楊發(fā)忠

(大姚縣蠶桑站，云南大姚675400)

蠶桑產(chǎn)業(yè)是大姚縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，“十一五”以來，縣委、縣政府抓住國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“東桑西移”項(xiàng)目給發(fā)展蠶桑業(yè)帶來的良好契機(jī)，把蠶桑業(yè)列入“十一五”和今后一段時(shí)期內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)突出抓好的“六大產(chǎn)業(yè)”之一，作為農(nóng)民增收、財(cái)稅增長的重要產(chǎn)業(yè)來抓。通過近幾年的艱苦努力，桑園面積初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益日趨凸現(xiàn)。為繼續(xù)做大培強(qiáng)大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、財(cái)稅增長，筆者結(jié)合26年從事該產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛约旱目捶?/p>

1 大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀

1.1 歷史

大姚縣蠶桑生產(chǎn)發(fā)展歷史悠久，明朝嘉靖8年就有種植，至今已有400多年的歷史，群眾栽桑養(yǎng)蠶經(jīng)驗(yàn)豐富。1958年七街公社蠶桑生產(chǎn)曾獲周恩來總理簽發(fā)的“社會(huì)主義建設(shè)先進(jìn)單位”獎(jiǎng)狀。長期以來，由于蠶繭市場起伏較大，扶持政策不穩(wěn)定，生產(chǎn)經(jīng)營管理體制不順，科技推廣應(yīng)用率不高等原因，大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展也跟云南省內(nèi)其他縣一樣，經(jīng)歷了“五起四落”的歷史，使蠶桑產(chǎn)業(yè)長期處于面積少、規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)效益差的狀態(tài)中。1994年云南省政府把大姚縣列為優(yōu)質(zhì)蠶?；乜h，給予資金方面的大力扶持，1996年全縣桑園面積達(dá)466.7 hm2，以后由于煙桑矛盾突出，蠶農(nóng)挖桑毀桑，面積和產(chǎn)量急劇下滑，到2000年全縣桑園面積僅有167.8 hm2，產(chǎn)繭約50 t。2001年以后，大姚縣委、縣政府不斷加大對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，連續(xù)10年出臺(tái)一系列的扶持政策及措施，真抓實(shí)干，大力發(fā)展蠶桑業(yè)。2007年又爭取到國家“東桑西移”工程項(xiàng)目建設(shè)，且實(shí)施順利。2010年末，全縣累計(jì)桑園面積達(dá)2 949.1 hm2，其中投產(chǎn)面積1 793.1 hm2，投產(chǎn)桑園面積占總面積的60.8%；投產(chǎn)面積中，豐產(chǎn)桑園近666.7 hm2，占桑園總面積的22.6%。全縣有水源灌溉的桑園1 146.5 hm2，占總面積的38.88%，無水利條件的桑園1 578.7 hm2，占總面積的53.53%。2010年全縣實(shí)現(xiàn)養(yǎng)種20 935張，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)鮮繭778 t，產(chǎn)值達(dá)2 567萬元，養(yǎng)種、產(chǎn)繭、產(chǎn)值均位居楚雄州第一。

1.2 現(xiàn)狀

1.2.1 發(fā)展目標(biāo)明確

大姚縣委、縣政府在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，提出了大姚縣蠶業(yè)發(fā)展目標(biāo)，即到2020年，全縣桑園面積達(dá)6 666.7 hm2以上，其中豐產(chǎn)密植桑園4 000 hm2以上，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)種30萬張，產(chǎn)繭10 000 t，出口生絲200 t以上，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3億元，稅收1 000萬元以上。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大姚縣提出按照“公司+基地（合作社）+農(nóng)戶（社員），產(chǎn)、供、銷一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，堅(jiān)持走“豐產(chǎn)桑園建設(shè)，優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)，繭絲就地加工，逐步開發(fā)利用副產(chǎn)物，提高蠶業(yè)綜合效益”的發(fā)展路子，緊緊圍繞“擴(kuò)大面積，依靠科技，主攻質(zhì)量，提高效益”這一中心，加快“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和節(jié)能降耗”蠶桑生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，不斷提高栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平和公頃桑效益；抓好繅絲廠建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，堅(jiān)持保護(hù)價(jià)收購蠶繭，保障蠶農(nóng)利益，實(shí)現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模

