□ 中國(guó)航天科技集團(tuán)公司副總經(jīng)理 袁 潔

《武器裝備質(zhì)量管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）是在新形勢(shì)下，為加強(qiáng)武器裝備質(zhì)量的監(jiān)督管理，提高武器裝備質(zhì)量水平的一部重要法規(guī)文件，標(biāo)志著我國(guó)武器裝備質(zhì)量管理又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，對(duì)國(guó)防科技工業(yè)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，航天科技集團(tuán)公司結(jié)合型號(hào)任務(wù)特點(diǎn)和需求，在系統(tǒng)總結(jié)航天型號(hào)50多年質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《航天型號(hào)精細(xì)化質(zhì)量管理要求》，重點(diǎn)要強(qiáng)化質(zhì)量管理體系建設(shè)，提高質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性；強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，提高研制生產(chǎn)試驗(yàn)全過程的質(zhì)量控制能力；強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)工作，提高質(zhì)量保障能力。

強(qiáng)化體系建設(shè) 提高管理體系運(yùn)行有效性

質(zhì)量管理體系建設(shè)是武器裝備質(zhì)量保證的基礎(chǔ)平臺(tái)，《條例》中明確要求武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，對(duì)其承擔(dān)的武器裝備論證、研制、生產(chǎn)、試驗(yàn)和維修任務(wù)實(shí)行有效的質(zhì)量管理，確保武器裝備質(zhì)量符合要求。

建立健全質(zhì)量管理體系。組織所屬單位按照GJB9000建立質(zhì)量管理體系，把質(zhì)量管理體系建設(shè)與型號(hào)研制生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，把型號(hào)質(zhì)量問題的檢查和分析與質(zhì)量管理體系專項(xiàng)審核結(jié)合起來，把針對(duì)型號(hào)質(zhì)量問題的糾正和預(yù)防措施納入體系文件，不斷完善程序文件和崗位規(guī)范，注重持續(xù)改進(jìn)，不斷完善質(zhì)量管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

開展質(zhì)量管理體系評(píng)估。進(jìn)一步完善兩級(jí)質(zhì)量管理體系評(píng)估機(jī)制，通過評(píng)估發(fā)現(xiàn)航天型號(hào)質(zhì)量管理要求落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理體系，不斷總結(jié)和推廣最佳實(shí)踐。對(duì)評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定針對(duì)性措施并組織落實(shí)，實(shí)施閉環(huán)管理，確保質(zhì)量管理水平的持續(xù)提升。

深化產(chǎn)品質(zhì)量分析工作。從基層班組做起，自下而上逐級(jí)建立質(zhì)量分析制度，打破型號(hào)界限，對(duì)承研承制產(chǎn)品的各類質(zhì)量信息進(jìn)行全面采集、認(rèn)真梳理，從設(shè)計(jì)、工藝、設(shè)備、器材、軟件、操作和管理等方面，對(duì)質(zhì)量問題的原因進(jìn)行歸類和深入分析，將關(guān)注點(diǎn)聚焦到共性、重復(fù)性、批次性問題及問題多發(fā)、關(guān)鍵和通用產(chǎn)品上，對(duì)造成質(zhì)量問題的深層次原因和產(chǎn)品的薄弱環(huán)節(jié)“小題大作”，制定針對(duì)性的措施并實(shí)施改進(jìn)。

強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督 提高全過程質(zhì)量控制能力

《條例》強(qiáng)調(diào)著眼武器裝備整體作戰(zhàn)效能，強(qiáng)化研制生產(chǎn)試驗(yàn)全過程控制，提出強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，切實(shí)提高質(zhì)量監(jiān)督管理的有效性。

堅(jiān)持從源頭抓起、預(yù)防為主、全過程控制、系統(tǒng)管理的原則和追求“零缺陷”的理念，實(shí)施全過程質(zhì)量控制。

落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。集團(tuán)公司要進(jìn)一步落實(shí)對(duì)武器裝備質(zhì)量的監(jiān)督職能。以責(zé)任令等形式明確各級(jí)指揮和設(shè)計(jì)師以及各承制單位的質(zhì)量職責(zé)，健全型號(hào)質(zhì)量保證組織和可靠性工作系統(tǒng)，落實(shí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)。各單位進(jìn)一步明確和細(xì)化各級(jí)各類人員的質(zhì)量職責(zé)，開展培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量意識(shí)，確保覆蓋研制生產(chǎn)全過程。同時(shí)要建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)重大質(zhì)量問題實(shí)行質(zhì)量責(zé)任追究制。

實(shí)施技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制。為系統(tǒng)防范、合理規(guī)避和有效控制型號(hào)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，消除產(chǎn)品設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患，確保產(chǎn)品固有可靠性滿足型號(hào)任務(wù)的要求，要從產(chǎn)品設(shè)計(jì)分析入手，做到吃透技術(shù)、吃透狀態(tài)、吃透規(guī)律。全面開展降額設(shè)計(jì)、冗余設(shè)計(jì)、環(huán)境防護(hù)設(shè)計(jì)、潛通路分析等一系列以可靠性為中心的設(shè)計(jì)分析，通過仿真計(jì)算、工程分析和試驗(yàn)驗(yàn)證等進(jìn)行技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)分析和綜合評(píng)估。開展“九新”風(fēng)險(xiǎn)分析，優(yōu)先采用成熟但不陳舊的技術(shù)，對(duì)成熟技術(shù)也需要進(jìn)行新環(huán)境、新條件的適用性分析。研究重大工程獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的機(jī)制，逐步建立集團(tuán)公司和院兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

