徐曉勇 雷冬梅 呂昭河 陳 瑛

(1．云南大學發(fā)展研究院人口資源與環(huán)境經濟研究所，云南昆明650091;2．云南財經大學國土資源與持續(xù)發(fā)展研究所，云南昆明650221)

云南省區(qū)域人才競爭力研究

徐曉勇1雷冬梅2呂昭河1陳 瑛1

(1．云南大學發(fā)展研究院人口資源與環(huán)境經濟研究所，云南昆明650091;2．云南財經大學國土資源與持續(xù)發(fā)展研究所，云南昆明650221)

隨著知識經濟社會的進入，人才成為了社會經濟發(fā)展最為重要的推動因素，不同區(qū)域的發(fā)展狀態(tài)越來越決定于其人才的總體實力，即人才競爭力。本文從區(qū)域比較的角度出發(fā)，構建人才競爭力評價體系和模型，運用主成分分析方法對云南人才競爭力的特征以及在全國的位次進行分析。研究表明，2007年云南省人才競爭力綜合得分為－4．4558，在全國31個省區(qū)中排名第23位，導致競爭力較弱的主要原因是區(qū)域科技活動水平和經濟發(fā)展水平低。

云南;人才競爭力;主成分分析法

人才競爭力指的是作為個體或群體的人才在人才市場上的相對競爭優(yōu)勢，它是人才資源的數量、質量、結構、比例、環(huán)境等各類人才因素在社會經濟生活中所顯現(xiàn)的總體實力，是各類人才因素能量化的有機綜合和高度凝聚［1］。隨著知識經濟社會的進入，作為知識載體的人才越來越成為了社會發(fā)展最為關鍵的因素，因此，人才的競爭也日趨白熱化。從一定程度上說，人才競爭力成為了區(qū)域競爭力的關鍵性因素，因而研究分析如何評價人才競爭力并在此基礎上尋求提高人才競爭力的有效途徑就成為人才戰(zhàn)略的核心目標和人才工作的核心內容。

云南地處我國西南邊陲，由于文化教育和經濟社會發(fā)展的滯后，人才形成能力和人才效能都比較低。本研究根據云南人才隊伍的特點，從區(qū)域比較的角度出發(fā)，構建人才競爭力評價體系和模型，了解云南人才競爭力的特征以及在全國的位次，明確阻礙人才競爭力提高的薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展方向，為云南人才發(fā)展規(guī)劃指標的設定提供支持。

1 人才競爭力指標體系構建與評價模型

基于人才競爭力概念、內涵的不同理解，許多研究者設計了區(qū)域人才競爭力評價指標體系。我國較早開展這方面工作的，陸曉芳等在借鑒國外評價指標體系的基礎上選擇GDP、人口文化素質、居住環(huán)境等9個指標構建了我國區(qū)域人才競爭力評價指標體系，并對北京等12個省區(qū)的人才競爭力進行了比較分析［2］，倪鵬飛、劉國新、張厚和、戴志偉、陶錦莉等學者也對區(qū)域人才競爭力指標體系進行了研究，他們運用綜合評價賦權法(權重法)、多元統(tǒng)計法、模糊數學法、效用函數法、集對分析法(SPA)等方法對人才競爭力進行計量分析，這大大地拓寬了人才競爭力評價的技術方法［3－7］。目前比較成熟和常用的是綜合評價賦權法(權重法)。權重法根據權重系數產生過程的不同，可以分為主觀賦權和客觀賦權兩種情況。本文采用以主成分分析為技術的客觀賦權方法，對云南省人才競爭力狀況進行評價分析。

人才競爭力具有系統(tǒng)性和動態(tài)性，是一個多層次、多維度的有機體，在構建人才競爭力評價指標體系時應該遵循以下幾個原則:科學性原則;指標選擇的系統(tǒng)優(yōu)化原則;可比較性原則;層次性原則;可操作性原則。

遵循以上原則，結合經濟發(fā)展階段和水平，我們從人才規(guī)模、人才素質、人才投入、人才產出、人才環(huán)境五個方面，選取了18個具體指標，構建了人才競爭力評價指標體系(見表1)。

