胡春華

努力把我區(qū)精神文明建設(shè)提高到一個(gè)新水平

胡春華

全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)

社會(huì)主義核心價(jià)值體系是引領(lǐng)各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的旗幟，決定著中國特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，必須把推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)作為根本任務(wù)，貫穿于精神文明建設(shè)的全過程，體現(xiàn)到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域，在全黨全社會(huì)形成共同理想信念和強(qiáng)大精神力量。只有打牢全區(qū)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)才有可靠保證。

建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，首先要解決認(rèn)知認(rèn)同問題。要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育人民的工作，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義共同理想。要針對不同教育對象，采取行之有效的方式方法，努力使宣傳教育通俗化、大眾化，真正使社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念和自覺追求。要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，廣泛開展民族精神、時(shí)代精神教育，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增強(qiáng)民族自尊心、自信心、自豪感，保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要突出教育重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)同者、傳播者和示范者；加強(qiáng)對青少年的教育，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)工作，充分發(fā)揮各類媒體傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主渠道作用。

要努力在做實(shí)做細(xì)上下功夫。要使社會(huì)主義核心價(jià)值體系為廣大干部群眾所認(rèn)同和追求，必須緊密聯(lián)系人們的思想和工作實(shí)際，精心策劃、認(rèn)真組織好各類主題實(shí)踐活動(dòng)，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求融入社會(huì)生活的各個(gè)方面，外化為人們的自覺行動(dòng)。各地各部門各行業(yè)都要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本要求細(xì)化為行為規(guī)范，融入每個(gè)社會(huì)成員的生活之中，成為人們?nèi)粘９ぷ骱蜕畹幕咀裱?。要利用重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日和節(jié)慶活動(dòng)，充分發(fā)揮文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明單位的示范作用，發(fā)揮各類先進(jìn)典型的引領(lǐng)作用，使社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)工作既生動(dòng)活潑、又富有成效。

努力提高社會(huì)輿論引導(dǎo)能力

當(dāng)今社會(huì)，輿論的作用和影響越來越大。在信息技術(shù)快速發(fā)展、媒體格局深刻變化、輿論環(huán)境日益復(fù)雜的新形勢下，能不能提高輿論引導(dǎo)能力，鞏固發(fā)展積極健康向上的主流輿論，是我們必須研究解決的一個(gè)重大課題。內(nèi)蒙古作為邊疆民族地區(qū)，始終是敵對勢力進(jìn)行思想文化爭奪和意識(shí)形態(tài)滲透的重點(diǎn)地區(qū)，做好社會(huì)輿論引導(dǎo)工作更具特殊重要意義。各級(jí)一定要深刻認(rèn)識(shí)做好新形勢下社會(huì)輿論引導(dǎo)工作的重要性，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)輿論引導(dǎo)工作，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)營造良好的思想輿論環(huán)境。

要切實(shí)提高黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的輿論引導(dǎo)能力。黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)等主流媒體作為宣傳黨的主張、傳播先進(jìn)文化的重要載體，必須牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的原則，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，不斷鞏固主流媒體在輿論引導(dǎo)格局中的主導(dǎo)地位。要加大對黨的路線方針政策和中央重大決策部署的宣傳力度，深入宣傳自治區(qū)黨委、政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的思路、舉措和成效，最大限度地教育引導(dǎo)群眾擁護(hù)黨的主張、理解支持黨和政府的工作。要搞好對外宣傳工作，結(jié)合各類對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、文化交流活動(dòng)，積極宣傳內(nèi)蒙古的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展成就，充分展示我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好形象，讓國內(nèi)外更加全面深入地了解內(nèi)蒙古。要加強(qiáng)主流媒體傳播力建設(shè)，圍繞增強(qiáng)可讀性、可聽性、可視性，加強(qiáng)宣傳內(nèi)容、宣傳形式、宣傳方法、宣傳手段創(chuàng)新，努力使主流媒體更加貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，更富親和力、吸引力和感染力。要加強(qiáng)對社會(huì)熱點(diǎn)問題的引導(dǎo)，堅(jiān)持用事實(shí)說話、用群眾語言說話，認(rèn)真回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。特別是對各類突發(fā)性事件，一定要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，客觀公布事件進(jìn)展、防范處置措施和調(diào)查處理結(jié)果，第一時(shí)間搶占輿論先機(jī)，最大限度擠壓各種謠言和負(fù)面信息的傳播空間。各級(jí)各類新聞媒體都要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任感，踐行良好職業(yè)道德，自覺抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕虛假新聞。

