劉 斌 王發(fā)現(xiàn) 金曙光 方 慧 秦禮曹

1.中國石油大慶油田有限責(zé)任公司 海塔油田勘探開發(fā)指揮部 （黑龍江 大慶 163412）

2.中國石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心 （北京 100011）

創(chuàng)新監(jiān)督工程管理體系提高海塔勘探開發(fā)效益

劉 斌1王發(fā)現(xiàn)1金曙光1方 慧2秦禮曹2

1.中國石油大慶油田有限責(zé)任公司 海塔油田勘探開發(fā)指揮部 （黑龍江 大慶 163412）

2.中國石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心 （北京 100011）

根據(jù)海塔石油會戰(zhàn)初期繁重的勘探開發(fā)任務(wù)，建立適合海塔特色的監(jiān)督管理體系，保證了工程質(zhì)量，提高了勘探開發(fā)效益,取得了顯著的經(jīng)濟效果。

海塔盆地 監(jiān)督管理體系 勘探開發(fā) 經(jīng)濟效益

中國石油海塔油田（以下簡稱“海塔”）石油會戰(zhàn)勘探區(qū)域橫跨我國和蒙古國，位于我國北部，蒙古國東部，方圓79 610km2，我國境內(nèi)面積44 210km2，蒙古國境內(nèi)面積35 400km2。海塔石油會戰(zhàn)，是中國石油天然氣集團公司黨組為實現(xiàn)大慶油田 “持續(xù)有效發(fā)展，創(chuàng)建百年油田”所做出的重大戰(zhàn)略決策。中國石油海塔油田勘探開發(fā)指揮部（以下簡稱“海指”）面對會戰(zhàn)初期，施工隊伍多、人員少、技術(shù)管理水平有限，跨兩國勘探開發(fā)面積大、地層復(fù)雜、生產(chǎn)節(jié)奏快、運作國際化的局面，為實現(xiàn)中國石油天然氣集團公司黨組提出的“1085”戰(zhàn)略目標(biāo)，保證勘探開發(fā)工程質(zhì)量、安全環(huán)保，在中國石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心的全力支持幫助下，充分考慮海塔跨兩國的特點，快速建立了高水平、高素質(zhì)的海塔監(jiān)督管理隊伍，完善監(jiān)督管理體制，逐步形成適應(yīng)海塔石油會戰(zhàn)的監(jiān)督管理模式，確保會戰(zhàn)扎實推進，取得良好的階段成果。為了充分發(fā)揮監(jiān)督作用，調(diào)動監(jiān)督工作積極性，海指決定對現(xiàn)場監(jiān)督全面實行監(jiān)督分級制管理及動態(tài)評估。

1 建立健全海塔工程監(jiān)督管理體系

會戰(zhàn)伊始，面對繁重的勘探開發(fā)任務(wù)，在機構(gòu)精、人員少的情況下，為確?？碧介_發(fā)施工質(zhì)量及安全，指揮部決定對油田鉆探工程全面實行監(jiān)督管理，2007年在中國石油勘探與生產(chǎn)工程監(jiān)督中心的全力支持幫助下，建立了海塔監(jiān)督隊伍，通過幾年的穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)建了具有海塔特色的監(jiān)督管理模式，即不斷向前線推進的項目組監(jiān)督管理模式。

1.1 管理機構(gòu)

海塔指揮部成立了勘探評價項目管理部和勘探開發(fā)工程運行部，勘探開發(fā)工程運行部現(xiàn)有監(jiān)督管理專業(yè)技術(shù)人員19人，組建了由鉆井、錄井、測井、試油壓裂組成的4個專業(yè)監(jiān)督組（圖1），構(gòu)成塔木察格、海拉爾兩個項目管理組（圖2），負責(zé)兩個區(qū)塊的生產(chǎn)組織和質(zhì)量管理。

1.2 建立健全監(jiān)督管理制度

1.2.1 制定完善生產(chǎn)運行、質(zhì)量管理等制度、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范

為了確保海塔會戰(zhàn)工程質(zhì)量高，安全環(huán)保達到要求，考慮到海指會戰(zhàn)之初，時間緊，任務(wù)重，隊伍多，場面大以及處在少數(shù)民族地區(qū)和草原生態(tài)脆弱區(qū)的特殊情況，采取借鑒其它油田先進管理經(jīng)驗，結(jié)合會戰(zhàn)地區(qū)工作特點，陸續(xù)建立健全了鉆井、錄井、測井、試油各相關(guān)專業(yè)監(jiān)督管理制度與現(xiàn)場技術(shù)規(guī)范，保證勘探開發(fā)質(zhì)量。

1.2.2 建立健全文本化管理體系

（1）對20多項專業(yè)監(jiān)督的現(xiàn)場管理方法和管理要點進行了規(guī)范，在資料采集、成果上報格式、信息傳遞上實現(xiàn)三統(tǒng)一。

圖1 工程監(jiān)督管理機構(gòu)設(shè)置

圖2 海塔項目管理與協(xié)調(diào)