實(shí)施全過程質(zhì)量控制。要求對(duì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、試驗(yàn)和交付后服務(wù)全過程進(jìn)行極其嚴(yán)格、精細(xì)的質(zhì)量控制。如實(shí)行元器件“五統(tǒng)一”管理，對(duì)元器件供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)定，進(jìn)一步形成對(duì)元器件設(shè)計(jì)選用、采購、儲(chǔ)存和使用全過程控制；實(shí)施軟件工程化管理，開展獨(dú)立的第三方軟件評(píng)測(cè)；嚴(yán)格技術(shù)狀態(tài)控制，注重分析狀態(tài)變化對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的負(fù)面影響，驗(yàn)證更改措施的有效性，杜絕技術(shù)狀態(tài)失控；進(jìn)行測(cè)試覆蓋性分析檢查，嚴(yán)格控制“不可測(cè)試項(xiàng)目”的數(shù)量和風(fēng)險(xiǎn)；建立產(chǎn)品數(shù)據(jù)包，要分類建立產(chǎn)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、關(guān)鍵特性數(shù)據(jù)、產(chǎn)品功能數(shù)據(jù)，以充分識(shí)別、分析和驗(yàn)證產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝和過程控制關(guān)鍵特性為核心，建立并不斷完善三類關(guān)鍵特性表；開展試制、生產(chǎn)準(zhǔn)備狀態(tài)檢查；實(shí)施工藝、測(cè)試、試驗(yàn)、驗(yàn)收的表格化管理；實(shí)施嚴(yán)格的多余物控制等。

嚴(yán)格質(zhì)量問題歸零管理。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量問題技術(shù)歸零和管理歸零的“雙五條”標(biāo)準(zhǔn)（定位準(zhǔn)確、機(jī)理清楚、問題復(fù)現(xiàn)、措施有效、舉一反三；過程清楚、責(zé)任明確、措施落實(shí)、嚴(yán)肅處理、完善規(guī)章），建立質(zhì)量問題歸零工作的督辦制度和定期清理制度，對(duì)歸零措施、待辦事項(xiàng)、舉一反三落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)檢查。在產(chǎn)品出廠前、轉(zhuǎn)研制階段等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)質(zhì)量問題歸零工作進(jìn)行全面的檢查和組織必要的評(píng)審。建立發(fā)射場(chǎng)質(zhì)量問題歸零和舉一反三快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)發(fā)射場(chǎng)的質(zhì)量問題做到前后方聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)通報(bào)、迅速歸零和舉一反三。

開展多層次、全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)督。強(qiáng)化各級(jí)管理部門和型號(hào)總體的質(zhì)量監(jiān)督職能；發(fā)揮質(zhì)量與可靠性專業(yè)機(jī)構(gòu)在軟件評(píng)測(cè)和元器件、標(biāo)準(zhǔn)件、通用件質(zhì)量認(rèn)定方面的作用。建立完善獨(dú)立的質(zhì)量監(jiān)督代表制度，向主要型號(hào)任務(wù)承制單位派駐質(zhì)量監(jiān)督代表，參與設(shè)計(jì)評(píng)審，故障分析，產(chǎn)品試驗(yàn)和驗(yàn)收等型號(hào)研制生產(chǎn)活動(dòng)，質(zhì)量監(jiān)督代表圍繞集團(tuán)公司重點(diǎn)型號(hào)任務(wù)開展工作，以型號(hào)研制為主線，以產(chǎn)品質(zhì)量為中心，通過過程監(jiān)督、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督和歸零監(jiān)督，重點(diǎn)檢查產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程的控制情況，重要質(zhì)量活動(dòng)和產(chǎn)品滿足要求情況，及時(shí)提出發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，幫促型號(hào)和單位及時(shí)整改。

強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ) 提高質(zhì)量保障能力

通過強(qiáng)化制度建設(shè)和資源保障條件建設(shè)提高質(zhì)量基礎(chǔ)保障能力，建立適應(yīng)型號(hào)任務(wù)發(fā)展需求的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性技術(shù)的研究攻關(guān)和推廣應(yīng)用，健全技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為型號(hào)研制生產(chǎn)提供質(zhì)量保障和技術(shù)支持。

大力推進(jìn)宇航和裝備標(biāo)準(zhǔn)工程,全面落實(shí)集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，深入開展宇航和裝備標(biāo)準(zhǔn)體系工程建設(shè)，不斷加強(qiáng)重大工程和重點(diǎn)型號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)化總體策劃，及時(shí)總結(jié)、固化和提煉技術(shù)成果和工程管理實(shí)踐。

實(shí)施工藝振興計(jì)劃,組織開展好重大工藝專項(xiàng)研究,推廣應(yīng)用先進(jìn)制造模式，建立具有示范作用的典型產(chǎn)品制造單元或生產(chǎn)線,探索廠（所）級(jí)制造技術(shù)中心建設(shè)，逐步完善工藝支撐機(jī)構(gòu)。

加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性技術(shù)研究攻關(guān)和推廣應(yīng)用，有計(jì)劃，系統(tǒng)地總結(jié)提煉型號(hào)質(zhì)量管理中形成的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，推廣最佳實(shí)踐。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)建設(shè)和質(zhì)量專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮和利用已經(jīng)認(rèn)可的專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，結(jié)合各自任務(wù)的特點(diǎn)，策劃和建立技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)可靠性及環(huán)境試驗(yàn)、元器件、軟件、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等支撐機(jī)構(gòu)。