□方德運(yùn)

欄目責(zé)編：陳道生

廣播電視是全國宣傳思想文化的重要陣地，是社會主義先進(jìn)文化的宣傳者、傳播者和創(chuàng)造者、建設(shè)者。胡錦濤總書記的2011年“七·一”重要講話高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局、與時俱進(jìn)，極大豐富了中國特色社會主義理論體系，其中，總書記深刻闡述了社會主義先進(jìn)文化建設(shè)在黨和人民事業(yè)中的重要地位，明確指出了現(xiàn)階段我國廣大文化工作者的偉大使命和文化工作的主題，為社會主義文化建設(shè)、發(fā)展和體制改革指明了方向，對于新形勢下推進(jìn)廣電宣傳創(chuàng)新、繁榮社會主義文化具有重大指導(dǎo)意義。

加強(qiáng)廣電宣傳創(chuàng)新是時代發(fā)展的要求

文化是一個政黨、國家和民族的靈魂，它“越來越成為綜合國力競爭的要素”。胡錦濤總書記在“七·一”重要講話中指出，要“堅定不移發(fā)展社會主義先進(jìn)文化”，“必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展，在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，讓人民共享文化發(fā)展成果”。廣播電視是社會先進(jìn)文化建設(shè)的重要力量，宣傳工作又是廣播電視的中心工作，理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起這一歷史重任和社會責(zé)任。為完成這一重大歷史使命，廣電媒體當(dāng)前最重要的是進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺、文化自信和文化自強(qiáng)意識，不斷提高新時期廣電宣傳工作。

（一）大力增強(qiáng)文化自覺意識，深化對廣電宣傳工作地位作用的認(rèn)識

所謂文化自覺，它是指主體對自身命運(yùn)前途理性的認(rèn)識和把握，在此基礎(chǔ)上形成的一種文化信念和準(zhǔn)則，并主動將這種文化信念和準(zhǔn)則付諸社會實(shí)踐。文化自覺是一種內(nèi)在的精神力量，是推動社會發(fā)展的思想基礎(chǔ)和先決條件，對社會發(fā)展起著定位和定向的作用。

按照總書記“七·一”重要講話要求，廣播電視媒體要成為新時期“黨的思想精神上的一面旗幟”，廣電宣傳工作就是高揚(yáng)這面旗幟的旗手。面對新時期、新任務(wù)，在宣傳實(shí)踐上要進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺，不斷提高對廣電宣傳工作在經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展中地位作用的認(rèn)識。在革命、建設(shè)時期，廣播電視宣傳工作主要是“集體的宣傳員、鼓動員和集體的組織者”，是聯(lián)系黨和人民的橋梁和紐帶，是社會主義事業(yè)和黨的事業(yè)的重要組成部分。隨著改革開放的日趨深入，廣電宣傳工作是黨和國家長治久安的重要文化條件，是國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大思想保證、輿論支持和精神動力，是社會主義先進(jìn)文化傳播、建設(shè)的重要力量，是傳播中華優(yōu)秀文化、展示中國大國形象、維護(hù)國家文化安全、提高文化軟實(shí)力、增強(qiáng)國際競爭力的重要手段。

（二）大力增強(qiáng)文化自信意識，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)廣電宣傳工作

文化自信是行為主體準(zhǔn)確認(rèn)知自身民族文化的獨(dú)特性，對自己的民族文化生命力抱有堅定的自信心，并善于發(fā)揮自身文化的特有價值。它的主要功能在于為彌補(bǔ)自身在自然社會歷史條件的不足、局限，通過再創(chuàng)造生產(chǎn)文化產(chǎn)品來提供推動文明進(jìn)步、社會發(fā)展的思想、智慧和動力等。

總書記講話指出，“中華民族創(chuàng)造了源遠(yuǎn)流長、博大精深的中華文化，中華民族也一定能夠在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上創(chuàng)造出中華文化新的輝煌”，這充分說明了中華民族素有文化自信的氣度，中華文化自信存在著先天條件和優(yōu)勢，這是世界上其他文化都無法比擬的。但同時也應(yīng)看到，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和改革開放的深入，文化間的交流、交融、交鋒日益頻繁，西方發(fā)達(dá)國家的文化對中華文化的影響廣泛、深遠(yuǎn)，因此，這又給我們廣電宣傳工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。面對著傳統(tǒng)優(yōu)勢和新挑戰(zhàn)，廣電宣傳工作需要進(jìn)一步增強(qiáng)文化自信。首先，要主動承擔(dān)起傳承中華優(yōu)秀文化的歷史重任，通過各種有效形式大力傳播中華文化，提高宣傳中華文化的比重，并使中華文化在比重、數(shù)量上處于絕對主導(dǎo)地位；其次，廣電宣傳工作要以更高更寬的視野，以開放包容、海納百川的胸懷，大力萃取、吸收西方外來文化中的有益經(jīng)驗、優(yōu)秀成果等為我所用，結(jié)合中國實(shí)際創(chuàng)新表現(xiàn)形式和傳播手段，進(jìn)一步豐富社會主義先進(jìn)文化的內(nèi)涵。

