黃仙明，李苑彬

(廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會，廣州 510045)

廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢及市場分析

黃仙明，李苑彬

(廣東省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會，廣州 510045)

介紹了廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的形勢，并對廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場進行了分析。

廣東省;環(huán)保產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;市場

1 廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 廣東省經(jīng)濟概況

2010年，廣東全省GDP45,473億元，比上年增長12.2%，先后超過新加坡、中國香港和臺灣地區(qū)，人均生產(chǎn)總值達46,821元，折合近7000美元，進入中等收入國家地區(qū)行列。全社會固定資產(chǎn)完成投資16,113億元，比上年增長20.7%。進出口總額達7847億美元，比上年增長28.4%，其中出口總額達4532億美元，比上年增長26.3%。城鄉(xiāng)居民收入分別達23,898元和7890元，比上年增長10.8%和14.2%。

1.2 廣東省環(huán)保工作成效

“十一五”時期，廣東省環(huán)境保護工作取得了新進展，全省萬元GDP化學需氧量和二氧化硫排放強度均比“十五”期末下降60%，居全國領先水平。污染減排工作的深入開展，有效地推進了廣東省環(huán)境質量的改善和經(jīng)濟增長方式的轉變。

（1）超額完成國家主要污染物減排任務

據(jù)有關部門核算，2010年，廣東全省化學需氧量和二氧化硫排放總量分別比2009年下降5.81%和1.86%，比2005年下降18.88%和18.81%，超額25%完成“十一五”污染減排任務。

（2）環(huán)保基礎設施建設取得了突破性、飛躍性的進展

至2010年底，廣東全省污水處理設施總數(shù)達到305座，配套管網(wǎng)4170.7公里，縣縣都建成污水處理廠，日處理能力達到1739.1萬噸，是2005年的2.7倍，占全國污水處理設施總數(shù)的1/8。全省12.5萬千瓦以上燃煤火電機組全部安裝了脫硫設施，脫硫裝機容量達到3557萬千瓦，是2005年的8.5倍。

（3）結構減排效果明顯

“十一五”期間，全省共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1274.7萬噸、水泥產(chǎn)能5782萬噸、造紙產(chǎn)能33.5萬噸，關停小火電1209萬千瓦，均超過國家下達的任務。

（4）完成國控重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設

21個地級以上市都建有污染源監(jiān)控中心（平臺），全省安裝污染源在線監(jiān)控設備的企業(yè)已達1200多家；建成了我國首個與國際接軌的實時區(qū)域性空氣監(jiān)控網(wǎng)絡—“粵港珠江三角洲區(qū)域空氣監(jiān)控網(wǎng)絡”，21個地級以上市均建成了環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，全省建成57個水質自動監(jiān)測站，基本實現(xiàn)了對區(qū)域環(huán)境質量的實時監(jiān)控。

1.3 廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況

據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1400億元（其中環(huán)保設備及服務業(yè)產(chǎn)值550億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)值850億元），相當于當年全省GDP的3.9%，約占全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的10%。近10年來，廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率超過同期全省工業(yè)經(jīng)濟增長速度，達到28.8%。珠三角地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)年總收入占全省的97.51%，其中又以廣州、深圳、佛山這三個城市為主，其環(huán)保產(chǎn)業(yè)年總收入占珠三角地區(qū)的86.67%。并呈現(xiàn)出越來越明顯的集中趨勢。廣東省環(huán)保企業(yè)逐漸向規(guī)模化發(fā)展，年收入超億元的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的5.5%，其年收入占全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總收入的71.3%，骨干企業(yè)占據(jù)了產(chǎn)業(yè)的主導地位。2000—2009年度環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況見下表。

廣東省2000—2009年度環(huán)保產(chǎn)業(yè)基本情況表

環(huán)保技術的開發(fā)和推廣力度不斷加大，在印染、電鍍、線路板、養(yǎng)殖等行業(yè)廢水治理和危險廢物處理處置等方面擁有較為完善的技術體系，在大型城市污水處理、工業(yè)廢水處理、垃圾焚燒發(fā)電、噪聲治理和環(huán)境監(jiān)測儀器等領域已具備自行設計及設備成套的能力，部分技術達到國內(nèi)領先水平。環(huán)境保護服務業(yè)的污染治理工程技術可以滿足廣東省環(huán)境保護的需求。截至2010年，全省共有206家企業(yè)取得國家環(huán)境污染設施運營資質，約占全國持證企業(yè)總數(shù)的1/8，近年來一大批環(huán)境工程項目（特別是城市污水處理廠）以BOT、TOT運作模式建設或運營，使得環(huán)保項目設計施工與投資運營成為廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要的增長點。

2 廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢

2.1 綠色發(fā)展、低碳發(fā)展戰(zhàn)略將為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間

