背景資料

●2008年4月，《湖南省行政程序規(guī)定》出臺(tái)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方性法規(guī)。隨后，《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》相繼出臺(tái)。

●2011年1月24日，湖南省省長(zhǎng)徐守盛在省廣播電臺(tái)與聽(tīng)眾暢談民生民情時(shí)承諾，要在以民為本、執(zhí)政為民的背景下，做到四個(gè)政府：即服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、廉潔政府，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)。

●日前，《湖南省法治政府建設(shè)“十二五”規(guī)劃》出臺(tái)?！兑?guī)劃》對(duì)重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健全政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、加大政府信息公開(kāi)力度以及嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)等方面均有所規(guī)定，從而加快建設(shè)法治政府，大力推進(jìn)“法治湖南”建設(shè)。

5月11日，我國(guó)首部省級(jí)規(guī)范政府服務(wù)行為的規(guī)章制度——《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》正式出臺(tái)，并將于10月1日起施行。該《規(guī)定》共九章123條，被譽(yù)為開(kāi)創(chuàng)了政府服務(wù)法治化的先河，是湖南自2008年開(kāi)始法治政府建設(shè)的又一個(gè)里程碑。

四大服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?！兑?guī)定》把政府基本公共服務(wù)的主要內(nèi)容上升到法律高度，規(guī)定各級(jí)人民政府要積極推進(jìn)和做好就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保險(xiǎn)等14項(xiàng)公共服務(wù)工作，明確了基本公共服務(wù)主要由行政機(jī)關(guān)提供，財(cái)政支出重點(diǎn)向農(nóng)村、基層、困難群眾、貧困地區(qū)傾斜。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共服務(wù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并可以制定以改善民生為重點(diǎn)的公共服務(wù)規(guī)劃。為整合分散的政府服務(wù)載體，方便人民群眾辦事，《規(guī)定》要求各級(jí)政府建立健全電子政務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)服務(wù)平臺(tái)、社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)等四大綜合性服務(wù)平臺(tái)?！兑?guī)定》的一個(gè)創(chuàng)新之處是對(duì)下級(jí)政府服務(wù)做出了強(qiáng)制規(guī)定：市（州）、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立統(tǒng)一的全天候的社會(huì)救助中心、公共企事業(yè)單位要編印服務(wù)手冊(cè)、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)該設(shè)立行政效能中心?！兑?guī)定》第六十七條還明確提出，社會(huì)求助服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一設(shè)立號(hào)碼為12345的社會(huì)求助服務(wù)電話(huà)。

四類(lèi)服務(wù)公開(kāi)，績(jī)效管理以公共服務(wù)為主?！兑?guī)定》以專(zhuān)門(mén)一章的篇幅，對(duì)行政機(jī)關(guān)、公共企業(yè)事業(yè)單位、基層自治組織和社會(huì)組織服務(wù)公開(kāi)的原則、方式、內(nèi)容作出明確規(guī)定。特別提出教育、衛(wèi)生等公共企事業(yè)單位，要公開(kāi)工作制度、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道以及其他需要公開(kāi)的重要信息。為完善公共服務(wù)的監(jiān)管體系，暢通人民群眾對(duì)政府服務(wù)的監(jiān)督渠道，《規(guī)定》明確了建立以公共服務(wù)為重要內(nèi)容的政府績(jī)效管理制度，確定了績(jī)效管理的原則、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法和程序、結(jié)果運(yùn)用，同時(shí)要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立健全電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政效能投訴機(jī)制，并在30日內(nèi)辦結(jié)行政效能投訴案件。

[相關(guān)鏈接]

皖陜大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

“十二五”開(kāi)局之年，安徽省將深化行政管理體制改革，大力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。在2010年第一批143項(xiàng)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，安徽將再次擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限144項(xiàng)，為縣域發(fā)展“松綁解套”。通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)上行政服務(wù)”工程，及推廣“一站式”審批、并聯(lián)辦理、全程代理等制度，為企業(yè)、群眾提供更加高效的政務(wù)服務(wù)。同時(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)力度，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、政府投資項(xiàng)目等關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息公開(kāi)。到2012年，所有納入審計(jì)結(jié)果公開(kāi)的審計(jì)項(xiàng)目均將向社會(huì)公告。

《陜西加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃（2011~2015年》）日前正式印發(fā)，提出2013年前，所有設(shè)區(qū)市要實(shí)行城市管理綜合行政執(zhí)法，省、市、縣政府都要建立行政服務(wù)中心即政務(wù)大廳，符合條件的行政審批事項(xiàng)都要實(shí)行集中辦理和“一站式”服務(wù)。