目前，大姚縣有8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、71個(gè)村委會(huì)、11 046戶農(nóng)戶栽桑養(yǎng)蠶，桑園面積共3 333.3 hm2，其中投產(chǎn)面積2 017.2 hm2，豐產(chǎn)桑園1 316.1 hm2；種植規(guī)模67.7～166.7 hm2的有16個(gè)村委會(huì)，33.3～66.7 hm2的有14個(gè)村委會(huì)，初步形成了大橋、涼橋、將軍及柳樹、大中、黎武2個(gè)蠶桑經(jīng)濟(jì)帶。2009年12月，大姚縣政府評(píng)定并命名了9個(gè)蠶桑生產(chǎn)專業(yè)村、17個(gè)蠶桑生產(chǎn)重點(diǎn)村，大姚縣蠶桑生產(chǎn)逐步走上了“一村一品”的專業(yè)化發(fā)展道路。

1.2.3 綜合效益初步顯現(xiàn)

一是經(jīng)濟(jì)效益較好。2010年在百年未遇的旱災(zāi)影響下，全縣仍實(shí)現(xiàn)養(yǎng)種20 935張，產(chǎn)繭779.97 t，蠶農(nóng)售繭收入2 654.23萬元，養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶均收入1 835元。與2005年相比，養(yǎng)種量增加7 935張，增長61%；產(chǎn)繭量增加393.5 t，增長101.8%；蠶農(nóng)售繭收入增加1 917.77萬元，增長260.4%；養(yǎng)蠶農(nóng)戶戶均收入增加864元，增長41%。2010年全縣蠶業(yè)產(chǎn)值達(dá)100萬元以上的有4個(gè)村委會(huì)，50萬元以上的有6個(gè)村委會(huì)；蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入達(dá)10 000～50 000元的有269戶。養(yǎng)種、產(chǎn)繭、產(chǎn)值分別比上年增2 530張、128 t、1 076萬元，增長 13.7%、19.7%和68.3%；四季蠶繭綜合收購均價(jià)達(dá)到了34.02元/kg，全年養(yǎng)種量、產(chǎn)繭量、產(chǎn)值均位居全州第一，蠶桑產(chǎn)業(yè)已成為大姚縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。二是社會(huì)效益凸現(xiàn)。目前，全縣直接從事栽桑養(yǎng)蠶的勞動(dòng)力約2.5萬人，占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)15.8萬人的15.8%；全縣專門從事蠶桑生產(chǎn)指導(dǎo)、蠶用物資經(jīng)營的城鄉(xiāng)人口約250人，隨著繅絲廠的建成投產(chǎn)，城鄉(xiāng)就業(yè)人口將有明顯增加。三是生態(tài)效益明顯。隨著桑園面積的不斷擴(kuò)大，蠶桑種植區(qū)自然生態(tài)環(huán)境得到有效改善，水土流失等惡性自然災(zāi)害得到有效遏制。

1.2.4 科技推廣扎實(shí)有效

主要依靠蠶?？萍既藛T的力量，通過走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法，積極推廣栽桑養(yǎng)蠶實(shí)用技術(shù)。到目前為止，全縣累計(jì)推廣省力化簡易蠶臺(tái)8 180戶10 600套，推廣率占總養(yǎng)蠶戶的70%，為蠶農(nóng)節(jié)約生產(chǎn)成本近580萬元；推廣地火壟4 418個(gè)，抽煙排毒器2 210個(gè)，自動(dòng)加溫補(bǔ)濕器155臺(tái)，三者共計(jì)6 783個(gè)（臺(tái)），推廣數(shù)占總養(yǎng)蠶戶的61.4%；有155個(gè)共育點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了溫濕自動(dòng)控制器育蠶措施。特別是2009年，縣委、縣政府下發(fā)的《大姚縣養(yǎng)蠶技術(shù)目標(biāo)考核管理辦法》提出了“小蠶共育達(dá)到100%、統(tǒng)一消毒防病達(dá)到100%、紙板方格蔟上蔟達(dá)到100%”的目標(biāo)要求后，3項(xiàng)養(yǎng)蠶技術(shù)推廣取得突破性進(jìn)展，蠶農(nóng)管桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平和蠶繭質(zhì)量、公頃桑效益均明顯提升。

