陳重遠，肖 曉，張寒梅，廖作民

（湖北省地圖院，湖北武漢430071）

淺析《詳圖集》編制過程中的檢查與驗收

陳重遠，肖 曉，張寒梅，廖作民

（湖北省地圖院，湖北武漢430071）

介紹了《詳圖集》在編制過程中檢查與驗收工作的必要性以及原則，并對《詳圖集》檢查與驗收工作的主要內(nèi)容和實施方法進行了詳細(xì)地闡述。

《詳圖集》；地圖編制；檢查驗收

1 圖集簡介

《中華人民共和國省級行政區(qū)域界線詳圖集》(以下簡稱《詳圖集》)是民政部區(qū)劃地名司委托湖北省地圖院編制的全國性大型圖集工程。《詳圖集》是根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書及其附圖、勘界有關(guān)成果編制的帶狀行政區(qū)域界線專題系列圖集，按界線分冊編排，詳盡、準(zhǔn)確地反映了毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府聯(lián)合勘定的省級行政區(qū)域界線位置和走向，是省級行政區(qū)域界線管理工作和繪制省級行政區(qū)域界線標(biāo)準(zhǔn)畫法的重要依據(jù)。

《詳圖集》涉及1∶10000、1∶50000、1∶100000 3種比例尺，采用省級行政區(qū)域界線帶狀制圖的方法編制，1∶10000、1∶50000比例尺圖上的帶狀范圍線的寬度為界線兩側(cè)各10 cm；1∶100000比例尺圖上的帶狀范圍線的寬度為界線兩側(cè)各5 cm。全國省級陸地行政區(qū)域界線68條（不含港、澳、臺），全長約62400km。

《詳圖集》的編制歷時4年完成。

2 檢查與驗收的必要性

《詳圖集》的生產(chǎn)分為準(zhǔn)備、編制、印刷3個階段的工作，涉及到的主要環(huán)節(jié)有：準(zhǔn)備工作主要有基礎(chǔ)資料分析、圖例版和系統(tǒng)庫的制作、自由經(jīng)緯度分幅范圍的確定等；編制工作主要包含自由經(jīng)緯度分幅裁切、詳圖編輯和序圖制作等；印刷工作主要分為打樣、曬版、印刷、分級和裝訂幾個工序。在生產(chǎn)實際過程中，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都可能導(dǎo)致《詳圖集》成果不合規(guī)范。而《詳圖集》是全面勘定法定行政區(qū)域界線的文件形式，也是行政區(qū)域界線管理工作和地圖上繪制省級行政區(qū)域界線的重要依據(jù)，正確表示省級行政區(qū)域界線對于從根本上解決邊界爭議，維護社會穩(wěn)定，依法治國，促進經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義，而編制過程中檢查與驗收工作是確保《詳圖集》成果的準(zhǔn)確性、正確性必不可少的重要環(huán)節(jié)。

3 檢查與驗收的原則

《詳圖集》規(guī)定實行三級檢查二級驗收制度。自查由作業(yè)員自行完成，過程檢查由生產(chǎn)單位的項目承擔(dān)部門負(fù)責(zé)，最終檢查由生產(chǎn)單位的質(zhì)量管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，驗收工作由湖北省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站和民政部區(qū)劃地名司分別組織實施。

各級檢查與驗收工作必須獨立進行，不得省略或代替。

上交的成果資料必須齊全，凡資料不全或數(shù)據(jù)不完整者，檢查或驗收單位有權(quán)拒絕檢查驗收。

4 檢查與驗收的內(nèi)容

4.1 完整性檢查

檢查上交的《詳圖集》數(shù)據(jù)、噴墨樣張、文檔資料等是否齊全。

4.2 封面、內(nèi)封、序圖的檢查

是否有文字錯漏、字體大小、顏色、樣式是否符合規(guī)定。

4.3 數(shù)據(jù)格式檢查

檢查數(shù)據(jù)分層排放是否符合規(guī)定；是否有漏層、錯層。

4.4 整飾的檢查

檢查圖廓內(nèi)外整飾內(nèi)容是否符合設(shè)計要求；檢查圖名、圖號、接圖表、框幅略圖的正確性。

4.5 數(shù)學(xué)基礎(chǔ)檢查

檢查詳圖數(shù)據(jù)的坐標(biāo)系、投影、高程系、經(jīng)緯度、公里格網(wǎng)等是否符合規(guī)定，80坐標(biāo)轉(zhuǎn)換標(biāo)志表示是否正確。

