中共中央黨史研究室副主任 章百家

中國共產(chǎn)黨思想建設(shè)的層次與歷史發(fā)展脈絡(luò)

中共中央黨史研究室副主任 章百家

1921年7月23日，當(dāng)中國共產(chǎn)黨召開第一次代表大會(huì)時(shí)，這個(gè)黨只有50多名成員，幾乎是清一色的知識(shí)分子和青年學(xué)生。2011年，當(dāng)中共誕生90周年、執(zhí)政60多年之際，她已擁有超過8000萬名黨員，成員幾乎包括中國社會(huì)的各個(gè)階層。中國共產(chǎn)黨何以不斷發(fā)展壯大，不僅取得了中國革命的勝利，而且長期執(zhí)政？本文將結(jié)合中共的歷史，對(duì)其思想建設(shè)的歷程做一個(gè)簡(jiǎn)要的梳理，分析在不同歷史時(shí)期中共思想建設(shè)所面臨的重大問題，以及這些問題的解決對(duì)黨的發(fā)展壯大所起的作用。最后，筆者擬對(duì)當(dāng)前中共思想建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)提出幾點(diǎn)不成熟的看法，供大家討論。

中共思想建設(shè)的層次

黨的思想建設(shè)是一個(gè)內(nèi)涵十分寬泛的詞，可以作廣義的解釋，也可以作狹義的解釋。廣義的解釋包括許多方面，從黨的思想理論的形成、黨員干部培訓(xùn)、黨的作風(fēng)養(yǎng)成，直至基層組織的思想教育、黨員個(gè)人修養(yǎng)的培養(yǎng)。狹義的解釋一般僅指干部和黨員的思想教育。本文取廣義的解釋。為便于對(duì)歷史的敘述和理解，筆者先提出黨的思想建設(shè)的層次問題，而這原本是結(jié)論的一部分。

從中共的歷史和經(jīng)驗(yàn)來看，黨的思想建設(shè)可分為三個(gè)層次：

第一個(gè)層次或高級(jí)層次的思想建設(shè)重點(diǎn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)層。高級(jí)層次思想建設(shè)要解決的是黨的發(fā)展中帶有根本性的問題，包括：黨的理論、思想方法、革命和建設(shè)道路的選擇和大戰(zhàn)略的制定，以及重要的組織原則等。其作用是保證黨具有以下能力：正確分析和判斷形勢(shì)、提出奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)、制定路線方針和各方面的政策。高級(jí)層次的思想建設(shè)對(duì)黨的前途和命運(yùn)有著決定性影響。

第二個(gè)層次或中間層次是對(duì)黨員干部、特別是高、中級(jí)干部的思想教育。這個(gè)層次要解決的主要問題是讓黨的骨干掌握、服從和貫徹黨中央確定的目標(biāo)、路線、方針、政策。其作用是通過干部群體的工作動(dòng)員和團(tuán)結(jié)全體黨員，貫徹和執(zhí)行中央的決策。這一層次的思想教育是形成全黨統(tǒng)一意志的中心環(huán)節(jié)，決定著黨的戰(zhàn)斗力和整個(gè)黨組織的執(zhí)行力。關(guān)于干部的作用，一句經(jīng)典的話是：“路線確定之后，干部決定一切。”

第三個(gè)層次或基礎(chǔ)層次是對(duì)廣大黨員包括基層干部的思想教育。這個(gè)層次要解決的問題主要是使廣大黨員、特別是基層干部了解黨的性質(zhì)、宗旨、目標(biāo)、任務(wù)和紀(jì)律。其作用是使全體黨員自覺為黨的事業(yè)奮斗，在廣大群眾中發(fā)揮先鋒和模范作用，帶動(dòng)廣大群眾跟著共產(chǎn)黨走。基礎(chǔ)層次的思想教育決定著黨員的素質(zhì)和黨的群眾基礎(chǔ)。

中共思想建設(shè)的三個(gè)層次是相輔相成的。通過持續(xù)不懈的思想建設(shè)，中共始終保持著自己的先進(jìn)性，是引領(lǐng)中國社會(huì)發(fā)展不可替代的力量；同時(shí)，思想建設(shè)也保證了黨的團(tuán)結(jié)，使黨能夠戰(zhàn)勝任何困難和挫折。

中共思想建設(shè)發(fā)展的歷史脈絡(luò)