（三）大力增強(qiáng)文化自強(qiáng)意識，進(jìn)一步加大廣電宣傳創(chuàng)新力度

增強(qiáng)文化的自覺和自信，最終落腳點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)文化的自強(qiáng)。從概念上看，文化自強(qiáng)是依靠主體自身的努力，通過不斷創(chuàng)新創(chuàng)造使其文化具有持續(xù)的、較強(qiáng)的吸引力、競爭力和影響力，并能與其他文化形成相抗衡之勢。它有兩個功用：一是能較長時間處于相對優(yōu)勢地位，不會輕易被其他文化擊垮；二是具有強(qiáng)大的兼容性、包容性和可持續(xù)性。經(jīng)過六十多年的加速發(fā)展，我國已由廣播電視弱國發(fā)展成世界廣播電視大國，在進(jìn)一步增強(qiáng)文化自覺和自信的基礎(chǔ)上，正朝著廣播電視產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。

總書記“七·一”講話指出，要堅持“發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心”，同時“必須把社會主義核心價值體系建設(shè)融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程”，這為新時期我國文化建設(shè)和發(fā)展指明了方向，并提出了新的要求。面對新任務(wù)新要求，廣電宣傳工作要進(jìn)一步增強(qiáng)文化自強(qiáng)，首先是要通過主題宣傳、典型宣傳等多種手段，充分利用現(xiàn)代傳播平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，大力宣傳和弘揚(yáng)包括馬克思主義指導(dǎo)思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀等在內(nèi)的社會主義核心價值體系，使之融入廣大群眾的日常生活并化為自覺行動。其次，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大投入，著力提高節(jié)目創(chuàng)新研發(fā)能力，大力推進(jìn)節(jié)目原始創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新等，進(jìn)一步豐富節(jié)目類型和形式，創(chuàng)作生產(chǎn)出具有中國氣派、中國風(fēng)格和中國特色的廣電節(jié)目產(chǎn)品，最大程度滿足群眾的新期待新需求。第三，創(chuàng)造條件、搭建平臺，積極鼓勵和支持“全民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造”，大力吸收和推廣源于群眾、源于生活的鮮活的文化樣式和載體，挖掘和釋放廣大群眾的智慧和力量，進(jìn)一步繁榮社會主義先進(jìn)文化。

把握好宣傳創(chuàng)新中的重大理論問題

按照總書記“七·一”重要講話中的“著眼于提高民族素質(zhì)和塑造高尚人格”，“在中國特色社會主義偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造”，“推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心”的要求，廣電宣傳工作要在實(shí)踐和理論上正確解決和處理好幾個重大矛盾或關(guān)系問題，大力推動廣電宣傳創(chuàng)新，更好地宣傳和傳播社會主義先進(jìn)文化，“讓人民共享文化發(fā)展成果”。

（一）正確處理宣傳規(guī)律與新聞規(guī)律的關(guān)系

廣電宣傳工作是黨的宣傳輿論主戰(zhàn)場，是群眾獲取信息、文化娛樂的重要陣地。一段時間以來，在互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的沖擊下，傳統(tǒng)廣播的節(jié)目內(nèi)容、形式與群眾的新期待新需求有較大距離，原有受眾群日漸流失。同時，新媒體的快速普及，使得受眾身份發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變——由以往被動接收轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃舆x擇，由單一的接收者轉(zhuǎn)變成既是接收者、消費(fèi)者又是信息發(fā)布者。鑒于此，處理好新聞規(guī)律與宣傳規(guī)律這一對關(guān)系，可以更好地解決節(jié)目傳播效果問題。

從傳播理論上看，宣傳是傳播一種思想，新聞則是報道正在發(fā)生或新近發(fā)生的事實(shí)；宣傳規(guī)律強(qiáng)調(diào)的是宣傳內(nèi)容的準(zhǔn)確性，而新聞規(guī)律強(qiáng)調(diào)報道的真實(shí)性、時效性，注重用事實(shí)說話，尊重受眾需求。從實(shí)踐看，新聞是宣傳的重要組成部分，新聞媒體通過報道新聞無時無刻都在影響著受眾?；谏鲜稣J(rèn)識，新時期廣電宣傳工作要更加注重宣傳規(guī)律和新聞規(guī)律的有機(jī)結(jié)合，尊重受眾接收習(xí)慣和審美特點(diǎn)，了解群眾對精神文化的新需求新期待，用源于生活、群眾喜聞樂見的各種文化樣式來宣傳黨的政策與主張，傳播黨和政府的聲音，服務(wù)于廣大群眾。