1.2.5 龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用明顯

2008年3月引進(jìn)江蘇如皋新絲路繭絲綢有限公司兼并大姚縣云嶺繭絲綢有限責(zé)任公司，成立云南新絲路繭絲綢有限公司，公司注冊(cè)1 000萬元資金并投入產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成繭站建設(shè)5座，縣繅絲廠一期工程2 700萬元建設(shè)已經(jīng)結(jié)束投入使用。云南新絲路繭絲綢有限責(zé)任公司不斷強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，保證蠶繭按保護(hù)價(jià)收購，其龍頭作用得到了較好發(fā)揮。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了龍頭企業(yè)帶動(dòng)、市場拉動(dòng)、蠶農(nóng)主動(dòng)、互為聯(lián)動(dòng)的良性發(fā)展軌道。

2 大姚縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的有利條件

按照國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和省委、省政府承接“東桑西移”項(xiàng)目，加快云南省蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，結(jié)合大姚縣近年發(fā)展蠶桑業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，從目前大姚縣壩區(qū)和半山區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)和氣候、土壤、自然、社會(huì)條件分析，把蠶桑業(yè)發(fā)展成為一大產(chǎn)業(yè)，空間廣、潛力大、效益佳。

2.1 氣候條件適宜，能產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蠶繭

大姚縣日照充足，熱量條件好，晝夜溫差大，年溫差小，春季回暖快，桑樹發(fā)芽早，雨少干燥蠶病少，有利于春蠶飼養(yǎng)；夏季無持續(xù)高溫，適宜栽桑養(yǎng)蠶，全年可養(yǎng)蠶4次以上。和云南省內(nèi)其他縣一樣是世界栽桑養(yǎng)蠶的“天堂”，是世界級(jí)的優(yōu)質(zhì)繭絲基地。

2.2 土地資源豐富，土壤條件好

大姚縣適桑區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的土地面積為20.7萬hm2，其中年報(bào)有耕地1.1萬hm2，土壤普查有耕地1.6萬hm2，土地詳查有耕地1.95萬hm2，分布在海拔1 600～2 000 m地區(qū)，多為坡積紫色土，風(fēng)化土層60 cm左右，開發(fā)建設(shè)密植豐產(chǎn)桑園空間大、潛力大。

2.3 有一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，農(nóng)民生產(chǎn)積極性較高

大姚縣發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬于半山區(qū)及丘陵壩區(qū)，交通方便，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)都通公路，勞動(dòng)者文化素質(zhì)較高，農(nóng)民人均純收入都在2 500元以上，有一定的資金用于發(fā)展蠶桑生產(chǎn)。

2.4 有發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭的經(jīng)驗(yàn)

大姚縣栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，農(nóng)村有大量的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)能手。近年來，蠶桑業(yè)務(wù)部門狠抓高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)措施的推廣，并已取得明顯效益，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年栽桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年有效益。實(shí)施綜合配套實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)措施，加強(qiáng)栽桑、管桑、養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn)、推廣和指導(dǎo)，使養(yǎng)種、產(chǎn)繭、產(chǎn)值一年上一個(gè)臺(tái)階，涌現(xiàn)出一批每公頃產(chǎn)繭2 250～3 000 kg、產(chǎn)值45 000～90 000元的高產(chǎn)蠶戶，有的養(yǎng)蠶戶收入超萬元，較高的達(dá)7萬多元，靠栽桑養(yǎng)蠶致富的農(nóng)戶越來越多。