4.6 專題要素的檢查

省界的走向及跳繪部分是否符合規(guī)定要求，省界與地物要素關(guān)系、界樁點的表示、界端注記、省表面注記的正確性是否符合規(guī)定要求。

4.7 地物要素矢量化精度、正確性檢查

將矢量化圖與協(xié)議書附圖（DRG）在屏幕上套合比較，檢查點、線、面各要素的誤差是否在規(guī)定的誤差范圍之內(nèi)，要素是否有遺漏或各層中是否有重復(fù)數(shù)字化的要素。

檢查地物要素間關(guān)系是否正確（如：水系、道路、居民地之間的避讓關(guān)系；橋梁與道路的銜接等），還原顯示后的各符號是否與圖式符號一致，需轉(zhuǎn)換的符號是否已轉(zhuǎn)換；且轉(zhuǎn)換后的符號是否正確（如：道路等級、居民地種類），檢查要求按照中心線采集的要素（如：公路、鐵路等）是否嚴(yán)格沿要素中心線采集，有向符號、有向線狀要素的還原顯示后方向是否正確（如：河流、陡坎等），檢查各類注記的字體、字大、顏色是否符合規(guī)定要求，各名稱注記是否正確，位置是否合理，指向是否明確。

4.8 地物要素接邊檢查

不重疊的相鄰圖幅接邊處各要素是否接邊；不同比例尺、等高距的地物要素接邊處，必須保持各要素相互關(guān)系的合理性。

重疊的相鄰圖幅接邊時，必須保持重疊部分的各要素完全相同。

4.9 文檔資料的檢查

檢查上交的各文檔簿是否按要求正確填寫。

4.10 輸出膠片的檢查

各種規(guī)矩線（丁字線、裁切線、定位孔等）是否準(zhǔn)確齊全，各版套合差是否在誤差要求之內(nèi)，各要素、符號、注記有無丟失、遺漏，不同顏色的網(wǎng)點疊壓比例是否正確、有無漏色，各色層的疊加與鏤空有無錯漏等。

4.11 打樣圖、印刷圖的檢查

對打樣圖進行詳查，發(fā)現(xiàn)問題后，在膠片上進行修改或重新發(fā)排出膠片。

檢查印刷圖各要素位置相互關(guān)系是否正確，套合精度是否符合要求，規(guī)矩線是否準(zhǔn)確齊全，圖廓外及圖廓間整飾以及注記說明有無遺漏或差錯，圖面是否清潔，應(yīng)無白點、條痕，圖形是否完整，線劃和注記應(yīng)無花糊、虛斷，墨色是否符合色標(biāo)和設(shè)色要求，面積色是否均勻，應(yīng)無龜紋，無漏色、錯色。圖集各頁相同墨色必須一致。

4.12 印刷成品質(zhì)量的檢查

折頁裁切整齊，頁碼或裝飾圖邊位置整齊一致，誤差不超過1mm，圖面整飾無破損折角，配頁、頁碼順序正確；燙金字跡、圖案清晰、光亮、筆劃完整，不花糊、不掉；簡裝圖裝訂洞眼位置準(zhǔn)確，銷釘牢固，壓條光滑；精裝圖殼粘貼牢固平整，符合設(shè)計規(guī)定，圖芯脊背松緊適度，圖脊平整，脊背文字居中。

5 檢查與驗收的實施

5.1 檢查與驗收流程

《詳圖集》編制實行三級檢查二級驗收制度。具體流程如圖1所示。

圖1 檢查與驗收流程圖

5.2 檢查工作

作業(yè)人員經(jīng)自查、修改，確認(rèn)無誤后方可按規(guī)定整理上交產(chǎn)品成果。生產(chǎn)部門進行過程檢查，過程檢查合格后由生產(chǎn)單位進行最終檢查，三級檢查均為100%檢查。

