王曉霞

3月11日發(fā)生在日本的強(qiáng)震和海嘯，似乎已因國內(nèi)的動(dòng)車事故、國際上的利比亞動(dòng)蕩、歐美金融危機(jī)等事件的接連沖擊而在頭腦中淡化，現(xiàn)在依稀記得的，是當(dāng)時(shí)日本民眾面對災(zāi)難時(shí)安靜而堅(jiān)韌的表現(xiàn)。而時(shí)隔數(shù)月后的一則報(bào)道，卻讓我把目光再度投向日本：日本警察廳發(fā)布消息稱，從3月11日至7月10日，警方在巖手、宮城和福島三縣災(zāi)區(qū)共回收保險(xiǎn)箱5700個(gè)，其中現(xiàn)金數(shù)額高達(dá)23.67億日元；這些保險(xiǎn)箱是在清理受災(zāi)現(xiàn)場時(shí)拾得的，其中三縣警察拾得1740個(gè)，其余均為市民以及自衛(wèi)隊(duì)人員拾得；目前96%的現(xiàn)金共計(jì)22.7億日元已歸還失主。

看到這則報(bào)道，中國公眾首先想到的可能會(huì)是“拾金不昧”這樣一個(gè)詞語。這很自然，因?yàn)椤笆敖鸩幻痢弊鳛橹袊膫鹘y(tǒng)道德要求，至少一直根植在中國人的心靈深處。但在筆者看來，除了簡單地為上述新聞事實(shí)貼上“拾金不昧”的標(biāo)簽之外，筆者還覺得，在當(dāng)今的社會(huì)背景下，日本災(zāi)后回收的保險(xiǎn)箱數(shù)量之眾、金額之巨，物歸原主速度之快，還值得我們?nèi)ニ伎己吞骄俊?/p>

災(zāi)區(qū)三縣回收的保險(xiǎn)箱，約有70%是當(dāng)?shù)厥忻褚约白孕l(wèi)隊(duì)人員拾得上交的，警察拾得的僅占30%；與之相對應(yīng)的是，保險(xiǎn)箱中96%的現(xiàn)金已歸還失主。這是不是說明，日本民眾的道德水準(zhǔn)已經(jīng)到達(dá)了一個(gè)很高的層次？誠如是，又是什么原因使他們能夠抵制巨額金錢的誘惑？

作為一名法律從業(yè)者，我試圖從法律的源頭去尋找日本人不貪不昧的動(dòng)力和緣由。原來，日本早在100多年前就專門出臺(tái)了《遺失物法》，且于近年作了進(jìn)一步修改。該法規(guī)定，任何拾到東西不交公的人都可被指控，而主動(dòng)上交拾得物的人，則可在物歸原主后得到相當(dāng)于失物價(jià)值5%~10%的獎(jiǎng)勵(lì)；但國庫或其他公法人（如警署、警察）不得請求酬勞金。該法同時(shí)規(guī)定警署為拾得物法定接收機(jī)關(guān)。此外，日本政府還將建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫以方便市民查找失物。

知悉了這些情況后，對日本災(zāi)后能夠回收幾千個(gè)保險(xiǎn)箱或許就不會(huì)覺得驚訝了。因?yàn)閷θ毡救硕?，“拾金不昧”是必須遵守的一?xiàng)法律義務(wù)。

在日本人心目中，拾金不昧僅僅是必須要遵守的一項(xiàng)法律義務(wù)嗎？

雖然有法律這把達(dá)摩克利斯之劍高懸，但人性中的“欲望”也很容易發(fā)展成為“貪念”。在一片狼藉之中，日本地震災(zāi)區(qū)的市民，完全可能是在人不知鬼不覺的情況下拾得保險(xiǎn)箱的，即便貪了昧了，也不一定為他人所知曉。然而事實(shí)是，絕大多數(shù)（筆者不敢妄言百分之百）人沒有貪昧。所以我們是否應(yīng)該這樣理解：對于日本人而言，拾金不昧是法律義務(wù)與誠實(shí)美德的完美統(tǒng)一。另一組數(shù)據(jù)可以進(jìn)一步證明這個(gè)命題的成立：新華社曾報(bào)道，2004年，日本報(bào)失物品多達(dá)740萬件，而交上來的失物則達(dá)到1070萬件；失物包括33萬部手機(jī)、73萬個(gè)皮夾和132億日元現(xiàn)金。這些物品大部分已成功歸還失主。

孟德斯鳩說過，法律是基本的道德，道德是最高的法律。從日本《遺失物法》的精神中，從日本政府建立失物查詢網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的配套措施中，從日本災(zāi)后幾千個(gè)保險(xiǎn)箱回收的新聞中，筆者得出一個(gè)進(jìn)一步的結(jié)論：良法促成美德的養(yǎng)成，保證美德的延續(xù)。

之所以說日本《遺失物法》是一部良法，首先是因?yàn)樗扇×宋镔|(zhì)和精神的雙重獎(jiǎng)勵(lì)手段，肯定了拾金不昧的行為，起到了鼓勵(lì)人們從善的教化作用，體現(xiàn)了鼓勵(lì)誠實(shí)信用的道德導(dǎo)向。

另外，該法較好地平衡了道德要求和法律規(guī)范的關(guān)系。市井阡陌中的升斗小民能不能為堯舜，并不簡單地取決于法律的一紙規(guī)定。道德要求人們都是品行高尚的圣人，而法律是給俗人們設(shè)立的規(guī)則，法律規(guī)范只是表達(dá)社會(huì)所能容忍的俗人惡行的底線。日本《遺失物法》以法律的權(quán)利本位取代道德的義務(wù)本位，在當(dāng)事人間合理分配權(quán)利與義務(wù)，將法律調(diào)整對象定位于普通人，在一定范圍內(nèi)肯定其獲取利益的欲望；賦予拾得人以報(bào)酬請求權(quán)和一定條件下的所有權(quán)取得權(quán)，而不是要求每一個(gè)社會(huì)成員都以道德大師的標(biāo)準(zhǔn)約束自己，有效地保證了該法律的執(zhí)行力，從而最大限度地使拾金不昧得到現(xiàn)實(shí)兌現(xiàn)。

日本《遺失物法》還對公權(quán)機(jī)構(gòu)提出了更高的法律要求，即不得主張報(bào)酬權(quán)。這是因?yàn)楣珯?quán)機(jī)構(gòu)的職責(zé)就是保護(hù)公民的財(cái)產(chǎn)，如果公權(quán)機(jī)構(gòu)在這個(gè)時(shí)候享有報(bào)酬，將有悖于社會(huì)宗旨。所以《遺失物法》對此施加了限制，以起到進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)公眾美德養(yǎng)成的導(dǎo)向作用。

每一個(gè)社會(huì)現(xiàn)象及現(xiàn)象背后的法律，折射出來的是社會(huì)管理的智慧和水平。在建設(shè)美好和諧社會(huì)的系統(tǒng)工程中，法律是其中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。良法有助于美德養(yǎng)成，這，就是從發(fā)生大災(zāi)的日本折射出來的一條值得我們學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)。