2.5 科技服務(wù)體系建設(shè)初具規(guī)模

大姚縣發(fā)展蠶桑業(yè)的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在農(nóng)技中心都設(shè)有蠶桑專職科技人員，全縣有蠶桑技術(shù)人員88人。其中縣級(jí)13人，鄉(xiāng)站18人，村蠶桑輔導(dǎo)員41人，云南新絲路繭絲綢有限公司16人。其中高級(jí)農(nóng)藝師3人，中級(jí)職稱11人，初級(jí)職稱31人。2008年以來新建熱風(fēng)烘繭站5座，有能力開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列社會(huì)化服務(wù)。

2.6 產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)蠶繭能加工高品位生絲，并有較好的市場前景

大姚縣由于特殊的氣候、土壤條件，所產(chǎn)蠶繭質(zhì)量較好，具有繭大、色澤好、繭絲長、潔凈度高、解舒率高、繅折低等特點(diǎn)，產(chǎn)出的蠶繭能加工高品位生絲，倍受廠商歡迎，市場前景看好。

2.7 已建成配套深加工設(shè)施

公司投資2 700萬元建設(shè)的一期2 000緒繅絲廠已經(jīng)建成投產(chǎn)，有能力開展蠶繭的深加工。

3 大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題

目前，大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨著以下4個(gè)方面的困難和問題：

3.1 價(jià)格不穩(wěn)定，市場風(fēng)險(xiǎn)大

蠶繭價(jià)格受國際市場影響波動(dòng)較大，從2005年至2010年，每千克蠶繭價(jià)格最高時(shí)達(dá)35元，最低時(shí)為14元左右，相差2倍多。當(dāng)繭價(jià)低到一定程度時(shí)，蠶農(nóng)就挖桑毀桑，棄桑不管，套種其它作物，少養(yǎng)蠶或不養(yǎng)蠶。

3.2 發(fā)展不平衡，效益差別大

由于蠶農(nóng)栽桑管桑和養(yǎng)蠶技術(shù)水平參差不齊，加上桑園地力條件差異大，造成蠶桑業(yè)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)收入差異較大，有的農(nóng)戶每公頃桑產(chǎn)值達(dá)45 000元以上，而一些農(nóng)戶每公頃桑產(chǎn)值不到15 000元。

3.3 投入不足，設(shè)施設(shè)備較差

各級(jí)政府有限的資金扶持，還不能從根本上解決桑園基礎(chǔ)設(shè)施不配套，蠶房、蠶具不適應(yīng)養(yǎng)蠶要求，栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平不高，蠶桑產(chǎn)業(yè)抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題。

4 大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實(shí)施步驟

4.1 規(guī)劃布局

按照擇優(yōu)布局、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效的原則，總結(jié)“十五”、“十一五”期間發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，2010年至2015年大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)布局在金碧、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）40個(gè)村委會(huì)，在壩區(qū)或半山區(qū)壩子邊緣及山?jīng)_、坡麓地帶連片的中低產(chǎn)田地發(fā)展，堅(jiān)持以發(fā)展蠶桑專業(yè)村、專業(yè)戶為重點(diǎn)，堅(jiān)持每片桑園面積達(dá)0.66 hm2以上，每戶有桑園0.06～0.33 hm2。

2010年至2015年新增桑園4 000 hm2。一是建設(shè)速生密植豐產(chǎn)桑園2 666.7 hm2，按照規(guī)范化建園要求，無水的桑園要保證配水，坡地先改梯，選栽優(yōu)良嫁接苗定植，槽狀整地，施足底肥，覆蓋薄膜，一次成功建園，做到當(dāng)年建園當(dāng)年就有收益，3年后進(jìn)入豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)期；二是按照每公頃栽15 000～18 000株桑苗計(jì)算，在40個(gè)蠶桑專業(yè)村中利用河埂、溝埂、地埂發(fā)展四旁桑1 333.3 hm2。