在過程檢查和單位最終檢查時，如發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的產(chǎn)品時，退給作業(yè)人員、生產(chǎn)部門進行修改處理；然后再進行檢查，直到檢查合格為止。

產(chǎn)品成果經(jīng)最終檢查合格后，按照《詳圖集質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》評定產(chǎn)品質(zhì)量，并按照規(guī)定的格式編寫檢查報告，檢查報告經(jīng)生產(chǎn)單位審核后與產(chǎn)品成果一同提交給湖北省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站進行驗收，驗收按《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗收》的規(guī)定比例進行抽檢。

經(jīng)湖北省測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站驗收合格后，出具檢驗報告，生產(chǎn)單位書面向民政部區(qū)劃地名司申請驗收，再由民政部區(qū)劃地名司組織專家驗收。

對于數(shù)據(jù)驗收后修改發(fā)排輸出的膠片仍要進行各級檢查，直到可提供下道工序使用為止。

對打樣圖同樣要進行各級檢查，直到可提供下道工序印刷使用為止。

5.3 驗收工作

驗收工作在產(chǎn)品成果最終檢查合格后進行。驗收時，以每一本《詳圖集》產(chǎn)品為單位，組成檢驗批。驗收時的詳圖抽樣方法：

隨機的按檢驗批中詳圖頁數(shù)量N的10%抽取樣本（n）；當(dāng)詳圖頁數(shù)量N>10時，且N×10%不為整數(shù)時，則取整加1作為樣圖數(shù)，進行詳查。所抽查的詳圖頁中專題要素為100%詳查，封面、序圖也為100%詳查，詳圖頁其他部分為概查。

對印刷圖集的驗收抽樣數(shù)為2冊/品種。

按照《詳圖集質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》判定檢驗批的質(zhì)量，驗收為合格的檢驗批，生產(chǎn)單位要對驗收中檢查出的問題進行處理；然后驗收單位要對修改問題進行復(fù)查。

對詳查的樣本數(shù)據(jù)，根據(jù)樣圖產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況，按《詳圖集質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》對產(chǎn)品成果進行質(zhì)量核定。

封面、序圖部分有質(zhì)量為不合格產(chǎn)品時，要將不合格產(chǎn)品退回生產(chǎn)單位，重新檢查、修改，重新復(fù)查驗收。

驗收工作完成后，按規(guī)定的格式編寫驗收報告，經(jīng)核查后隨產(chǎn)品成果歸檔供下道工序使用，并提交一份給生產(chǎn)編制單位。

6 結(jié) 語

《中華人民共和國省級行政區(qū)域界線詳圖集》編制嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，是行政區(qū)域界線管理工作和地圖上繪制行政區(qū)域界線的依據(jù)，其嚴(yán)肅性、重要性和權(quán)威性是不容置疑的，所以對其成果的檢查驗收工作是也是不容忽視的，在《詳圖集》成果檢查與驗收過程中我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，克服了時間緊、圖幅數(shù)量大、人手少等困難，開動腦筋，進行了多種方式的探索和嘗試，確保了《詳圖集》的編制質(zhì)量，該項目成果榮獲2010年度國家測繪局測繪科技進步二等獎。

[1] 張克權(quán)，黃仁濤.專題地圖編制［M］.北京：測繪出版社，1991

[2] 寧津生，陳俊勇，李德仁，等.測繪學(xué)概論［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2004

[3] 祝國瑞.地圖學(xué)［M］.武漢：武漢大學(xué)出版社，2004

[4] 李永豐、汪冰、張寒梅.中華人民共和國省級行政區(qū)域界線詳圖集編制［J］.地理空間信息，2010(6):125-127

Analysis of the Progress of Compelling《Atla of Republic of China Province District Border》's Examination and Receive

by CHEN Zhongyuan

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《Datailed Atlas》,examing,receieving

2011-08-25

P285

B

1672-4623(2011)06-0150-03

陳重遠，高級工程師，長期從事地圖編制設(shè)計工作。