(1)人才規(guī)模指標。人才規(guī)模指標主要反映人才總量水平，它包括人才存量與人才的產生量。人才存量主要是通過從業(yè)人才數量以及從事科研的高層次人才數量來表征，具體選擇的指標為:人才總量、科技活動人員數量、科學家工程師人數。人才產生量則是指每年區(qū)域中產生的進入社會經濟活動中的新增人才數量，主要包括每年畢業(yè)的大學生和研究生人數。人才規(guī)模指標主要反映區(qū)域人才的總體狀況，是對人才整體規(guī)模大小和數量特征的說明，是人才競爭力的基礎指標。

(2)人才質量和結構指標。人才質量和結構指標主要反映區(qū)域人才的素質狀況和結構狀況，是對區(qū)域人才質量的表征，也是人才競爭力的基礎指標。具體選取指標為:高層次人才比重、人才密度、人才學歷結構比。其中高層次人才比重用院士和具有正高級職稱人員在人才中的比重來說明;人才學歷結構比是用人才中具有大學以上學歷人員的比例來表征。

(3)人才投入指標。人才投入指標主要反映的是社會對人才資源開發(fā)的投入，該指標體系與教育、科研的投入以及專門的人才培訓投入有關。具體選擇的指標為:高等教育投入經費、科研投入經費和R＆D經費。

(4)人才產出指標。人才產出指標主要反映人才對經濟社會發(fā)展的貢獻大小。具體選擇的指標為:專利申請數、專利授權數、人才的科研成果轉化率、人才的經濟增長效率。其中人才的科研成果轉化率是通過規(guī)模以上工業(yè)增加值中高新技術創(chuàng)業(yè)份額來表征;人才的經濟增長效率則是通過單位人才所導致的經濟增加值來表征，即GDP與人才數的比值。

(5)人才環(huán)境指標。人才環(huán)境指標主要反映的是公共服務、經濟發(fā)展、個人收入、消費、交通、住房、人居環(huán)境、社會文化等外部環(huán)境對吸引和聚集人才的影響力。這一指標對于人才聚集影響主要體現(xiàn)在它可以自發(fā)調節(jié)區(qū)域間人才的流動水平，從而影響人才的效能，進而再影響人才競爭力。本研究中選擇個人可支配收入、人均GDP和就業(yè)率作為評價指標。

表1 人才競爭力指標體系

2 指標數據的選取與處理

評價、指標數據均來源于2006－2008年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》以及各省區(qū)市的統(tǒng)計年鑒。為了真實反映各指標對人才競爭力的貢獻，選擇主成分分析法對人才要素競爭力進行評價。在進行主成分分析前先要對數據做如下處理:

(1)指標的同趨化處理。評價指標中可能同時存在正向指標和負向指標，為例使其具有可比性，要將負向指標正向化，采取的方法是求其倒數。

(2)指標的標準化處理。由于每個指標單位各不相同，所以必須將它們做無量綱化處理，從而使它們具有可比性。標準化的具體公式為:

其中，Xij為各指標標準化后的值，xij為各指標原始值，xj為各指標的平均值，Sj為各指標均方差。

在獲得各指標的標準化值后，利用SPSS統(tǒng)計軟件對標準化數據進行主成分分析，可以得到各主成分的方差貢獻率、主成分載荷矩陣等。在確定主成分個數時，只要前m各主成分的累積貢獻率達到85%以上即可，這樣可以較少的指標個數來概括原來指標的對比法信息，從而達到降維的目的。由主成分載荷矩陣可以得到各主成分的得分系數:

其中，fi為第i個主成分的得分系數;Kij為第i個主成分對第j個原指標的載荷量。

以各主成分的方差貢獻率占累積貢獻率的比重wi作為各主成分得分系數的權重，就可得到人才競爭力指數F的計算公式:

3 云南人才競爭力分析結果

根據本文設計的人才競爭力指標體系，采用主成分分析評價方法，對2005年和2007年我國31個省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域人才競爭力進行綜合測度，并根據測度結果對云南創(chuàng)新型科技人才競爭力進行全面、系統(tǒng)分析。

