□ 本刊特約評(píng)論員 門(mén)洪華

創(chuàng)新綠色發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際合作

□ 本刊特約評(píng)論員 門(mén)洪華

以全球金融危機(jī)及其應(yīng)對(duì)為標(biāo)志，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化，和平與發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段。這尤其表現(xiàn)在，世界各國(guó)紛紛出臺(tái)新的發(fā)展思路，綠色發(fā)展越來(lái)越成為可持續(xù)發(fā)展的核心理念，創(chuàng)新成為各國(guó)最為倚重的發(fā)展動(dòng)力，而國(guó)際合作成為各國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的必然路徑，這樣的發(fā)展思路必然進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的變革。大國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整與國(guó)際秩序變革的互動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，為中國(guó)實(shí)施互利共贏(yíng)戰(zhàn)略，與國(guó)際社會(huì)共同分享發(fā)展機(jī)遇提供了積極的外部條件。

綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、合作發(fā)展，主要大國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略無(wú)不以此為訴求，尤以世界三大經(jīng)濟(jì)體的戰(zhàn)略安排為標(biāo)志。今年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》可以說(shuō)是這一戰(zhàn)略思路的集中體現(xiàn)。“十二五規(guī)劃”強(qiáng)調(diào)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)際合作戰(zhàn)略的關(guān)聯(lián)性，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)作為重要著力點(diǎn)，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為主要支撐，把改革開(kāi)放和國(guó)際合作作為重要?jiǎng)恿?，?qiáng)調(diào)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”、積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作對(duì)中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，致力于全面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。2011年1月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表《國(guó)情咨文》，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新不只改變我們的生活，這是我們賴(lài)以謀生的方法”，呼吁投資清潔能源技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)、信息技術(shù)等，加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。歐盟2010年6月通過(guò)“歐洲2020戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)歐盟是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者和領(lǐng)先者，致力于建立節(jié)能型、環(huán)保型、綠色型、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，積極出口綠色技術(shù)。上述戰(zhàn)略思路意味著，世界主要國(guó)家在發(fā)展議題的共識(shí)增強(qiáng)，為國(guó)際合作拓展提供了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界進(jìn)入到一個(gè)新的戰(zhàn)略時(shí)代，中國(guó)和平發(fā)展與世界轉(zhuǎn)型并行，中國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整成為世界關(guān)注的重心，而中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，推動(dòng)了國(guó)際關(guān)系的積極發(fā)展，國(guó)家間基于共同利益的合作具有更基礎(chǔ)性的作用。“十二五規(guī)劃”是指導(dǎo)中國(guó)未來(lái)五年乃至十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性文件，代表了中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化，為中國(guó)與世界各國(guó)的積極合作提供了市場(chǎng)、機(jī)遇、前景與動(dòng)力。隨著中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入關(guān)鍵性的調(diào)整期，擴(kuò)大進(jìn)口和吸引外資的需求進(jìn)一步增強(qiáng)，并致力于能源利用方式的改變，大力引進(jìn)新技術(shù)，積極開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。與此同時(shí)，中國(guó)大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)展海外合作。中國(guó)致力于提升與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作水平，強(qiáng)調(diào)技術(shù)合作的拓展、能源和環(huán)保合作的加強(qiáng)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的深化，倡導(dǎo)尋求新的合作領(lǐng)域、項(xiàng)目和方式。中國(guó)致力于發(fā)展周邊國(guó)家的睦鄰友好和務(wù)實(shí)合作，全力支持地區(qū)互聯(lián)互通，與周邊國(guó)家分享多年積累的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，合力推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)致力于加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作，創(chuàng)新合作內(nèi)容，通過(guò)加大投資、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、擴(kuò)大對(duì)外援助促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與民生。中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的優(yōu)化意味著，中國(guó)需要國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、需要更多的資本支撐、需要國(guó)際資源和國(guó)際市場(chǎng)，充分利用兩種能源、兩種技術(shù)、兩個(gè)市場(chǎng)成為中國(guó)發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必由路徑。以此為基礎(chǔ)，中國(guó)與世界的關(guān)系將進(jìn)入共享發(fā)展利益的新階段。

通過(guò)國(guó)際合作促進(jìn)世界的穩(wěn)定與繁榮，凝聚為世界各國(guó)共識(shí)。展望未來(lái)，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)將是：促進(jìn)綠色發(fā)展，創(chuàng)新合作模式，擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)、完善合作機(jī)制。

（作者系中共中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究中心副主任、教授）