廣東省認真貫徹中央的決策部署，提出把“加快轉型升級、建設幸福廣東”作為“十二五”時期全省的核心任務，要求深入實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，提倡綠色、低碳發(fā)展。無論是鞏固和擴大應對國際金融危機成果、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，還是破解日趨強化的資源環(huán)境約束、構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設幸福廣東，都必須把環(huán)境保護作為重要內(nèi)容和堅強保障。給廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了大有作為的廣闊平臺和重大機遇，同時也帶來廣闊的發(fā)展空間。

2.2 資源環(huán)境要素約束強度日趨強化為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出新的機遇與挑戰(zhàn)

“十二五”期間，國家對環(huán)境保護提出了新的要求，把單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳減排列入“十二五”時期約束性指標，將氨氮、氮氧化物納入污染減排指標。廣東省面臨化學需氧量、二氧化硫持續(xù)減排和氨氮、氮氧化物考核減排的雙重任務，減排壓力不斷增大。同時，污水處理廠升級改造的任務緊接而來，全國重點流域所有市、縣污水處理廠要求達到一級B標準，重點流域省會城市及重點地市的污水處理廠要求達到一級A標準。另外，在“十二五”時期，廣東省仍將處于工業(yè)化中后期和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長，能源資源短缺和生態(tài)環(huán)境脆弱的問題進一步加劇，資源環(huán)境對廣東省經(jīng)濟發(fā)展的約束強度將進一步加大。推進廣東省產(chǎn)業(yè)結構升級、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是必然途徑，必須依靠環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術作為重要推動力量，必將帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域的不斷拓展和新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術的應用，給新時期環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的機遇與挑戰(zhàn)。

2.3 環(huán)保產(chǎn)業(yè)為廣東省重點支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一

目前，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已列為國家培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，有關部門也即將出臺“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”。廣東省委省政府高度重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為全省重點發(fā)展的11個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并編制廣東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，指導廣東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在“十二五”期間的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，將享受財政、金融、稅收、科技、人才及土地等扶持政策的支持，而且支持的空間將持續(xù)長期地放大，為產(chǎn)業(yè)帶來穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場需求和良好的經(jīng)濟技術效益，并拉動與之配套的設備、施工和服務等相關產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展。

3 市場分析

3.1 環(huán)保投入及產(chǎn)業(yè)規(guī)模

（1）環(huán)保投入預測

2010年全省GDP為45,473億元，全省環(huán)保投資按占GDP 2.5%測算為1136億元。按照正在編制的“十二五”規(guī)劃，初步計劃到2015年，全省GDP年均增長8%以上，達到64,600億元，以到2015年環(huán)保投資占GDP比例達到3%計算，2015年環(huán)保投資將達到1938億元。

（2）產(chǎn)業(yè)規(guī)模預測

2009年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1400億元，“十二五”期間（2011—2015年）環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值以年均增長率20%計算，到2015年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3500億元（其中環(huán)保設備及服務業(yè)產(chǎn)值1400億元，資源循環(huán)利用產(chǎn)值達到2100億元）。

3.2 市場方向

“十二五”期間，廣東省將緊緊圍繞貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》、《珠江三角洲環(huán)境保護一體化規(guī)劃（2009—2020年）和正在制定的《廣東省環(huán)境保護與生態(tài)建設“十二五”規(guī)劃》、《廣東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，實施工程減排，強化環(huán)境綜合整治，推動環(huán)境質量改善，構建廣東省的綠色發(fā)展。

（1）水污染綜合治理重點工程

包括飲用水源綜合治理工程、污水處理設施及配套管網(wǎng)建設、重點流域水環(huán)境綜合整治工程，預計投資約900億元。

（2）大氣污染綜合防治重點工程

包括電力行業(yè)降氮脫硝工程、電廠“油改氣”工程、工業(yè)鍋爐污染整治工程、揮發(fā)性有機物（VOCs）污染控制工程、機動車污染防治等，預計投資約70億元。

（3）農(nóng)村環(huán)境保護重點工程

包括農(nóng)村飲用水安全保障工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治工程、農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程、畜禽養(yǎng)殖污染防治工程等，據(jù)估算，投資約60億元。

（4）固體廢物處理處置重點工程

包括工業(yè)固體廢物綜合處置工程、危險廢物安全處置工程、醫(yī)療廢物安全處置設施升級改造工程、污泥處理處置工程、廢舊電子電器綜合處理處置工程、生活垃圾處理工程、餐廚垃圾處理工程，預計投資約150億元。

（5）重金屬污染防治重點工程

包括污染源綜合整治工程、重金屬污染防治技術示范工程、歷史遺留重金屬污染治理工程等，預計投資約40億元。

（6）環(huán)境監(jiān)測能力建設工程

包括環(huán)境監(jiān)測站達標化建設工程等，據(jù)估算，需要投資約20億元。

“十二五”期間，廣東省將通過實施一系列的重點工程有力推動全省環(huán)境質量的改善，需要環(huán)境治理的新技術新設備以支撐重點工程的實施，同時也為廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。

Situation and Market Analysis Faced with Environmental Protection Industry Development in Guangdong Province

HUANG Xian-ming, LI Yuan-bin

X324

A

1006-5377（2011）06-0067-03