4.2 實(shí)施步驟

蠶桑基地的發(fā)展按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，實(shí)行龍頭企業(yè)帶動(dòng)，市場拉動(dòng)，政府推動(dòng)，蠶農(nóng)主動(dòng)，互為聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。步驟上，首先加快規(guī)劃區(qū)的新桑園發(fā)展速度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有低產(chǎn)桑園的綜合技術(shù)改造，提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，其中以培植和扶持科技示范園區(qū)、專業(yè)村、重點(diǎn)戶為主，實(shí)行合同管理，培強(qiáng)龍頭企業(yè)，以之帶動(dòng)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5 大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，大姚縣將繼續(xù)抓住“東桑西移”和省委、省政府加大扶持的歷史機(jī)遇，順勢而謀，積極行動(dòng)，扎實(shí)工作，不斷推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

5.1 建立健全機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

大姚縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府應(yīng)高度重視，堅(jiān)持把蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入重要議事日程，及時(shí)研究解決發(fā)展中的困難和問題?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應(yīng)分別成立蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)明確縣農(nóng)業(yè)局為蠶桑生產(chǎn)發(fā)展的主管部門，商務(wù)局為繭絲綢業(yè)發(fā)展的主管部門，新絲路公司、縣蠶桑站和涉桑鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技中心為蠶桑生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)部門，上述各部門既相互配合，又各有側(cè)重地開展工作。

5.2 完善政策措施，全面推動(dòng)發(fā)展

在認(rèn)真研究制定和不斷完善發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，大姚縣委、縣政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》、《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門掛點(diǎn)聯(lián)系蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》、《大姚縣蠶桑生產(chǎn)專業(yè)村命名管理辦法》、《大姚縣蠶種調(diào)供經(jīng)營管理辦法（試行）》、《大姚縣養(yǎng)蠶技術(shù)目標(biāo)考核管理辦法》、《大姚縣桑園管理目標(biāo)考核管理辦法》等，從蠶種調(diào)供、栽桑養(yǎng)蠶到蠶繭收購，從扶持政策、責(zé)任單位及人員到目標(biāo)任務(wù)等方面都作了系統(tǒng)全面的研究、安排和落實(shí)。

5.3 健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)科技推廣

在縣委、縣政府的重視下，大姚縣已形成了以縣農(nóng)業(yè)局蠶桑站和新絲路公司為技術(shù)總指導(dǎo)，并將技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)輻射至41個(gè)蠶桑重點(diǎn)村、專業(yè)村的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每一個(gè)重點(diǎn)村、專業(yè)村都配備了一名蠶桑專職輔導(dǎo)員，切實(shí)加強(qiáng)蠶桑科技推廣和服務(wù)工作。一是圍繞發(fā)展蠶桑6 666.7 hm2目標(biāo)，堅(jiān)持“市場蕭條我發(fā)展，市場興旺我發(fā)財(cái)”的理念，落實(shí)“產(chǎn)業(yè)布局2，3，4思路”，即著力打造大涼將（大橋、涼橋、將軍）和大柳武（大中、柳樹、黎武）2個(gè)蠶桑經(jīng)濟(jì)帶；突出金碧、石羊、新街3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抓發(fā)展；集中力量發(fā)展40個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)村，幅射帶動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）50余個(gè)村委會(huì)栽桑養(yǎng)蠶，平均每年新植桑園666.7 hm2。二是圍繞實(shí)現(xiàn)蠶繭產(chǎn)值2億元目標(biāo)，落實(shí)“提質(zhì)增效2，3，4措施”。首先，抓好兩大改造，即到2012年末，改造低產(chǎn)桑園2 000 hm2，至2020年建設(shè)和改造蠶房5萬m2；第二，實(shí)現(xiàn)3個(gè)到位，即達(dá)到100%小蠶共育、100%統(tǒng)一消毒、100%使用紙板方格蔟上蔟，確保不反彈；第三，做到4個(gè)加強(qiáng)，即加強(qiáng)科技培訓(xùn)、加強(qiáng)病蟲害防控、加強(qiáng)桑園管理、加強(qiáng)市場監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)每公頃桑園產(chǎn)葉量達(dá)30 t以上，每公頃豐產(chǎn)桑園養(yǎng)蠶45張，養(yǎng)蠶農(nóng)戶每公頃效益6 000元。