（二）正確把握弘揚(yáng)主旋律和堅持多樣化的關(guān)系

處理好這對矛盾可以從根本上解決節(jié)目品質(zhì)和風(fēng)格問題。一個時代總有一種時代精神，總有一種代表大多數(shù)人的主流文化。廣電媒體有責(zé)任弘揚(yáng)主旋律，反映時代精神和主流文化。與此同時，社會生活又是五彩斑斕的，群眾的精神文化需求也是多方面、多層次、多樣化的。從表面上看，我們黨的要求和群眾的需求指向性是不同的，但在實(shí)踐操作中兩者間是存在“交集”的，弘揚(yáng)主旋律可以采用多樣化的表達(dá)，堅持多樣化可以貫穿主旋律這根紅線。國內(nèi)外實(shí)踐證明，弘揚(yáng)主旋律和堅持多樣化兩者之間是有機(jī)統(tǒng)一的，并不矛盾，不能割裂、不能偏廢。像我國廣電媒體近幾年推出的《星光大道》《我要上春晚》《我愛記歌詞》《經(jīng)典人文地理》《中國紅歌會》等大批優(yōu)秀欄目和不同風(fēng)格的精品節(jié)目，它們既弘揚(yáng)了主旋律，又滿足了不同受眾群體的需求，最大程度地豐富群眾的精神世界，增強(qiáng)群眾的精神力量，進(jìn)一步鞏固了宣傳主陣地。

（三）正確處理社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，廣電人認(rèn)識到廣電媒體既有很強(qiáng)的意識形態(tài)屬性，同時又具有文化屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。廣電媒體因其覆蓋面廣、影響力大等特點(diǎn)，能較好地實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。廣電媒體的意識形態(tài)屬性決定著宣傳工作追求社會效益最大化，其經(jīng)濟(jì)屬性決定著市場主體——廣電單位追求經(jīng)濟(jì)效益最大化。我們黨90年來的宣傳工作重要經(jīng)驗之一就是堅持把社會效益放在首位，社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。其中，堅持把社會效益放在首位，就是要弘揚(yáng)體現(xiàn)國家發(fā)展和社會進(jìn)步的思想文化，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)；堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，就是要在確保節(jié)目導(dǎo)向正確的前提下，通過創(chuàng)作生產(chǎn)出大量的精品力作去占領(lǐng)市場，贏得群眾；只有占領(lǐng)了文化消費(fèi)市場，節(jié)目才能實(shí)現(xiàn)較好的經(jīng)濟(jì)效益，也只有占領(lǐng)了市場，贏得了群眾，廣播電視宣傳教育功能實(shí)現(xiàn)才有基礎(chǔ)。占領(lǐng)市場和占領(lǐng)宣傳陣地是相統(tǒng)一的，只有更好地占領(lǐng)市場，才能更好地占領(lǐng)宣傳主陣地。

（四）正確處理傳統(tǒng)媒體與新媒體的關(guān)系

隨著互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用和普及，廣大受眾獲取信息的重要渠道已逐步轉(zhuǎn)戰(zhàn)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等。據(jù)統(tǒng)計，截至2011年6月底我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為3.18億。其中，手機(jī)網(wǎng)民成為中國網(wǎng)民的重要一極，占比高達(dá)65.5%；微博作為新興的自媒體平臺，其用戶數(shù)量迅速增至1.95億，占網(wǎng)民總數(shù)的40.2%。面對著新技術(shù)背景下社會輿論重要場所的轉(zhuǎn)移趨勢，廣電人要有充分的認(rèn)識，加快利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)媒體，推動傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型與升級換代，利用現(xiàn)代傳播手段豐富節(jié)目內(nèi)容和形式，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)傳統(tǒng)主陣地、主戰(zhàn)場。另一方面，還要積極應(yīng)對新變化，利用傳統(tǒng)媒體優(yōu)勢資源大力發(fā)展新媒體并積極轉(zhuǎn)戰(zhàn)新媒體，創(chuàng)新體制機(jī)制、內(nèi)容形式和手段，提高視聽新媒體內(nèi)容的吸引力、傳播力、影響力，進(jìn)一步拓展宣傳新陣地。