中共的歷史可分為三大段，即新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期以及改革開放社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期。簡(jiǎn)單地說，就是革命、建設(shè)和改革三個(gè)時(shí)期。本文的第二部分將結(jié)合中共的歷史，簡(jiǎn)述黨的思想建設(shè)發(fā)展的脈絡(luò)，分析各時(shí)期思想建設(shè)所解決的主要問題。

一、中共自成立時(shí)起便具有的特點(diǎn)及對(duì)思想建設(shè)的長遠(yuǎn)影響

在中共成立的背景中，有兩個(gè)大的方面是不能忽視的：

第一個(gè)方面是19世紀(jì)后期至20世紀(jì)初期，中國所經(jīng)歷的嚴(yán)重的民族危機(jī)。在挽救民族危亡的過程中，具有新思想的中國人逐步認(rèn)識(shí)和提出了中華民族面臨的四項(xiàng)歷史任務(wù)，即實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化、爭(zhēng)取民族獨(dú)立、恢復(fù)國家統(tǒng)一和開展社會(huì)革命。這四項(xiàng)歷史任務(wù)源起于19世紀(jì)與20世紀(jì)之交，在此后的歷史進(jìn)程中交織在一起，相伴前行，貫穿了整個(gè)20世紀(jì)，至今沒有最終完成。歷史地看，對(duì)于中國各派政治勢(shì)力來說，能否承擔(dān)起并不斷推進(jìn)這四項(xiàng)任務(wù)的解決，決定著它們的前途和命運(yùn)。

第二個(gè)方面是20世紀(jì)第二個(gè)十年所發(fā)生的一系列重大事件，這些事件是催生中國共產(chǎn)黨的直接因素。首先是1911年的辛亥革命。這場(chǎng)革命雖然帶著濃厚的保守色彩，但它畢竟結(jié)束了延續(xù)兩千多年的專制帝王統(tǒng)治，開啟了偉大革命時(shí)代的序幕。自此，中國出現(xiàn)了思想解放的潮流，萌生了現(xiàn)代政黨政治。隨后發(fā)生的第一次世界大戰(zhàn)和俄國十月革命扭轉(zhuǎn)了中國思想界的方向，1919年的五四運(yùn)動(dòng)則實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折。這場(chǎng)由中國在巴黎和會(huì)遭到外交失敗而引發(fā)的空前規(guī)模的群眾愛國運(yùn)動(dòng)，具有鮮明的反對(duì)帝國主義和反對(duì)國內(nèi)北洋軍閥統(tǒng)治的性質(zhì)。自此，中國激進(jìn)革命者學(xué)習(xí)的榜樣不再是西方民主制度，而是蘇維埃俄國建立的工農(nóng)政權(quán)。1919年由蘇俄牽頭成立的共產(chǎn)國際及其1920年后對(duì)遠(yuǎn)東革命的關(guān)注和支援，進(jìn)一步加快了中國共產(chǎn)黨建立的過程。

1921年7月，中國共產(chǎn)黨召開了第一次代表大會(huì)，這標(biāo)志著黨的正式成立。成立之初，中共就具有三個(gè)鮮明的特點(diǎn)：

第一，明確以馬克思列寧主義為指導(dǎo)思想。中國的先進(jìn)分子之所以選擇馬列主義，或者說馬列主義之所以能在中國產(chǎn)生重大影響，是由于它提供了中國社會(huì)所迫切需要的思想武器，即：開展階級(jí)斗爭(zhēng)以實(shí)行社會(huì)革命、反對(duì)帝國主義和殖民主義爭(zhēng)取民族獨(dú)立、建立具有高度組織紀(jì)律性的革命政黨。這是當(dāng)時(shí)傳入中國的任何其他思想或理論所不具備的。盡管早期的中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思列寧主義的了解有限，但他們無疑在思想上受到極大的震撼和啟示，立即便把馬列主義作為開展革命行動(dòng)的指南。

第二，黨的綱領(lǐng)以中國現(xiàn)實(shí)的政治需要為依托。雖然從形式上看，中共的綱領(lǐng)受到共產(chǎn)國際的極大影響，但其反映的訴求卻完全是中國的。黨的最低綱領(lǐng)即現(xiàn)階段綱領(lǐng)是打倒軍閥、推翻國際帝國主義的壓迫，統(tǒng)一中國為真正的民主共和國。這一最低綱領(lǐng)與中華民族面臨的歷史任務(wù)具有高度一致性。黨的最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義，而這其實(shí)與中國傳統(tǒng)的“均貧富”和“大同”思想暗合。