5.4 抓好項(xiàng)目實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2008年以來，大姚縣申報(bào)列項(xiàng)實(shí)施的國家商務(wù)部“東桑西移”工程項(xiàng)目、省級(jí)蠶桑高產(chǎn)創(chuàng)建等項(xiàng)目均得以順利實(shí)施，并通過上級(jí)相關(guān)部門檢查驗(yàn)收，起到了較好的示范帶動(dòng)作用，夯實(shí)了大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。2009年末通過積極爭取，大姚縣被列入全省10個(gè)發(fā)展桑園6 666.7 hm2以上的核心基地縣之一；被國家農(nóng)業(yè)部列為全國25個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)綜合試驗(yàn)站示范點(diǎn)；被省農(nóng)業(yè)廳列為全省5個(gè)蠶桑技術(shù)體系建設(shè)區(qū)域推廣站。要切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施，為大姚縣蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

5.5 加強(qiáng)價(jià)格調(diào)節(jié)，維護(hù)市場秩序

無論在什么情況下，公司要堅(jiān)持按保護(hù)價(jià)以上的價(jià)格全額收購蠶繭，最大限度地讓利于農(nóng)民。制定繭價(jià)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)基金，切實(shí)保障蠶農(nóng)和投資者的合法權(quán)益。圍繞保持蠶繭價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，切實(shí)做好市場調(diào)控和監(jiān)管工作。在《大姚縣政府關(guān)于印發(fā)大姚縣2011年蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作意見的通知》 （大政發(fā)〔2010〕40號(hào)）中，已明確按照“誰投資誰受益”的原則，以政府支持、企業(yè)為主方式設(shè)立鮮繭價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)基金?；鸬奶崛∮尚Q繭收烘單位承擔(dān)，按全年實(shí)際養(yǎng)種量，每張蠶種每年提取10元，收烘經(jīng)營單位當(dāng)年晚秋繭收購結(jié)束，通過結(jié)算后記提上繳縣財(cái)政，設(shè)專戶儲(chǔ)存，縣級(jí)財(cái)政給予1∶1撥配，并積極向州級(jí)爭取資金，按縣級(jí)財(cái)政撥配資金額度給予1∶1撥配支持。風(fēng)險(xiǎn)基金每2年調(diào)整1次，根據(jù)市場價(jià)格的變化和滾存金額，由縣級(jí)商務(wù)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)、財(cái)政部門和蠶繭收烘經(jīng)營單位代表共同商定計(jì)提額度。在繭價(jià)大幅下跌，蠶農(nóng)利益受損嚴(yán)重，影響產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的情況下，動(dòng)用鮮繭價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)施鮮繭價(jià)格補(bǔ)貼，由縣級(jí)商務(wù)、物價(jià)、財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門確定價(jià)補(bǔ)額度和辦法。

5.6 制定發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)發(fā)展

積極響應(yīng)省委、省政府關(guān)于加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號(hào)召，主動(dòng)承接“東桑西移”工程，在原規(guī)劃基礎(chǔ)上，完善和制定到2020年全縣桑園面積達(dá)到6 666.7 hm2的發(fā)展規(guī)劃。蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展力爭實(shí)現(xiàn)“2個(gè)轉(zhuǎn)變”，即產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由單一蠶繭向資源綜合開發(fā)形成多元化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、經(jīng)營方式由副業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。積極探索和研究蠶桑綜合開發(fā)利用，如“?！ㄊ秤镁薄ⅰ吧！帯薄ⅰ吧！暳稀竽翗I(yè)”等發(fā)展模式，逐步形成以桑蠶為基礎(chǔ)的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，破解蠶桑產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展的瓶頸，延長蠶桑業(yè)發(fā)展鏈，提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

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[2]白興榮，冉瑞法，董占鵬，等.云南不同地區(qū)BmNPV對(duì)家蠶致病力的研究[J].西南農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2010，23（6）：2098～2101.