)會(huì)2004～2006年度財(cái)務(wù)長、環(huán)保建筑專業(yè)議會(huì)2005～2006年度秘書長、香港城市規(guī)劃委員會(huì)委員及香港房屋委員會(huì)建筑小組委員,研究方向:可持續(xù)發(fā)展方針及管制、建筑法例和工程合約糾紛管理.

(編譯:陳丁力)