第三，中共在最初的革命活動(dòng)中就表現(xiàn)出自己鮮明的階級(jí)屬性。中共成立之初，黨員人數(shù)很少，成份幾乎是清一色的知識(shí)分子和青年學(xué)生；但是，中共卻采取了其他任何政黨都沒有采取過的辦法，即深入中國社會(huì)底層，與工農(nóng)結(jié)合，發(fā)動(dòng)工農(nóng)運(yùn)動(dòng)。

上述三個(gè)特點(diǎn)，對(duì)黨的思想建設(shè)具有長遠(yuǎn)影響。主要是：中共的奮斗目標(biāo)是可以長期堅(jiān)持的，而且這一奮斗目標(biāo)對(duì)立志改變中國面貌的先進(jìn)分子和希望改變現(xiàn)狀的廣大人民群眾具有極大的吸引力；同時(shí)，中共也有理由相信自己是中國人民和中華民族利益的代表者，這使得中國共產(chǎn)黨人具有一種強(qiáng)烈的正義感和使命感。

二、民主革命時(shí)期的探索與黨的思想建設(shè)的發(fā)展

中共的奮斗目標(biāo)是明確的，但實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑卻經(jīng)過了長期艱難的探索。在奪取全國政權(quán)之前，中國革命經(jīng)歷了大革命、土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)四個(gè)階段。中共對(duì)于思想建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)及其思想建設(shè)的一整套方法，便是在這四個(gè)階段的探索中逐步形成的。民主革命時(shí)期，中共總結(jié)出一條基本經(jīng)驗(yàn)：必須把馬克思主義基本原理同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合。

中共成立之后，通過與國民黨的合作掀起了轟轟烈烈的大革命運(yùn)動(dòng)。這一時(shí)期，年幼的中國共產(chǎn)黨迅速登上政治舞臺(tái)，但還沒有在中國社會(huì)站穩(wěn)腳跟，也沒有意識(shí)到仿照俄國以城市為中心進(jìn)行革命的道路在中國行不通。結(jié)果，這場(chǎng)革命由于國共合作的破裂而失敗了。在大革命過程中，中共遇到了中國革命要走向成功必須解決的一系列重大問題，如統(tǒng)一戰(zhàn)線中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題、掌握革命武裝問題、革命的道路問題等等。盡管幼年的中共一時(shí)還沒有能力解決這些復(fù)雜問題，但幼年時(shí)期受到挫折卻有助于加快黨的成熟。這一時(shí)期，中共的重要收獲之一是積累了政治思想工作的經(jīng)驗(yàn)。盡管中共在大革命期間的活動(dòng)大多打著國民黨的旗號(hào)，但國民革命軍中的政治工作，工農(nóng)群眾的政治教育工作，以及北方軍閥所把守的危險(xiǎn)地區(qū)的國民黨縣黨部的工作，絕大部分由年輕的共產(chǎn)黨人承擔(dān)。這使得在國共兩黨競(jìng)爭(zhēng)和較量之初，政治思想工作就成為中共的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，并對(duì)中共自身的思想建設(shè)產(chǎn)生了長遠(yuǎn)影響。

