■文/黃 剛

“十二五”期間，華北油田將圍繞“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”三大戰(zhàn)略任務(wù)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

“十二五”期間，中國(guó)石油將以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為主題、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€、確保和諧穩(wěn)定為主旨，建設(shè)綠色、國(guó)際化、可持續(xù)發(fā)展的石油公司。

作為中國(guó)石油子公司，“十二五”期間華北油田將建設(shè)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和華北油田特色的地區(qū)能源公司，基本建成“本質(zhì)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、生活幸?！钡暮椭C礦區(qū)。

新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)黨建思想政治工作提出了新要求和新挑戰(zhàn)。緊緊圍繞“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”三大戰(zhàn)略任務(wù)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，是華北油田當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建思想政治工作的根本任務(wù)。

堅(jiān)持思政保障體系統(tǒng)全局

華北油田公司思想政治保障體系明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本內(nèi)容，涵蓋了油田黨的建設(shè)15個(gè)部分97條內(nèi)容，集中回答了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建中帶有戰(zhàn)略性、全局性、根本性的重大問(wèn)題，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨建思想政治工作指明了方向。進(jìn)一步明確和把握“圍繞中心、服務(wù)大局，履行職能、發(fā)揮作用，黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的工作定位，不斷提升組織領(lǐng)導(dǎo)能力和服務(wù)保障能力。

要用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，這是引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的不竭動(dòng)力。以思想政治理論建設(shè)為先導(dǎo)，完善以“個(gè)人自學(xué)、集中導(dǎo)學(xué)、專家輔導(dǎo)、專題研討、專題黨課、專題講座和體會(huì)交流”為主要方式的“七位一體”中心組學(xué)習(xí)模式，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部戰(zhàn)略思維能力、政策分析能力和解決實(shí)際問(wèn)題能力。把貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長(zhǎng)效機(jī)制，作為提升理論指導(dǎo)實(shí)踐能力的重要手段，堅(jiān)持“創(chuàng)新思維、審視發(fā)展、查找問(wèn)題、研究策略、制定規(guī)劃、組織實(shí)施”的經(jīng)驗(yàn)做法，研究解決新情況新問(wèn)題。

堅(jiān)持制度化信息化建設(shè)夯基礎(chǔ)

隨著油田經(jīng)營(yíng)規(guī)模和管理幅度的逐步拓展，對(duì)黨群工作制度化要求不斷提高。為適應(yīng)企業(yè)管理體系、運(yùn)行機(jī)制和勞動(dòng)組織機(jī)構(gòu)等方面的新變化，華北油田進(jìn)一步完善制度形成機(jī)制，健全各項(xiàng)制度和管理規(guī)范，將其納入企業(yè)管理范疇；以完善會(huì)議議事制度、“三重一大”決策制度等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全黨委工作基本制度；以完善學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度等為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全黨支部工作制度。加大制度執(zhí)行力度，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)和目標(biāo)考核，強(qiáng)化按規(guī)矩辦事、按程序辦事、按制度辦事的意識(shí)，用良好機(jī)制保證各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。

黨群信息化建設(shè)是規(guī)范簡(jiǎn)化流程、提升工作和運(yùn)行效率的有效途徑。堅(jiān)持“系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、上下一體化、運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)化、操作簡(jiǎn)約化”，建設(shè)信息系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、基礎(chǔ)臺(tái)賬等業(yè)務(wù)活動(dòng)與工作流程的在線完成。加強(qiáng)信息資源整合，依托系統(tǒng)平臺(tái)，建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)大范圍、廣領(lǐng)域的黨建資源交流和共享。

完善保障機(jī)制是夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)的關(guān)鍵。落實(shí)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步明確標(biāo)準(zhǔn)和列支渠道。建立黨建工作綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，制定考核指標(biāo)，分階段制定黨建工作項(xiàng)目規(guī)劃，提高黨建工作的實(shí)效性和前瞻性。建立黨務(wù)干部系統(tǒng)培養(yǎng)機(jī)制，加大輪訓(xùn)力度，推動(dòng)黨政干部崗位交流。健全基層建設(shè)工作機(jī)制，完善基層隊(duì)站標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立“學(xué)標(biāo)、樹(shù)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、提標(biāo)”運(yùn)行機(jī)制，健全以崗位責(zé)任制為核心的基層管理制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，建立學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制，提高職工業(yè)務(wù)技能和履職能力。