（2）對現(xiàn)場監(jiān)督檢查內(nèi)容、關(guān)鍵控制點、旁站點、巡監(jiān)點、資料填寫的內(nèi)容和格式、監(jiān)督要完成的工作目標(biāo)等都做出具體的規(guī)定和要求，使監(jiān)督現(xiàn)場有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依，為有序、有效開展監(jiān)督工作起到了很好的指導(dǎo)作用。

1.2.3 建立與施工單位的工作溝通制度

項目組定期召開工作例會，加強工作溝通，將現(xiàn)場施工中存在的一些重大、疑難問題，向施工單位管理層進行通報并督促整改落實，提高了施工現(xiàn)場管理水平，為監(jiān)督作用的有效發(fā)揮提供了有利條件。

1.3 加強監(jiān)督隊伍的培訓(xùn)

建立監(jiān)督培訓(xùn)機制，對招聘的監(jiān)督定期培訓(xùn)，全面提升工程監(jiān)督素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平。

（1）利用監(jiān)督的空閑時間，以本油田的典型案例、工程技術(shù)特點、監(jiān)督經(jīng)驗與教訓(xùn)為教材，聘請油田公司專家、監(jiān)督中心專家，對招聘的監(jiān)督進行全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核，對本油田典型案例進行點評，提高監(jiān)督的專業(yè)技術(shù)和管理水平。

（2）充分利用專家或總監(jiān)上井工作的機會，與現(xiàn)場監(jiān)督交流，幫助監(jiān)督解決問題，傳授經(jīng)驗，介紹新技術(shù)新工藝，使培訓(xùn)工作不斷向生產(chǎn)一線延伸，全面提升現(xiàn)場監(jiān)督的業(yè)務(wù)水平和解決問題的能力，監(jiān)督在現(xiàn)場發(fā)揮了重要作用，受到好評。

烏某井在伊敏組鉆進過程中，于井深1 585m見巖屑含油顯示，此時地質(zhì)設(shè)計錄井間距為5m，地質(zhì)監(jiān)督當(dāng)即要求錄井隊加密撈取巖屑，錄井間距改為1m。該層錄井結(jié)束后，經(jīng)過資料對比分析，監(jiān)督堅持要求錄井隊繼續(xù)按間距1m撈取巖屑，隨后連續(xù)發(fā)現(xiàn)了3層含油顯示。由于及時采取有效措施，堅持采取正確的錄井方法，確保了伊敏組含油顯示的及時發(fā)現(xiàn)與落實，很好的履行了現(xiàn)場監(jiān)督的職責(zé)。

在塔某井進行放射性儀器測井過程中，測井儀器下至2 188m時，絞車滾筒突然出現(xiàn)暴死故障，測井監(jiān)督提出了保證井口電纜安全、活動井下儀器、外接24V電源恢復(fù)絞車工作等建議，確保了測井施工順利進行，減少占用井口時間9h。

貝301區(qū)塊加密井地下壓力異常，普遍存在上吐下漏的現(xiàn)象，固井時壓穩(wěn)油氣層的密度窗口小，固井難度大。為解決此問題，固井監(jiān)督提出緊密結(jié)合鉆井過程密度曲線，固完關(guān)封井器控制返吐、縮短水泥初凝時間等措施，見到了很好效果，較好解決了貝301區(qū)塊固井難題，最終該區(qū)塊的固井質(zhì)量合格率達到96.6%。

1.4 強化對現(xiàn)場監(jiān)督的管理與技術(shù)支持

1.4.1 建立前線監(jiān)督項目組，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理和技術(shù)支持

為了加強對現(xiàn)場監(jiān)督檢查和技術(shù)支持，提高現(xiàn)場監(jiān)督履行責(zé)任能力，提高工程事故的防范和處理能力，解決監(jiān)督遇到的難題，在前線建立了現(xiàn)場監(jiān)督項目組。項目組由現(xiàn)場管理經(jīng)驗豐富、具有扎實理論功底的監(jiān)督組成。主要以現(xiàn)場巡查方式進行工作，包括：檢查監(jiān)督履行責(zé)任情況；對現(xiàn)場監(jiān)督提供技術(shù)支持；抽查重點環(huán)節(jié)和崗位；審查現(xiàn)場技術(shù)措施，提出合理化建議等。監(jiān)督項目組的建立，充分利用項目組人員的智慧，及時處理和解決現(xiàn)場出現(xiàn)的、監(jiān)督個人力量難以處理的各種現(xiàn)場疑難問題，對工程項目順利進行、減少施工過程中事故隱患、保障工程項目質(zhì)量、加快工程進度發(fā)揮了重要作用，在工程質(zhì)量監(jiān)督、事故與復(fù)雜井過程監(jiān)督、固井作業(yè)監(jiān)督、井控安全檢查等方面取得了卓有成效的成績。