土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是中共思想建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。大革命失敗后，中共被迫轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，生存問題和維系革命隊(duì)伍的問題由此變得極為突出。通過舉行南昌起義、秋收起義，中共創(chuàng)建了獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)；依靠“打土豪、分田地”，發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展土地革命，建立農(nóng)村根據(jù)地。由此，中共解決了生存問題，在中國社會(huì)扎下了根。與此同時(shí)，中共在思想建設(shè)方面解決了三個(gè)重要問題：一是找到了符合國情的革命道路，即開展武裝斗爭(zhēng)，以農(nóng)村包圍城市，最后奪取政權(quán)；二是解決了黨與軍隊(duì)的關(guān)系問題，通過“支部建在連上”，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)；三是解決了在黨員隊(duì)伍中工人成份急驟減少，不識(shí)字的農(nóng)民占黨員絕大多數(shù)的情況下，如何通過教育保持黨在政治上的奮斗目標(biāo)和嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，后來被總結(jié)為“思想建黨”。這一時(shí)期，黨的思想建設(shè)的三個(gè)層次已初步顯露出來。但是，革命并非一帆風(fēng)順，在經(jīng)歷了大革命由興起到失敗之后，中共又一次遭遇了土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)從興起到失敗。這兩次挫折說明，靠一個(gè)遠(yuǎn)離中國的世界革命中心——共產(chǎn)國際來指揮中國革命不行；在中國以城市為中心來指揮革命也不行，中國的國情決定了中國革命必須以農(nóng)村為中心。在經(jīng)歷了這兩次起伏之后，中國共產(chǎn)黨基本具備了獨(dú)立自主解決中國革命重大問題的能力，而長征的勝利和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)使中共在中國北方獲得了有利發(fā)展的廣闊戰(zhàn)略空間。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國共產(chǎn)黨鮮明地提出，黨不僅是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是民族的先鋒隊(duì)，中共的吸引力由此大大增加。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共制定了正確的抗戰(zhàn)路線和統(tǒng)一戰(zhàn)線策略，擴(kuò)大了黨領(lǐng)導(dǎo)的人民軍隊(duì)，建立了鞏固的抗日根據(jù)地?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境使中共可以對(duì)建黨以來的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，黨的思想建設(shè)在前述的三個(gè)層次上全面展開。毛澤東提出了完整的新民主主義革命理論；整風(fēng)運(yùn)動(dòng)使全黨擺脫了教條主義束縛，使中高級(jí)干部的思想理論水平有了很大提高；中共明確了為人民服務(wù)的宗旨，總結(jié)出在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶：即統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)和黨的建設(shè)；中共七大確立了毛澤東思想在全黨的指導(dǎo)地位，并把黨在長期革命斗爭(zhēng)中形成的優(yōu)良作風(fēng)概括為三大作風(fēng)，即：理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密聯(lián)系在一起的作風(fēng)，自我批評(píng)的作風(fēng)。隨著黨員人數(shù)的迅速增長，中共對(duì)廣大黨員的思想教育也更加重視。經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，中共在政治上臻于成熟，思想建設(shè)取得了豐碩成果。

抗戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)過三年解放戰(zhàn)爭(zhēng)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命取得了勝利。在中華人民共和國成立前夕，中共七屆二中全會(huì)提出了新的奮斗目標(biāo)，即有步驟地實(shí)現(xiàn)從新民主主義向社會(huì)主義的過渡，在中國建立社會(huì)主義制度和使中國從落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國。對(duì)中國人來說，新的社會(huì)制度最吸引人之處在于實(shí)現(xiàn)人民民主和平等，用通俗的話說就是“人民當(dāng)家作主”；而實(shí)現(xiàn)工業(yè)化則是中國人渴望已久的目標(biāo)。在中共從農(nóng)村進(jìn)入城市之際，毛澤東要求全黨務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，警惕資產(chǎn)階級(jí)“糖衣炮彈”的進(jìn)攻。

三、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的探索與黨的思想建設(shè)

在1949年新中國成立至1978年改革開放之前的這段中共黨史，主要有兩方面內(nèi)容，一是中共怎樣在中國建立起社會(huì)主義基本制度，二是中共如何在中國這樣一個(gè)落后的東方大國探索符合國情的社會(huì)主義建設(shè)道路。黨的思想建設(shè)與這兩個(gè)主題是密切相關(guān)的。

新中國成立初期，共產(chǎn)黨雖然剛剛執(zhí)掌全國政權(quán)，但并非沒有執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。中共在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、社會(huì)改造等各方面迅速取得了一批成果，樹立了黨的威信。在思想建設(shè)方面，中共比較成功地應(yīng)對(duì)了執(zhí)政后面臨的考驗(yàn)。1950年在全黨范圍進(jìn)行了一次大規(guī)模整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。重點(diǎn)是克服上級(jí)機(jī)關(guān)的官僚主義和中下級(jí)機(jī)關(guān)的命令主義，糾正干部、黨員居功自傲情緒，密切黨和人民群眾的關(guān)系。1953年又進(jìn)行了整黨，重點(diǎn)解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等方面的問題?？偟膩砜?，中共在執(zhí)政初期保持了謙虛謹(jǐn)慎、廉潔自律的形象。至1956年，中共順利完成了在中國建立社會(huì)主義基本政治經(jīng)濟(jì)制度的任務(wù)。

從1956年起，毛澤東提出了要探索符合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路問題。在這一年召開的中共八大明確了加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改善人民生活是黨執(zhí)政后的主要任務(wù)。此時(shí)，黨的判斷是，在中國大規(guī)模的階級(jí)斗爭(zhēng)已經(jīng)結(jié)束。在此前后，黨還在經(jīng)濟(jì)、外交、文化等各個(gè)方面做出了有益的探索。在這一年左右的短時(shí)期，中共領(lǐng)導(dǎo)層的思想、特別是毛澤東的思想極其活躍。

