(2010年6月24日)

劉衛(wèi)紅

關(guān)于修改《中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)章程》的說明

(2010年6月24日)

劉衛(wèi)紅

各位代表：

我受中國(guó)劇協(xié)六屆主席團(tuán)的委托，就《中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)章程》(以下簡(jiǎn)稱《章程》)的修改工作作如下說明。

一、《章程》修改的指導(dǎo)思想

2005年7月，中國(guó)劇協(xié)第六次全國(guó)代表大會(huì)通過的《章程》，在中國(guó)劇協(xié)工作中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)和規(guī)范作用。近五年來，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)發(fā)生了廣泛而深刻的變革，取得了舉世矚目的成就，我國(guó)的戲劇事業(yè)也取得了較大發(fā)展，黨和人民對(duì)戲劇工作提出了新的更高要求。為了適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的發(fā)展需要，在中國(guó)劇協(xié)第七次全國(guó)代表大會(huì)召開時(shí)，有必要對(duì)《章程》進(jìn)行補(bǔ)充、完善和修改，以便提交代表大會(huì)審議通過。

《章程》修改的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大精神和黨的文藝方針政策，努力使中國(guó)劇協(xié)形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合人民團(tuán)體特點(diǎn)和戲劇發(fā)展規(guī)律的管理體制、組織形式、活動(dòng)方式，不斷增強(qiáng)中國(guó)劇協(xié)的生機(jī)和活力?！墩鲁獭沸薷牡目傇瓌t是：保持總體穩(wěn)定，只作局部調(diào)整。即在保持《章程》連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，順應(yīng)新形勢(shì)的要求，作一些必要的修改、補(bǔ)充和完善。

二、《章程》修改的過程

中國(guó)劇協(xié)啟動(dòng)第七次劇代會(huì)籌備工作后，協(xié)會(huì)高度重視《章程》的修改工作，認(rèn)為《章程》的修改對(duì)今后一個(gè)時(shí)期戲劇事業(yè)和協(xié)會(huì)工作的發(fā)展具有十分重要的作用。為此，協(xié)會(huì)認(rèn)真聽取、征求了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門和部分戲劇家的意見和建議，并參照中國(guó)文聯(lián)和其他文藝家協(xié)會(huì)新修訂的《章程》，起草了劇協(xié)《章程(修改草案)》的征求意見稿，向主席團(tuán)和各地劇協(xié)負(fù)責(zé)同志征求意見。根據(jù)大家提出的意見和建議，幾易其稿，并報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)審定，再度修改后形成了現(xiàn)在提交七次劇代會(huì)審議的《章程(修改草案)》。

三、《章程》修改的主要內(nèi)容

1.關(guān)于“總則”部分

參照《中國(guó)文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)章程》表述，在第一條中將中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)“是黨和政府聯(lián)系廣大戲劇家和戲劇工作者的橋梁和紐帶”，調(diào)整為“聯(lián)系戲劇界的橋梁和紐帶”，使聯(lián)系的對(duì)象更加全面和完整。

根據(jù)黨的十七大精神和新形勢(shì)下黨對(duì)文藝工作的總體要求，在第二條增加了“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“高舉旗幟、圍繞中心、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”，“推動(dòng)中華民族的偉大復(fù)興”的內(nèi)容。同時(shí)對(duì)個(gè)別表述進(jìn)行刪減，以體現(xiàn)《章程》的時(shí)代特色和新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)中國(guó)劇協(xié)工作的新要求。

2007年，胡錦濤總書記在出席“兩會(huì)”期間，看望工會(huì)、共青團(tuán)、青聯(lián)、婦聯(lián)的全國(guó)政協(xié)委員并參加聯(lián)組討論時(shí)指出，人民團(tuán)體是黨開展群眾工作的重要力量，要在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮組織群眾的作用，動(dòng)員廣大群眾踴躍投身構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐；充分發(fā)揮引導(dǎo)群眾的作用，努力在廣大群眾中形成牢固的共同的思想基礎(chǔ)；充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，為廣大群眾做好事、辦實(shí)事、解難事；充分發(fā)揮維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，為共同享有和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。為此，在第四條中增加了“發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)、維權(quán)作用”的內(nèi)容。

2.關(guān)于“任務(wù)”部分

胡錦濤總書記在第八次文代會(huì)上明確提出，人民團(tuán)體要不斷加強(qiáng)“行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律”。因此，在第五條中增加了“不斷加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)、行業(yè)管理、行業(yè)自律”的內(nèi)容，用以指導(dǎo)中國(guó)劇協(xié)今后的工作。同時(shí)對(duì)第十二條有關(guān)提法進(jìn)行了刪減。