要充分發(fā)揮新興媒體引導(dǎo)社會(huì)輿論的積極作用?；ヂ?lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，不僅深刻影響著人們的思維方式和生活方式，也深刻影響著社會(huì)情緒和公眾心理。相對于傳統(tǒng)媒體，信息網(wǎng)絡(luò)的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施功能更強(qiáng)，信息受眾面更廣，傳播影響力更大。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善、互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，社會(huì)輿情事件高發(fā)和復(fù)雜化有加劇趨勢。據(jù)國家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2010年，全國影響力較大的社會(huì)輿情事件，平均不到3天就發(fā)生1起。用好、管好信息網(wǎng)絡(luò)，最大限度發(fā)揮其在引導(dǎo)社會(huì)輿論中的積極作用，已成為加強(qiáng)精神文明建設(shè)重要而緊迫的任務(wù)。要積極利用信息網(wǎng)絡(luò)，建好主流網(wǎng)站，完善網(wǎng)上公共文化服務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳引導(dǎo)，充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳黨的路線方針政策，了解社情民意，理順社會(huì)情緒，把信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成為宣傳教育群眾、管理引導(dǎo)社會(huì)的重要陣地。要嚴(yán)格落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)管理責(zé)任，加快建立信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理格局，健全網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，教育引導(dǎo)廣大網(wǎng)民文明守法用網(wǎng)，積極應(yīng)對、妥善處置網(wǎng)絡(luò)輿情事件，依法打擊、有效防范利用或針對信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康有序發(fā)展。

要在全社會(huì)形成共同引導(dǎo)輿論的合力。輿論來源于社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各方面，任何一個(gè)地區(qū)和單位發(fā)生的事情，都有可能成為輿論關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。引導(dǎo)社會(huì)輿論，不能只靠宣傳部門和新聞單位去做，各地各部門各單位都要切實(shí)履行好相關(guān)責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要把輿論引導(dǎo)工作擺在重要位置，加強(qiáng)對社會(huì)輿情的分析研判和正確引導(dǎo)。要健全完善新聞發(fā)言人制度，建設(shè)和利用好這個(gè)平臺(tái)，充分發(fā)揮其在宣傳政策信息、回應(yīng)群眾關(guān)切、引導(dǎo)社會(huì)輿論方面的積極作用。各部門各單位都要增強(qiáng)新聞輿情意識(shí)，切實(shí)做好職責(zé)范圍內(nèi)的輿論引導(dǎo)工作，出現(xiàn)相關(guān)輿論熱點(diǎn)問題后，一定要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，及時(shí)提供情況、認(rèn)真作出回應(yīng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)能力培養(yǎng)鍛煉，努力提高同新聞媒體打交道的能力，提高信息網(wǎng)絡(luò)條件下的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。

大力加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

滿足各族人民基本文化需求，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基本任務(wù)。相對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)來說，我區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，文化設(shè)施建設(shè)欠賬較多。內(nèi)蒙古冬季時(shí)間長、氣候寒冷，群眾文化生活大多在室內(nèi)進(jìn)行，建設(shè)好文化設(shè)施更為重要。

近年來，我們通過“以會(huì)促建”，城鄉(xiāng)文化設(shè)施狀況明顯改善。自治區(qū)和各盟市逐步建設(shè)了一批公共文化場館，旗縣所在地也都集中建設(shè)了一些文化活動(dòng)設(shè)施，社區(qū)文化設(shè)施條件進(jìn)一步改善，城鎮(zhèn)文化服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。農(nóng)村牧區(qū)文化設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)，廣播電視村村通、文化信息資源共享、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)電影放映、農(nóng)家（草原）書屋等文化惠民工程取得良好成效。但從總體上看，我區(qū)公共文化設(shè)施薄弱問題沒有根本改變，還不能很好滿足人民群眾的基本公共文化需求。各級(jí)都要把公共文化設(shè)施建設(shè)作為重要民生工程來抓，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加大投入力度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)各族人民的公共文化服務(wù)體系。

要高水準(zhǔn)建設(shè)好城市文化設(shè)施。城市大型公共文化設(shè)施既是群眾開展文化活動(dòng)的物質(zhì)載體，也是一個(gè)地區(qū)文化內(nèi)涵的外在表現(xiàn)。重要公共文化設(shè)施具有長期服務(wù)功能，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)城市的標(biāo)志性工程，建好了能為城市增色，建不好會(huì)成為敗筆和遺憾。各地的文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、科技館、體育館、青少年宮等重要文化設(shè)施，一定要高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，既要充分考慮其綜合功能，又要很好地展示地區(qū)文化內(nèi)涵特質(zhì)，努力提升造型設(shè)計(jì)的審美品位，切實(shí)把每個(gè)城市的公共文化設(shè)施，建成經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)、有持久生命力的標(biāo)志性建筑。人口較少城市和縣城的文化設(shè)施建設(shè)，也應(yīng)努力建出特色，優(yōu)化布局、美化形象、強(qiáng)化功能，使其成為彰顯城鎮(zhèn)魅力的窗口和名片。要加大財(cái)政的支持保障力度，確保對公共文化設(shè)施建設(shè)的投入不低于公共財(cái)政經(jīng)常性收入的增幅，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。要鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)參與文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多元投入保障機(jī)制。