然而，由于國際國內(nèi)一系列因素的影響，中共八大確立的正確路線和方針不久即發(fā)生改變。中國先后經(jīng)歷了1957年的反右斗爭(zhēng)、1958年開始的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)和人民公社化運(yùn)動(dòng)、1959年黨內(nèi)的反右傾及20世紀(jì)60年代初期的“反修防修”，以及社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)。此后，毛澤東更錯(cuò)誤地發(fā)動(dòng)了“文化大革命”，這是一場(chǎng)為期十年的全面內(nèi)亂。最高層失誤造成的影響必然是全局性的，在1957至1976將近20年的時(shí)間里，黨的思想建設(shè)實(shí)際是以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”展開的。由于指導(dǎo)思想出現(xiàn)了越來越嚴(yán)重的偏差，總的來看，這期間思想建設(shè)方面出現(xiàn)的失誤明顯大于成效。

這段充滿曲折和失誤的歷史發(fā)生的原因可以歸結(jié)為以下四個(gè)方面：

第一，中共對(duì)社會(huì)主義的性質(zhì)和特點(diǎn)尚認(rèn)識(shí)不清，特別是對(duì)社會(huì)主義的長期性估計(jì)不足。中共希望吸取蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，但還沒有找到一條符合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路。

第二，在社會(huì)主義基本制度建立之后，中共沒有把握住執(zhí)政興國的中心工作——經(jīng)濟(jì)建設(shè)。雖然1953年之后，中共在實(shí)際工作中已逐漸把經(jīng)濟(jì)建設(shè)置于國家政治生活的首要地位；但1956年底以后，隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，中共又發(fā)生動(dòng)搖，重新強(qiáng)調(diào)注意國際國內(nèi)的“階級(jí)斗爭(zhēng)”。

第三，1956年后，中共對(duì)國際形勢(shì)的估計(jì)出現(xiàn)偏差，主要是高估了世界革命的形勢(shì)、高估了美蘇合作的可能、高估了爆發(fā)世界戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。這帶來了多方面影響。從思想建設(shè)的角度看，最主要的影響是把黨的思想建設(shè)的重點(diǎn)放在了反對(duì)和防止出現(xiàn)修正主義。

第四，黨內(nèi)民主制度和國家的法制不斷遭到破壞。1957年之后，隨著毛澤東個(gè)人專斷和對(duì)他個(gè)人崇拜的發(fā)展，黨的政治生活和組織生活越來越處于不正常狀態(tài)。當(dāng)毛澤東對(duì)黨內(nèi)狀況做出嚴(yán)重錯(cuò)誤的判斷后，發(fā)生“文革”那樣的內(nèi)亂也就不可避免了。

以歷史的眼光來看，經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的積累是一個(gè)十分復(fù)雜的過程，正確的或具有啟發(fā)性的思想和錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)時(shí)常糾結(jié)在一起，一時(shí)難以分辨。然而，這一時(shí)期積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，也為“文革”結(jié)束后，中共開辟一條新的發(fā)展道路提供了重要的歷史借鑒。

四、改革開放新時(shí)期的探索和黨的思想建設(shè)

“文化大革命”結(jié)束后，黨和國家的政治生活逐步恢復(fù)正常。歷經(jīng)磨難之后，中共仍在人民群眾中享有巨大威信；黨內(nèi)出現(xiàn)了一大批對(duì)歷史有所反思，決心實(shí)行改革的老干部；加快現(xiàn)代化建設(shè)，奪回失去的時(shí)間成為全黨和全國人民的共同心愿。這些因素使得中共能夠在兩年左右的時(shí)間里擺脫十年“文革”造成的困境，找到正確方向，大膽實(shí)行改革開放，開辟中國特色的社會(huì)主義新道路。

在新的歷史時(shí)期，中共的思想建設(shè)與改革開放的進(jìn)程密切相關(guān)。在認(rèn)真吸取歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和不斷總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中共對(duì)國情有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，在思想理論上不斷有所創(chuàng)新。首先，中共提出了社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本理論，其主要內(nèi)容是“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則”。隨后，在改革開放的過程中又形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會(huì)主義理論體系。在這一理論體系的指導(dǎo)下，中國社會(huì)主義走上了與傳統(tǒng)社會(huì)主義模式完全不同的道路，改革開放之后，中共對(duì)干部制度進(jìn)行了重大改革，逐步形成了有序的新老干部交替制度。在干部的思想教育方面，中共實(shí)現(xiàn)了干部培訓(xùn)的制度化，強(qiáng)調(diào)與時(shí)俱進(jìn)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝干部，并根據(jù)實(shí)際需要不斷調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。中共中央還以黨員干部為重點(diǎn)，先后開展了“三講”教育、先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列教育活動(dòng)，突出了黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等，在作風(fēng)建設(shè)方面也提出了一系列新要求。