（五）正確處理對內(nèi)傳播和對外傳播的關(guān)系

總書記講話指出，“要著眼于推動中華文化走向世界，形成與我國國際地位相對稱的文化軟實(shí)力，提高中華文化國際影響力”，這就要求要注重統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場，在做好對內(nèi)傳播的同時加大對外傳播力度。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國中央級、省級廣播電視媒體已成為參與國際輿論競爭的主戰(zhàn)場，成為中華文化走向世界的重要載體。新世紀(jì)以來，國家通過大力實(shí)施走出去戰(zhàn)略，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν鈧鞑ジ窬?，搶奪話語權(quán)，搶占國際輿論制高點(diǎn)，成效是顯著的。但也應(yīng)看到，我國廣電對外傳播工作離黨和國家的要求有很大距離，與對內(nèi)傳播相比其推進(jìn)力度較小、宣傳效果不大，“西強(qiáng)我弱”的宣傳格局尚未改變，因此，做好新時期對外傳播工作任務(wù)是長期的、艱巨的、繁重的。

面對著新形勢新任務(wù)新要求，廣電媒體在做好內(nèi)宣的同時，要著力加強(qiáng)國際一流的主流媒體建設(shè)，通過掌握國際話語權(quán)來影響和引導(dǎo)國際輿論的走向，影響國際主流社會和主流媒體，為中國的發(fā)展?fàn)I造良好的國際環(huán)境。創(chuàng)新對外傳播工作機(jī)制，善于運(yùn)用“中國立場，國際表達(dá)”的國際傳播方式，利用現(xiàn)代傳播技術(shù)和傳播手段加強(qiáng)對外傳播內(nèi)容的貼近性、本地化等，最大程度滿足海外觀眾的新期待新需求，在受眾欣賞中傳播中華文化、展示中國大國形象、提升國家軟實(shí)力。

推進(jìn)新時期廣電宣傳創(chuàng)新的著力點(diǎn)

面對當(dāng)今國際國內(nèi)新形勢新挑戰(zhàn)以及廣大受眾的新期待新要求，廣播電視作為先進(jìn)文化的傳播者、建設(shè)者，將肩負(fù)著更大的責(zé)任和歷史使命，廣電宣傳任務(wù)也將更加艱巨繁重和富有挑戰(zhàn)性。按照總書記講話要求，新時期“要以更大力度推進(jìn)文化改革發(fā)展”，廣電宣傳要在堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，唱響主旋律，打好主動仗的前提下，著力推進(jìn)以下方面改革創(chuàng)新：

（一）加強(qiáng)宣傳創(chuàng)意研發(fā)，在針對性和有效性上下工夫

當(dāng)前，媒介融合勢不可擋。媒體融合的同時又催生了新媒體新業(yè)態(tài)，其中，最有代表性的是以即時通訊QQ、MSN和博客、微博等為代表的自媒體迅速普及，這種變化給宣傳工作帶來巨大挑戰(zhàn)。為順應(yīng)這一趨勢，在宣傳內(nèi)容上要加強(qiáng)創(chuàng)意研發(fā)，創(chuàng)作生產(chǎn)出貼近不同受眾群體的節(jié)目，提高受眾關(guān)注度；在渠道上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、微博等平臺及時快速傳播重大重要、受眾關(guān)注關(guān)心的權(quán)威信息，并通過傳統(tǒng)廣電播出平臺及時加強(qiáng)深度宣傳報道，滿足不同群體的信息需求。另一方面，按照總書記講話要求，把社會主義核心價值體系建設(shè)融入日常生活，這就要求在充分利用現(xiàn)代媒體特點(diǎn)和優(yōu)勢基礎(chǔ)上，巧妙地將社會主義核心價值體系理論融入精心選擇的新聞報道或節(jié)目中，用事實(shí)說話，用數(shù)字說話，用典型說話，加強(qiáng)節(jié)目的親和力、吸引力和感染力，讓受眾在欣賞中堅定理想信念。要加大對宣傳效果的調(diào)查研究，根據(jù)研究結(jié)論及時改進(jìn)和調(diào)整宣傳策略和技巧等，努力實(shí)現(xiàn)宣傳效果的最大化。