黨的十六大報(bào)告系統(tǒng)提出“四個(gè)尊重”，即尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，是馬克思主義“勞動(dòng)創(chuàng)造一切”觀點(diǎn)的延伸和發(fā)展，是鄧小平倡導(dǎo)的“尊重知識(shí)，尊重人才”思想的豐富和發(fā)展。因此第九條中，增加了“尊重勞動(dòng)”和“尊重創(chuàng)造”。

3.關(guān)于“會(huì)員”部分

根據(jù)當(dāng)前中國(guó)劇協(xié)的會(huì)員特點(diǎn)，第十三條增加了“中國(guó)戲劇家協(xié)會(huì)實(shí)行個(gè)人會(huì)員和團(tuán)體會(huì)員制”。

在第十四條增加了“中國(guó)人民解放軍(含中國(guó)人民武裝警察部隊(duì))的文化主管部門視同于團(tuán)體會(huì)員”。

鑒于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)與內(nèi)地文化聯(lián)系的進(jìn)一步加深，兩岸四地戲劇界之間的交流逐漸增多，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在第十五條中增加了“香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的戲劇家和戲劇工作者，贊成本會(huì)章程，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)方面推薦，并履行相關(guān)手續(xù)后，報(bào)本會(huì)批準(zhǔn)，可成為本會(huì)個(gè)人會(huì)員”的內(nèi)容，以進(jìn)一步增強(qiáng)與港澳地區(qū)戲劇界的聯(lián)系與交流。

在第十七條增加了“凡對(duì)中國(guó)戲劇事業(yè)有特殊貢獻(xiàn)的臺(tái)灣同胞和海外僑胞中的戲劇家，經(jīng)主席團(tuán)審核批準(zhǔn)，可授予名譽(yù)顧問、名譽(yù)理事、名譽(yù)會(huì)員”的內(nèi)容，同時(shí)對(duì)原提法進(jìn)行了必要?jiǎng)h減。

此外，為完善會(huì)員審批工作，在第十五條中還增加了“入會(huì)條件細(xì)則依據(jù)本章程另行制訂，經(jīng)主席團(tuán)批準(zhǔn)后，由駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施”的內(nèi)容。

因不具有可操作性，在第十九條中刪除了“凡因調(diào)離戲劇工作崗位并長(zhǎng)期不從事戲劇活動(dòng)者，本會(huì)通過一定程序勸其退會(huì)”的內(nèi)容。如本人因上述原因提出申請(qǐng)，可按會(huì)員退會(huì)辦理。

4.關(guān)于“組織”部分

在第二十條增加了“駐會(huì)副主席主持協(xié)會(huì)日常工作”的內(nèi)容，進(jìn)一步明確了在主席團(tuán)休會(huì)期間，駐會(huì)副主席代為執(zhí)行主席團(tuán)決議，主持協(xié)會(huì)日常工作的職責(zé)。

在第二十一條增加了“根據(jù)需要，由大會(huì)籌備機(jī)構(gòu)確定部分特邀代表”的內(nèi)容，增加了各團(tuán)體會(huì)員主持日常工作的一名負(fù)責(zé)人作為全國(guó)代表大會(huì)的團(tuán)體會(huì)員代表，“同時(shí)作為代表團(tuán)體會(huì)員的理事候選人。代表團(tuán)體會(huì)員的理事，工作變動(dòng)后由團(tuán)體會(huì)員另行推舉更替人選，報(bào)本會(huì)主席團(tuán)備案”的內(nèi)容。同時(shí)刪減了原第二十二條。

在第二十二條增加了“代表大會(huì)選舉產(chǎn)生理事會(huì)”的內(nèi)容。

在第二十三條增加了“主席團(tuán)會(huì)議由主席或委托駐會(huì)副主席主持”的內(nèi)容。

在第二十四條增加了“擔(dān)任榮譽(yù)職務(wù)者不再兼任理事”的內(nèi)容。

5.關(guān)于“經(jīng)費(fèi)”部分

為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)和協(xié)會(huì)自有資產(chǎn)的管理，保障協(xié)會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)不受侵占，增加了第二十六條“本會(huì)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、挪用”的內(nèi)容。因此，使《章程》共計(jì)二十八條。

此外，還對(duì)《章程》個(gè)別字句作了修改、調(diào)整、補(bǔ)充，內(nèi)容并無實(shí)質(zhì)變化，故不再一一詳述。

以上說明，提請(qǐng)各位代表審議。

謝謝大家!