文/張淑華

農(nóng)村牧區(qū)黨員發(fā)揮作用的有效途徑

文/張淑華

農(nóng)村牧區(qū)黨員作用的發(fā)揮主要受客觀環(huán)境、黨組織作用和黨員自身多方面因素制約。黨員作用發(fā)揮不充分的主要原因，既有社會發(fā)展變化帶來的不適應問題，也有黨組織工作不到位的問題，還有黨員自身不作為的問題。

根據(jù)現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的實際狀況，如何尋找和確定現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑和方法，應該重點從黨組織和黨員自身兩個方面來考慮。

一

就基層黨組織來說，應該著重解決以下三個方面的問題：

第一，著重解決好農(nóng)村牧區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的方向問題。黨組織要根據(jù)現(xiàn)階段形勢和任務的要求，認真總結農(nóng)村牧區(qū)黨員在發(fā)揮先鋒模范作用方面的經(jīng)驗教訓，引導黨員明確現(xiàn)階段發(fā)揮先鋒模范作用的基本要求和前進方向。當務之急是要及時引導廣大黨員結合自身實際，緊緊圍繞中心工作，積極投入經(jīng)濟社會建設之中，帶領群眾共同完成好黨組織交辦的各項工作任務，為發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟、全面建設和諧社會做出應有的貢獻。

第二，著重解決好農(nóng)村牧區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的素質問題。一是整合教育資源，拓展農(nóng)村牧區(qū)基層黨員提升能力的新途徑。要加強陣地建設，確保有“地”培訓。切實把嘎查村級組織活動場所、農(nóng)村牧區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點作為開展農(nóng)村牧區(qū)基層黨員教育培訓活動的主陣地，積極推進嘎查村級活動場所學習教育、文化活動、信息傳播、便民服務和村民議事“五個中心”建設。二是實行分類培訓，確保農(nóng)村牧區(qū)基層黨員綜合能力有新提高。要注意區(qū)分不同層次、不同地域農(nóng)村牧區(qū)基層黨員的特點和不同時期的現(xiàn)實需求，靈活安排教學內容，有針對性地開展教育培訓。對年輕農(nóng)牧民黨員側重進行種植、養(yǎng)殖技術培訓，對外出流動黨員側重進行市場經(jīng)濟、法律法規(guī)等務工知識培訓，對嘎查村組黨員干部側重進行加快發(fā)展、依法行政等執(zhí)政能力培訓，對老黨員側重進行政策理論、黨性教育等方面知識培訓，切實增強不同層次、不同年齡結構的農(nóng)村牧區(qū)基層黨員帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)、構建和諧社會的本領。三是加大資金投入，確保農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓工作有序開展。要采取財政出一點、黨費補一點、基層出一點、培訓機構減一點、項目扶持一點的辦法，多渠道籌措資金，不斷加大農(nóng)村牧區(qū)黨員教育培訓經(jīng)費投入。

第三，著重解決好農(nóng)村牧區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺問題。一是全面開展“雙服務”試點創(chuàng)建活動。全面推行“兩線一卡群眾點題、聯(lián)諾聯(lián)動合力解題、政府加大投入破題”的做法，不斷拓寬服務渠道，增強服務功能，提高服務水平。二是創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)黨組織設置形式。著眼于不斷增強黨組織的組織功能、服務功能、引領功能，進一步完善“村村聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村居聯(lián)建”等黨組織設置模式，積極推廣在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織的做法，為農(nóng)村牧區(qū)基層黨員更好地聯(lián)系服務群眾提供組織保障。三是深化無職黨員設崗定責。按照發(fā)展嘎查村經(jīng)濟、增加農(nóng)牧民收入、維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的總要求，以“按需設崗，因事設崗，以崗定責，責任到人”為原則，根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)無職黨員的特點科學合理設置崗位，讓農(nóng)村牧區(qū)無職黨員上崗理事，真正實現(xiàn)“有崗有為”。

二

就黨員自身來說，發(fā)揮先鋒模范作用的直接對象是群眾，有效的途徑和方式主要有以下四個方面：

第一，運用先進思想教育群眾。農(nóng)村牧區(qū)基層黨員要在新形勢下發(fā)揮好先鋒模范作用，必須加強自身修養(yǎng)，用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，堅定共產(chǎn)主義道德理想和科學的人生觀、世界觀、價值觀，努力接受新的正確的思想、思潮和觀念。當前要認真學習實踐科學發(fā)展觀，提高自己的思想水平和工作能力，并以此為武器，通過鮮明的思想政治工作和潛移默化來教育群眾，做傳播和踐行先進思想的榜樣。

第二，置身時代前列感召群眾。農(nóng)村牧區(qū)基層黨員要發(fā)揮好先鋒模范作用，必須以超前的膽識和氣魄，將自己置身于黨和人民事業(yè)的大局之中，置身于時代的前列，面對各種新思潮、新思想、新觀念，明辨是非，不怕風險，敢于打破常規(guī)，開創(chuàng)新的偉大事業(yè)。對黨組織號召的、廣大人民盼望的和自己認為是正確的，應該積極地去倡導、去經(jīng)營、去開創(chuàng)，對與黨和人民的利益相悖的，要率先站出來去揭露、去批判、去抵制，這樣才能突出黨員的先鋒模范作用。

第三，發(fā)揮幫帶作用服務群眾。在經(jīng)濟社會發(fā)展建設過程中，人民群眾面臨著許多新的事物、新的問題和新的選擇。這就需要農(nóng)村牧區(qū)基層黨員立足自身崗位和實際能力，為群眾作出示范、引導，充分發(fā)揮幫帶作用，團結帶領農(nóng)牧民全面完成建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的偉大創(chuàng)舉。

第四，發(fā)揮先鋒作用幫扶群眾。能否做到緊密聯(lián)系群眾，是衡量農(nóng)村牧區(qū)黨員履行自己的“天職”和發(fā)揮先鋒模范作用的重要標準。在發(fā)揮先鋒模范作用的過程中，黨員必須牢記全心全意為人民服務的宗旨，堅持黨的群眾路線，深入到人民群眾當中，多為群眾辦好事、辦實事。當前，由于競爭和轉軌使群眾中出現(xiàn)了“特困”及文化生活匱乏等現(xiàn)象，對黨員來說，首要任務就是幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的“熱點”、“難點”問題，使人民群眾盡快走出物質和文化上的困境，同時也使自身的價值在為群眾求得利益的過程中得到充分的體現(xiàn)。

（作者單位：赤峰市委組織部）