（二）加強(qiáng)社會輿情監(jiān)測和研判，建立宣傳快速反應(yīng)機(jī)制

社會輿論來自社會生活、來自群眾，同時又影響社會生活、影響群眾。當(dāng)今社會具有信息傳播平臺種類多、數(shù)量大、信息海量等特點(diǎn)，社會輿論較傳統(tǒng)社會分散、隱蔽，同時其瞬間爆發(fā)力強(qiáng)大，因此加強(qiáng)社會輿情監(jiān)測和研判顯得尤為重要和迫切。一是盡快建立多媒體傳播平臺輿情監(jiān)測系統(tǒng)和分析系統(tǒng)，及時收集有關(guān)輿情監(jiān)測信息。二是根據(jù)社會輿情變化，聘請專家分析輿情的性質(zhì)和特點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷輿情傾向，提出應(yīng)對措施和策略。三是建立重大突發(fā)公共事件宣傳快速反應(yīng)機(jī)制，利用新聞報道、信息推送、跟帖、新聞發(fā)言人制度等方式第一時間發(fā)布權(quán)威信息，或回應(yīng)社會關(guān)切，或消除各種疑慮、恐慌等，牢牢掌握宣傳工作的主動權(quán)。

（三）重視“意見領(lǐng)袖”力量，加強(qiáng)新媒體主流輿論引導(dǎo)

傳統(tǒng)廣電的輿論引導(dǎo)力量主要依靠播出機(jī)構(gòu)，往往忽視了名編輯記者、名播音員主持人、名導(dǎo)演演員或某方面資深專家作為“意見領(lǐng)袖”或“輿論領(lǐng)袖”在宣傳中的重要作用。但從今天網(wǎng)絡(luò)媒體或自媒體上來看，點(diǎn)擊率高、排名靠前的大都是社會名流人士，有名編輯記者，有名導(dǎo)演演員，或是某方面的專家。這些人逐步成為某個方面的“意見領(lǐng)袖”，在特定的群體中他們具有較強(qiáng)的影響力、號召力。為此，一是重點(diǎn)關(guān)注新媒體領(lǐng)域“意見領(lǐng)袖”以及了解其用戶群情況，通過各種途徑聘請他們做宣傳員，發(fā)揮他們在特殊時期發(fā)布信息、引導(dǎo)社會輿論或化解社會危機(jī)等重要作用；二是積極鼓勵和支持廣電名編輯記者、名播音員主持人、名導(dǎo)演演員等開設(shè)博客、微博等，盡快占領(lǐng)新媒體宣傳陣地，加強(qiáng)他們在新媒體上的主流輿論引導(dǎo)作用，提高視聽新媒體平臺的權(quán)威性、公信力和影響力。

（四）加強(qiáng)科技研發(fā)，加快搶占輿論制高點(diǎn)

實(shí)踐證明，廣播電視宣傳是科技進(jìn)步的產(chǎn)物。廣電宣傳是在傳統(tǒng)口頭宣傳、紙質(zhì)媒體宣傳的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它充分運(yùn)用了現(xiàn)代聲光電技術(shù)以及衛(wèi)星技術(shù)、有線電視技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等。當(dāng)前，隨著新媒體新業(yè)態(tài)快速發(fā)展和普及，傳統(tǒng)廣電宣傳應(yīng)擴(kuò)大視聽宣傳領(lǐng)域，建立新的視聽宣傳平臺和宣傳管理平臺。但同時應(yīng)看到，網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)、智能手機(jī)、小型平板電腦等新平臺的核心硬件、軟件技術(shù)大多掌握在西方發(fā)達(dá)國家手里，因此，輿論安全、文化安全和宣傳管理存在較大隱患。為此，有必要加強(qiáng)視聽新媒體科技研發(fā)，加快建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)、群眾喜愛的視聽新媒體傳播平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大輿論新陣地、搶占輿論制高點(diǎn)。

（五）加快立法進(jìn)程，積極推進(jìn)宣傳法制化管理

廣播電視宣傳管理是確保宣傳導(dǎo)向正確的重要手段之一。新世紀(jì)以來我國廣電宣傳管理加大了規(guī)范化、制度化的建設(shè)力度，成效顯著，但宣傳管理還是以政策手段、行政手段為主，缺乏專業(yè)化、法制化管理。新技術(shù)新業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，對廣電宣傳管理工作提出了新的要求。為適應(yīng)新趨勢，一是加快建設(shè)一支既熟悉新媒體新業(yè)務(wù)特性，了解新技術(shù)操作程序，又熟知視聽宣傳管理業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等專業(yè)化的宣傳管理隊伍；二是加快建立健全宣傳法律法規(guī)，推進(jìn)宣傳管理的法制化，努力適應(yīng)宣傳新形勢新變化；三是加強(qiáng)宣傳管理者媒介素養(yǎng)教育，學(xué)會理性應(yīng)對各種突發(fā)輿情，學(xué)會主動、及時地通過新媒體傳播回應(yīng)社會關(guān)切或化解矛盾、理順情緒等，進(jìn)一步提升執(zhí)政能力和水平。