三十多年的改革開放使中國社會(huì)出現(xiàn)了巨大變化，中共黨員的總體情況也同樣發(fā)生了巨大變化。主要是人數(shù)增加，成份幾乎包括各個(gè)社會(huì)階層，文化知識(shí)水平大幅提高，流動(dòng)性不斷增強(qiáng)。這無疑對(duì)基層黨組織的建設(shè)、黨員的管理和教育提出了新的要求。中共采取的主要措施是：在城市，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋面，在非國營企事業(yè)單位中普遍建立黨組織，設(shè)立流動(dòng)黨員活動(dòng)中心；在農(nóng)村，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。中共對(duì)基層黨員的思想教育的主要途徑依然是加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，并通過發(fā)揮基層支部的作用來團(tuán)結(jié)全體黨員。

改革開放的歷史是一段尚未完結(jié)的歷史，無論是中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)發(fā)展，還是中國共產(chǎn)黨的建設(shè)、包括思想建設(shè)，在取得巨大成就的同時(shí)仍存在著許多需要探索的問題。中國共產(chǎn)黨要實(shí)現(xiàn)自己提出的在建黨100年時(shí)建成全面小康社會(huì)、在中華人民共和國成立100年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)和任務(wù)，仍面臨著許多新的挑戰(zhàn)，仍需付出巨大的努力。

中共思想建設(shè)的成就及面臨的挑戰(zhàn)

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)有著堅(jiān)定的目標(biāo)，富于探索精神，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有能力制定正確的戰(zhàn)略和一系列方針政策，并保持統(tǒng)一意志和內(nèi)部團(tuán)結(jié)，有步驟地實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的黨。中共的這些特點(diǎn)與其一貫重視黨的思想建設(shè)密不可分。

思想建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，以宏觀的歷史眼光來看，中共思想建設(shè)的成績(jī)主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

第一，中國共產(chǎn)黨把握住了中華民族發(fā)展的方向。中共不僅提出了近現(xiàn)代中國面臨的歷史任務(wù)和奮斗目標(biāo)，而且?guī)ьI(lǐng)中國人民逐一實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo)，并向最新的目標(biāo)前進(jìn)。

第二，中國共產(chǎn)黨把自身建設(shè)成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨。中共雖歷經(jīng)各種考驗(yàn)，卻能始終保持黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一意志，全黨具有高度的組織紀(jì)律性和為人民奮斗的精神。

第三，中國共產(chǎn)黨成功實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員的思想教育。通過思想教育，這些黨員無論是沒有文化的貧苦農(nóng)民，還是高級(jí)知識(shí)分子，都忠誠于黨的事業(yè)。通過普通黨員的先鋒和模范作用，中共團(tuán)結(jié)起廣大的人民群眾，極大地改變了國家和社會(huì)的面貌。

改革開放三十多年來，隨著國際形勢(shì)的變化和中國社會(huì)的變化，中國共產(chǎn)黨在思想建設(shè)方面面對(duì)著一系列新的挑戰(zhàn)。主要是：

第一，在開放的條件下，中共執(zhí)政面臨的問題越來越多樣化、復(fù)雜化。這要求領(lǐng)導(dǎo)層的決策必須更加科學(xué)和協(xié)調(diào)，不能再出現(xiàn)重大失誤。如何進(jìn)一步建全黨內(nèi)民主制度，建立有效的反饋機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制在長期執(zhí)政的條件下具有越來越重要的意義。

第二，長期執(zhí)政和實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)干部的培養(yǎng)、教育和管理提出了新的要求。如何使黨的干部切實(shí)履行為人民服務(wù)的宗旨、真正做到執(zhí)政為民，既有勝任工作的能力，又保持清正廉潔，不謀私利，將在很大程度上決定人民群眾對(duì)黨的信任，對(duì)中共執(zhí)政合法性的認(rèn)可。

第三，在社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，人們的利益和思想趨于多元化，普通黨員的流動(dòng)性不斷增加的情況下，如何有效加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育，使他們?cè)谏鐣?huì)生活中發(fā)揮積極作用，影響和帶動(dòng)周邊群眾，仍是一個(gè)日益重要的新課題。

(責(zé)任編輯：徐海娜)