堅(jiān)持“牛鼻子”工程抓重點(diǎn)

推動(dòng)油田科學(xué)發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，高素質(zhì)職工隊(duì)伍是基礎(chǔ)。牢牢把握以強(qiáng)班子為核心的隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心，著力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、專業(yè)技術(shù)人員和操作人員“四支隊(duì)伍”建設(shè)，持續(xù)深化“四好”班子創(chuàng)建，深入開(kāi)展“忠誠(chéng)事業(yè)、承擔(dān)責(zé)任、艱苦奮斗、清廉奉獻(xiàn)”主題教育。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能，切實(shí)把各級(jí)班子建設(shè)成引領(lǐng)油田科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)管標(biāo)準(zhǔn)、管機(jī)制、管考核、管程序，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，加大干部選拔力度；突出抓好科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)；把提升操作人員素質(zhì)、改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要保障，加快建立與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致的職工調(diào)劑、流動(dòng)、退出、補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化配置人力資源。

紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)突出在“提升信訪與案件查辦水平”上下工夫，以腐敗問(wèn)題上“不敢為”，帶動(dòng)教育預(yù)防上的“不想為”和監(jiān)察管理上的“不能為”機(jī)制的形成。宣傳文化系統(tǒng)突出圍繞推動(dòng)“凝心聚力工程”，切實(shí)把大慶精神鐵人精神及“三老四嚴(yán)”等優(yōu)良傳統(tǒng)和精細(xì)管理作風(fēng)，體現(xiàn)到干部職工立足崗位、敬業(yè)奉獻(xiàn)的具體行動(dòng)中，為落實(shí)“發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧”戰(zhàn)略任務(wù)筑牢思想基礎(chǔ)。信訪穩(wěn)定系統(tǒng)突出推動(dòng)“矛盾糾紛排查調(diào)處化解”，拓寬信訪渠道，構(gòu)建全方位全覆蓋的排查網(wǎng)絡(luò)，依法及時(shí)妥善地解決問(wèn)題。綜治保衛(wèi)系統(tǒng)突出在“強(qiáng)三防、降發(fā)案”上多策并舉，不斷提升維護(hù)油田生產(chǎn)生活的保障能力。工會(huì)系統(tǒng)突出在“持續(xù)深化廠務(wù)公開(kāi)”上積極探索，以民主管理的科學(xué)化，推動(dòng)職工主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)；共青團(tuán)系統(tǒng)突出以實(shí)施“青年成才助推工程”為重點(diǎn)，拓展活動(dòng)載體，服務(wù)青年需要。

堅(jiān)持思想政治研究上水平

黨建工作如何更好地服務(wù)于中心任務(wù)，許多規(guī)律性東西有待進(jìn)一步探索；推動(dòng)黨建工作科學(xué)化，還需要不斷創(chuàng)新研究；群眾思想問(wèn)題，還需要認(rèn)真分析等。從研究現(xiàn)狀來(lái)看，一些需要抓緊研究解決的重大問(wèn)題還顯滯后；有的問(wèn)題研究不深、針對(duì)性不強(qiáng)；有些研究創(chuàng)新不夠，缺少直面現(xiàn)實(shí)的精神等。需要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，通過(guò)系統(tǒng)總結(jié)和積極探索，不斷把政研工作引向深入。

我們要加強(qiáng)研究實(shí)踐。把政研工作放到企業(yè)改革發(fā)展的大環(huán)境中去思考去分析，重點(diǎn)圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題、黨建工作中的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展集中攻堅(jiān)。在社區(qū)黨建方面，重點(diǎn)研究發(fā)揮黨組織在社區(qū)組織體系中核心作用的實(shí)現(xiàn)形式，解決職能不到位的問(wèn)題。在懲防體系建設(shè)方面，重點(diǎn)研究實(shí)現(xiàn)教育、管理、監(jiān)督、責(zé)任追究一體化的有效機(jī)制，解決形成合力的問(wèn)題。在人才建設(shè)方面，重點(diǎn)研究實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)和培養(yǎng)多元化、特色化的有效辦法，解決人才發(fā)展環(huán)境制約的問(wèn)題。在特色文化建設(shè)方面，重點(diǎn)研究文化理念體系繼承與創(chuàng)新、形式與內(nèi)容相統(tǒng)一的有效措施，解決操作形式化的問(wèn)題等。