3．1 人才競爭力測算結果

運用SPSS軟件中的因子分析模塊對全國31個省市區(qū)2007年人才競爭力指標數據進行主成分分析，可以得到方差貢獻率矩陣和主成分載荷矩陣。由于前四個主成分的方差累積貢獻率超過了85%，根據主成分分析原理認為前四個公因子足以代表原來18個評價指標所反映的信息，因此提取前四個主成分進行計算和分析。

利用公式(2)，通過主成分載荷系數和各指標的標準化數據計算出各主成分的得分系數;同時利用各主成分得分系數，以及各主成分貢獻率占累積貢獻率的比重作為權重，通過公式(3)計算出全國各省區(qū)的人才競爭力綜合得分，具體見表2。運用同樣的方法可以計算獲得云南省2005－2007年人才競爭力變化情況(見表3)。

3．2 云南人才競爭力結果分析

從表2，表3可以看出，2007年云南省人才競爭力綜合得分為－4．4558分，居全國第23位，在全國屬于競爭力較弱的地區(qū)，與北京 20．990 9、上海 13．101 2、廣東12．783 0的得分相差甚遠;在西部12省區(qū)市中排名中游，但與西部領先的陜西、四川等省的差距較大，僅略高于新疆、西藏、甘肅、青海、貴州和寧夏;在2005－2007年間，云南省人才競爭力綜合得分分別為－4．298 45、－4．262 4、－4．455 8，三年間競爭力分值變化變化不大，在全國的排位則在第23位和24位間徘徊。

通過比較不同人才競爭力指標在各主成分中的載荷量的大小，可以對挑選出對提高人才競爭力影響較大的一些關鍵性的指標。在第一主成分中，科技活動人員數、科學家工程師人數、人均GDP和城鎮(zhèn)人均可支配收入的載荷量值較大，因此第一主成分可視為人才競爭力的科技因素和經濟因素;在第二主成分中，人才密度和高層次人才比重的載荷量值較大，第二主成分可視為人才的質量因素;在第三主成分和第四主成分中人才經濟效率和就業(yè)率的載荷量值明顯高于其他指標。綜合考慮各指標在四個主成分中的載荷量值和各個主成分的方差貢獻率，我們發(fā)現(xiàn)對人才競爭力影響最大的前8個指標分別為:科技活動人員、科學家工程師人數、人均GDP、科研投入經費、R＆D經費投入、研究生畢業(yè)人數、城鎮(zhèn)人均可支配收入和專利申請數。分析這8個指標可以發(fā)現(xiàn)科技活動人員、科學家工程師人數、科研投入經費、R＆D經費投入、研究生畢業(yè)人數和專利申請數這6個指標一類為與社會的科研活動息息相關，而人均GDP和城鎮(zhèn)人均可支配收入則是社會經濟發(fā)展的體現(xiàn)。因此，社會的科研建設和經濟發(fā)展對于云南人才競爭力的提高起著關鍵性的作用。

4 結論和對策建議

通過人才競爭力綜合得分的計算，我們發(fā)現(xiàn)云南省在全國屬于人才競爭力較弱的區(qū)域。一方面這與云南地處西南邊陲，社會、經濟、教育、文化等支撐人才發(fā)展的基礎條件相對滯后是密切相關的，另一方面這也嚴重制約著云南區(qū)域社會經濟的快速健康發(fā)展。因此，培育良好的人才培育環(huán)境，提高人才競爭力，實現(xiàn)人才與經濟發(fā)展相互促進的良性循環(huán)，是實現(xiàn)云南從資源型經濟增長轉向智力型增長的關鍵途徑。根據對不同人才競爭力指標在各主成分中的載荷量的大小的分析，本文認為決定不同省區(qū)在全國人才競爭優(yōu)勢的主要因素是社會的科研建設和經濟發(fā)展水平。因此，要提升云南省人才在全國的競爭力要從以下幾個方面著手:

