文/烏云娜

破解發(fā)展瓶頸引領(lǐng)群眾致富

文/烏云娜

毛爾其格嘎查位于烏拉特中旗新忽熱蘇木西南部，曾是有名的“后進(jìn)村”、“上訪(fǎng)村”，如今卻一躍成為遠(yuǎn)近聞名的“先進(jìn)村”、“和諧村”。2010年，全嘎查實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值857萬(wàn)元，牧民人均純收入7200元。2010年獲得“自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織”殊榮。

抓班子、強(qiáng)堡壘，打造高素質(zhì)隊(duì)伍。一是選準(zhǔn)班子筑牢堡壘。2006年嘎查村“兩委”換屆工作中，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意，由群眾自主投票選舉產(chǎn)生了新一屆嘎查“兩委”班子。嘎查黨支部書(shū)記由一名年富力強(qiáng)、思想活躍、責(zé)任心強(qiáng)的黨員擔(dān)任，并把5名素質(zhì)較高的牧民黨員選到“兩委”班子。“兩委”班子成員平均年齡41歲，文化程度都達(dá)到高中以上，嘎查班子的整體戰(zhàn)斗力得到了明顯提升。二是強(qiáng)化嘎查村干部學(xué)習(xí)教育。每月定期組織嘎查“兩委”干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)他們帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)和為民辦事的能力。三是健全各項(xiàng)規(guī)章制度。嚴(yán)格制訂財(cái)務(wù)管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度、村民小組工作職責(zé)等規(guī)章制度，加強(qiáng)村民自治組織的規(guī)范管理。四是發(fā)揮黨員表率作用。嘎查黨支部牽頭成立“綜治維穩(wěn)工作站”，由黨支部書(shū)記任“民事維穩(wěn)庭長(zhǎng)”，針對(duì)每個(gè)黨員的特點(diǎn)設(shè)置不同的崗位。工作站還制訂調(diào)委會(huì)《工作制度》、《回訪(fǎng)制度》，并定期對(duì)調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。工作站成立以來(lái)共調(diào)處矛盾糾紛30余起，調(diào)解成功率達(dá)到100%，做到了“小事不出烏素組、大事不出嘎查村”，小小綜治站成了黨員發(fā)揮維穩(wěn)作用的“大舞臺(tái)”。

聚民心、順民意，為民排憂(yōu)解難。一是實(shí)施“陽(yáng)光”工程。推行“四議兩公開(kāi)一備案”。對(duì)嘎查重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格按照支部提議、兩委商議、黨員審議、牧民代表決議和決議公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)的操作程序?qū)嵤?；?duì)決議事項(xiàng)、內(nèi)容、結(jié)果等向全體牧民公開(kāi)，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，嘎查“兩委”班子充分傾聽(tīng)牧民群眾的意見(jiàn)和建議，綜合民意，逐家逐戶(hù)開(kāi)展摸底調(diào)查，反復(fù)走訪(fǎng)群眾，共收集群眾意見(jiàn)和建議50余條，嘎查黨員干部改變工作方式方法，用創(chuàng)新思維分析解決新情況新問(wèn)題，村民與村民之間、村民與“兩委”班子之間的矛盾消除了，“兩委”班子工作開(kāi)展得心應(yīng)手了，形成了家家和諧相處、共謀發(fā)展的良好局面。二是實(shí)施“亮化”工程。嘎查黨支部立足村情，充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，想方設(shè)法為群眾解決基礎(chǔ)設(shè)施不健全導(dǎo)致的外界聯(lián)系難、用電用水難、娛樂(lè)活動(dòng)難等問(wèn)題，積極開(kāi)展黨支部和黨員公開(kāi)承諾踐諾活動(dòng)，并建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬，用5年時(shí)間兌現(xiàn)了黨支部公開(kāi)承諾的7件大事。其中包括投資360萬(wàn)元實(shí)施村村通工程，修建12公里的水泥路,解決了牧民出行問(wèn)題；投資20余萬(wàn)元實(shí)施人畜安全飲水工程，解決了98戶(hù)465人及4400頭（只）牲畜的安全飲水問(wèn)題；協(xié)調(diào)電管局，架設(shè)高壓線(xiàn)路7.8公里、低壓線(xiàn)路15.5公里，解決了牧民用電問(wèn)題；在嘎查4900畝耕地鋪設(shè)節(jié)水管道12000米、滲水防滲水管道700米、建成2100米的U型渠、新打大口井2眼，解決了嘎查現(xiàn)有4900畝耕地的飽灌問(wèn)題，牧民每戶(hù)每年增收近千元；實(shí)施了“公共綠化”和“文化廣場(chǎng)”項(xiàng)目，硬化文化廣場(chǎng)1700平方米，并配備籃球架和健身器等設(shè)施，改善了牧區(qū)的人居環(huán)境；建成“草原書(shū)屋”1個(gè)，配備圖書(shū)3000余冊(cè)，豐富了牧民群眾的精神文化生活；還先后投資45萬(wàn)元新建了辦公室、黨員活動(dòng)陣地和政務(wù)服務(wù)代辦點(diǎn)，解決了“黨員有地方議事”“群眾有地方辦事”問(wèn)題，為黨員群眾培訓(xùn)和娛樂(lè)搭建了平臺(tái)。通過(guò)為民辦實(shí)事解難題，嘎查“兩委”班子威信不斷提高，黨支部的凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升。

謀發(fā)展、敢創(chuàng)新，實(shí)施富民工程。嘎查支部堅(jiān)持走立體農(nóng)業(yè)的路子，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，在成片改造中低產(chǎn)田的同時(shí)，倡導(dǎo)綠色、有機(jī)、特色種植業(yè)和舍飼、半舍飼養(yǎng)殖業(yè)，以養(yǎng)殖肉羊、肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一個(gè)育肥出欄——飼料加工——肉類(lèi)加工的輻射源。同時(shí)依托地理優(yōu)勢(shì)逐步發(fā)展蔬菜、特色農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移和有序流動(dòng)，通過(guò)一、三產(chǎn)業(yè)二輪驅(qū)動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)化、商品化、基地化的發(fā)展模式，構(gòu)建綠色農(nóng)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。現(xiàn)在，全嘎查種養(yǎng)殖戶(hù)110個(gè)，其中育肥養(yǎng)殖戶(hù)30個(gè)、蔬菜種植戶(hù)13個(gè)、溫室大棚種植戶(hù)3個(gè)。為進(jìn)一步提高和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，嘎查黨支部組織成立了種植協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。目前，種植協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)65人，養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)45人。在土豆上市季節(jié)，種植協(xié)會(huì)會(huì)員到包頭市固陽(yáng)縣及本旗石哈河鎮(zhèn)實(shí)地觀(guān)摩學(xué)習(xí)，拓寬了思路。通過(guò)探索“支部+協(xié)會(huì)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，黨員的先鋒模范作用得到有效發(fā)揮。

（作者單位：烏拉特中旗委組織部）