完善保障機(jī)制。落實(shí)“理性設(shè)計(jì)課題、規(guī)范立項(xiàng)開(kāi)題、精細(xì)組織實(shí)施、嚴(yán)格評(píng)審驗(yàn)收、注重推廣應(yīng)用、強(qiáng)化效果評(píng)價(jià)”的工作程序，實(shí)現(xiàn)研究過(guò)程規(guī)范化、研究活動(dòng)制度化、研究措施具體化。以專項(xiàng)課題組為基本形式，推行政研會(huì)與政研分會(huì)課題組織、理性設(shè)計(jì)與自主課題申報(bào)、重大政研專項(xiàng)與解決重大黨建問(wèn)題、科研攻關(guān)與推廣應(yīng)用“四個(gè)”一體化，提高研究質(zhì)量和效率的水平。健全政研工作格局，發(fā)揮好政研會(huì)的思想庫(kù)和智囊團(tuán)的作用，提升研究能力，把思想政治研究打造成各級(jí)黨群干部勤于思考、善于鉆研、改革創(chuàng)新、崗位成才的平臺(tái)。

堅(jiān)持黨群工作品牌樹(shù)形象

黨群工作品牌是黨的建設(shè)領(lǐng)域典型實(shí)踐和優(yōu)秀成果的代表。開(kāi)展黨群品牌創(chuàng)建，是推動(dòng)黨的建設(shè)創(chuàng)新、提升黨群工作整體水平的一項(xiàng)重要舉措，是運(yùn)用品牌管理的理念探索符合時(shí)代特點(diǎn)的黨群工作新模式、新方法、新機(jī)制，使其成為加強(qiáng)和改進(jìn)公司黨建的重要途徑。

精心打造品牌。以黨委18項(xiàng)“品牌項(xiàng)目”為基礎(chǔ)，創(chuàng)建一批知名度和美譽(yù)度較高、輻射帶動(dòng)和示范導(dǎo)向較強(qiáng)的黨群工作品牌。把握創(chuàng)建原則，堅(jiān)持圍繞中心、因地制宜、爭(zhēng)創(chuàng)特色，突出先進(jìn)性、時(shí)代性和實(shí)效性，以品牌創(chuàng)建助推黨群工作上水平。靈活運(yùn)用創(chuàng)建方法，按照“將示范變規(guī)范、將樣板變標(biāo)準(zhǔn)、將經(jīng)驗(yàn)變制度”的思路，采取試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面等方法，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)不斷深化。注重創(chuàng)建成果的提煉和升華，不斷總結(jié)“精細(xì)管理”、“四新”形勢(shì)任務(wù)教育、“設(shè)崗定責(zé)”等實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新完善，努力做實(shí)做強(qiáng)黨群工作品牌。

創(chuàng)建黨群工作品牌是一項(xiàng)具有重要實(shí)踐價(jià)值的系統(tǒng)工程。按照“課題式研究、工程式設(shè)計(jì)、項(xiàng)目式管理”的要求，建立品牌戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步形成品牌創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制。把品牌創(chuàng)建與政研工作有機(jī)結(jié)合，圍繞創(chuàng)建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，開(kāi)展理論研究和實(shí)踐探索，不斷提升品牌的價(jià)值和實(shí)力。依托黨群品牌創(chuàng)建，創(chuàng)新方法和手段，培育打造“獨(dú)特技術(shù)（科技）、特色產(chǎn)品（服務(wù)）、精細(xì)管理、優(yōu)秀人才、特色文化”等公司系列品牌，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，不斷賦予企業(yè)新的活力，推動(dòng)油田黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階