要因地制宜地建設(shè)好基層公共文化服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實(shí)國家和自治區(qū)有關(guān)政策，優(yōu)先安排關(guān)系農(nóng)牧民基本文化權(quán)益的項(xiàng)目，以保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報(bào)、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，建設(shè)好廣播電視網(wǎng)、文化站、圖書室以及農(nóng)牧民講堂等文化陣地，完善覆蓋農(nóng)村牧區(qū)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力增加農(nóng)村牧區(qū)公共文化服務(wù)總量。城鎮(zhèn)人口集中，群眾文化需求相對更多。要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，把建設(shè)社區(qū)文化中心納入城市總體規(guī)劃，落實(shí)好從城市住房開發(fā)投資中提取社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)資金的有關(guān)規(guī)定，擴(kuò)大社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)覆蓋面。同時(shí)要整合資源，完善機(jī)制，探索社區(qū)與周邊學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等單位共建共用文化設(shè)施的途徑和辦法，提高公共文化資源的使用效率。

要努力提升公共文化設(shè)施的服務(wù)功能。建設(shè)的目的在于使用，不能只看不用或中看不中用?，F(xiàn)在，我們有些地方存在重建輕管傾向，導(dǎo)致不少文化設(shè)施沒有發(fā)揮出應(yīng)有的功能。要抓好建章立制工作，加強(qiáng)文化設(shè)施的維護(hù)管理，最大程度地發(fā)揮其功能。加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)相關(guān)編制，保障日常工作運(yùn)行。積極探索基層公共文化設(shè)施績效管理和評(píng)估辦法，進(jìn)一步明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行量化管理，搞好對文化設(shè)施利用情況、公共文化服務(wù)效果、資金使用效益評(píng)估，不斷提高公共文化設(shè)施服務(wù)水平。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

人民是推動(dòng)精神文明建設(shè)的力量源泉。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，是充分發(fā)揮人民群眾主體作用、把精神文明建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處的有效載體。近年來，我區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)域逐步拓寬、內(nèi)容不斷豐富，有力促進(jìn)了群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度的提高，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。面對新形勢新任務(wù)的要求，我們要更加重視抓好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力在吸引群眾、凝聚群眾、惠及群眾上下功夫，推動(dòng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入發(fā)展。

精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的生命力在于其群眾性。精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是群眾自覺參與并在參與中受到教育、得到提高的一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，沒有廣大群眾的參與，創(chuàng)建活動(dòng)就沒有基礎(chǔ)，也沒有意義。從總體上看，我們的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)體現(xiàn)了群眾性的要求，受到了群眾的歡迎。但有的活動(dòng)內(nèi)容和群眾需求脫節(jié)，活動(dòng)模式固化，群眾不感興趣、不愿參與；有些地方和單位開展創(chuàng)建活動(dòng)，存在以物質(zhì)建設(shè)代替精神建設(shè)的傾向，對群眾的思想文化需求關(guān)注不夠，缺乏精神層面的凝聚力和吸引力。今后我們抓精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，要更加注重把握群眾需求、順應(yīng)群眾心理，把創(chuàng)建活動(dòng)同群眾切身利益結(jié)合起來，通過各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛吸引群眾主動(dòng)參與，調(diào)動(dòng)發(fā)揮好群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有這樣，群眾才會(huì)對共同參與的創(chuàng)建活動(dòng)、共同培育的文明風(fēng)尚產(chǎn)生親切感、認(rèn)同感，才會(huì)更加關(guān)心和維護(hù)精神文明建設(shè)的成果。

要?jiǎng)?chuàng)新群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的載體。載體是群眾參與精神文明創(chuàng)建的主要平臺(tái)，載體能否吸引人、凝聚人，直接關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的成效。在當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)思想多元多樣多變的情況下，更要注重創(chuàng)新豐富載體。文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等創(chuàng)建活動(dòng)，是被實(shí)踐證明行之有效的活動(dòng)載體，要繼續(xù)堅(jiān)持抓好，并不斷豐富內(nèi)容手段，增強(qiáng)吸引力和實(shí)效性。要注重從不同群體的實(shí)際需求出發(fā)，有針對性地設(shè)計(jì)和確定一些群眾樂于參與、便于參與的活動(dòng)載體，用豐富多彩的活動(dòng)形式把群眾吸引進(jìn)來、凝聚起來。近年來，我區(qū)一些地方因地制宜開展的講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)，以及一些群眾自發(fā)性、原創(chuàng)性的文化活動(dòng)形式，都很有吸引力和生命力，要認(rèn)真總結(jié)推廣和鞏固提高。

要加強(qiáng)對群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo)和支持。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)需要群眾的積極參與，也離不開黨委、政府的引導(dǎo)和推動(dòng)。各級(jí)黨委、政府要把開展創(chuàng)建活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要抓手，認(rèn)真研究解決開展活動(dòng)中的困難和問題，給予必要的人力和財(cái)力支持，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)健康持久開展。各級(jí)文明委要認(rèn)真履行好牽頭抓總責(zé)任，加強(qiáng)經(jīng)常性的工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型和做法，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)不斷取得新成效。社會(huì)各方面都要積極主動(dòng)地參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來，有條件、有能力的部門和單位，要努力為開展創(chuàng)建活動(dòng)提供支持，共同推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的開展。

做好新形勢下精神文明建設(shè)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)做好精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作，為推進(jìn)我區(qū)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)事業(yè)而不懈努力。

（這是自治區(qū)黨委書記胡春華同志2011年9月19日在全區(qū)精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話，本刊發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)。題目系編者所加。）