表2 2007年各省區(qū)人才競爭力得分

4．1 加大科技投入，營造良好的科研環(huán)境

科學研究不僅是高層次人才培養(yǎng)和形成的主要途徑，也是人才發(fā)揮其作用促進經濟社會發(fā)展的途徑，因此區(qū)域科技活動水平的高低不僅決定了人才競爭力的強弱，也決定了人才的最終能效。云南要迅速改變科學研究在全國處于較為落后地位的局面，增強區(qū)域人才競爭力，必須加大科技投入，鼓勵發(fā)展實用性科學研究。

4．2 強化人才強省戰(zhàn)略，促進人才發(fā)展與經濟增長的協(xié)同

要進一步增強人才是推動經濟社會發(fā)展的根本動力的意識，把實施人才強省戰(zhàn)略作為一項重大的戰(zhàn)略任務，切實抓緊抓好;同時，大力促進人才發(fā)展與經濟增長的協(xié)同，把經濟增長轉向依靠智力資源的軌道上，一方面同過人才促進社會各項事業(yè)的發(fā)展，另一方面以經濟發(fā)展和良好的收入預期來吸引人才，實現(xiàn)人才發(fā)展與經濟社會發(fā)展的良性循環(huán)。

4．3 充分利用優(yōu)惠政策和人居環(huán)境培養(yǎng)、吸引人才

云南省作為西部的重要少數民族聚居省份，應當借助西部大開發(fā)的機遇和國家對少數民族人才培養(yǎng)的優(yōu)惠政策大力培養(yǎng)科技人才，增加人力資本儲量;同時還要利用本身的一些有利條件，如環(huán)境優(yōu)美，適合人居等，大力吸引和留住人才。

表3 2005－2007年云南省人才競爭力變化情況

(編輯:劉照勝)

［1］倪鵬飛．城市人才競爭力與城市綜合競爭力［J］．中國人才，2002，(10):14 －18．

［2］陸曉芳，王川，趙樹寬．人才要素區(qū)域競爭力評價模型［J］．吉林大學學報:工學版，2003，33(3):82 －85．

［3］潘晨光．中國人才發(fā)展報告 No．3［M］．社會科學文獻出版社，2006，(5):95 －100．

［4］劉國新，馮淑華，趙光輝．中部區(qū)域人才競爭力評價［J］．統(tǒng)計與決策，2005，(2):47 －48．

［5］張厚和，方培華，孫偉，等．蘇州市人才綜合競爭力評估指標體系的建立與應用［J］．蘇州大學學報:哲學社會科學版，2006，(1):125－129．

［6］戴志偉．寧波人才競爭力的評價模型構建［J］．商場現(xiàn)代化，2006，(483):189 －190．

［7］陶錦莉，鄭潔．長三角地區(qū)人才競爭力的比較研究［J］．南京社會科學，2007，(9):21 －25．

Study on Talent Competitiveness in Yunnan Province

XU Xiao-yong1LEI Dong-mei2LV Zhao-he1CHEN Ying1
(1．Economic Institute for Population，Resourcs and Environment，Yunnan University，Kunming Yunnan 650091，China;2．Institute of Land＆Resources and Sustainable Development，Yunnan University of Finance and Economics，Kunming Yunnan 650221，China)

Entering knowledge economy society，talents become the most important promoting factors of social economic development．Development state in different regions is determined more and more obviously by the talents’overall strength，namely，talent competitiveness．In this paper，from the angle of regional comparison an evaluation system and model of talent competitiveness were constructed;then with the principal component analysis，and characteristics and province ranking of talent competitiveness were analyzed．The results showed that comprehensive scores of talent competitiveness of Yunnan province in 2007 was-4．4558，ranking 23 among the 31 provinces autonomous regions in the nation．Low level of sci-tech activities and economic development in the region was the main cause of week competitiveness．

Yunnan Province;talent competitiveness;principal component analysis

C962

A

1002－2104(2011)03專－0263－04

2010-12-19

徐曉勇，講師，主要研究方向為人口、資源與環(huán)境經濟學。

云南大學社會科學基金項目“人口資源與環(huán)境經濟學基礎理論問題研究”資助。