1.4.2 總監(jiān)定期到施工現(xiàn)場檢查、抽查

各專業(yè)總監(jiān)定期到施工現(xiàn)場檢查監(jiān)督履行責(zé)任情況，糾正現(xiàn)場監(jiān)督工作不規(guī)范、不到位和處理、解決現(xiàn)場存在的問題，并提示下步監(jiān)督工作重點。在重點工序、重點環(huán)節(jié)，指導(dǎo)幫助監(jiān)督解決技術(shù)和管理方面的各種難題。

1.4.3 嚴(yán)格監(jiān)督工作業(yè)績考核，促進現(xiàn)場監(jiān)督管理

嚴(yán)格監(jiān)督工作業(yè)績考核、獎優(yōu)罰劣是加強現(xiàn)場監(jiān)督管理的重要措施。各專業(yè)總監(jiān)定期對監(jiān)督進行工作業(yè)績考核，將考核成績記錄在案，對于優(yōu)秀監(jiān)督給予通報表揚，不稱職、不履行監(jiān)督職責(zé)者予以批評或辭退。海塔針對勘探開發(fā)施工過程中存在的問題發(fā)了7次專項通報，共處罰19個單位63個施工隊伍及監(jiān)督公司，處罰金額260余萬元，開除監(jiān)督8人。

1.4.4 制作現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄本，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督工作

現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄本包括內(nèi)容：①監(jiān)督管理細則；②現(xiàn)場監(jiān)督檢查要點；③監(jiān)督記錄填寫說明；④監(jiān)督計劃書；⑤監(jiān)督日志；⑥監(jiān)督檢查工作備忘錄。

監(jiān)督檢查記錄本規(guī)范了現(xiàn)場監(jiān)督工作內(nèi)容、目標(biāo)，提高了監(jiān)督管理的質(zhì)量和效率，統(tǒng)一了現(xiàn)場監(jiān)督資料，便于對監(jiān)督工作進行檢查指導(dǎo)和考核，便于對現(xiàn)場監(jiān)督資料進行歸納總結(jié)和應(yīng)用。

2 現(xiàn)場工程監(jiān)督管理工作成果

2.1 海塔監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題情況統(tǒng)計

2009年現(xiàn)場各專業(yè)監(jiān)督共計發(fā)現(xiàn)問題2 691個。充分行使了監(jiān)督權(quán)力、履行了監(jiān)督職責(zé)、發(fā)揮了監(jiān)督作用，為勘探開發(fā)生產(chǎn)任務(wù)的順利完成，起到至關(guān)重要的作用。

2.2 海塔工程監(jiān)督管理主要成果

2.2.1 勘探、開發(fā)成果顯著

（1）會戰(zhàn)以來，提交探明儲量由會戰(zhàn)前的1.05億t增加到4.38億t（2010年預(yù)計還有1億t），勘探成果獲中國石油2007、2008年度勘探會重大發(fā)現(xiàn)一等獎。

（2）呼倫貝爾油田連續(xù)3年保持在50萬t以上，塔木察格油田已累計生產(chǎn)原油25萬t，將成為海塔后期上產(chǎn)500萬t的主戰(zhàn)場。

2.2.2 工程質(zhì)量逐步提高，提高海塔勘探開發(fā)效益

2007年至2009年，固井合格率、錄井判準(zhǔn)率、測井一級井、試油優(yōu)質(zhì)率及壓裂成功率逐年提高，2009年除測井一級井58%，其它工程都在90%以上，工程質(zhì)量顯著提高。

通過新技術(shù)、新工藝、規(guī)范化管理，海塔會戰(zhàn)實現(xiàn)了鉆井速度穩(wěn)步提高，綜合素質(zhì)顯著提升，連帶效益得到改善。

2.2.3 實現(xiàn)了低成本高效益勘探開發(fā)的目標(biāo)

會戰(zhàn)以來，鉆探工程成本海拉爾盆地整體下降了11.63%；塔木察格盆地整體價格下降了9.35%；通過調(diào)整指揮部勘探開發(fā)投資成本總體下降10.2%。監(jiān)督卓有成效的工作，為投資控制、提高整體勘探開發(fā)效益發(fā)揮了重要作用。

2.2.4 實現(xiàn)安全、環(huán)保零事故

首先嚴(yán)格審查資質(zhì)，優(yōu)選施工隊伍。2009年上半年，海指下發(fā)了“關(guān)于在海塔盆地施工單位要求具有中石油有效資質(zhì)證的要求”的通知，并對在海塔施工的各專業(yè)施工隊伍資質(zhì)進行了認(rèn)真審核，協(xié)調(diào)有關(guān)單位辦理了大慶油田公司市場準(zhǔn)入證，對沒有資質(zhì)的隊伍及超期服役的隊伍下發(fā)了停工封存的通知，消除了安全隱患。目前在海塔服務(wù)的工程施工隊伍，全部具有中石油資質(zhì)。

其次構(gòu)建了井控安全管理體制，組建了井控管理組織機構(gòu)，建立了井控管理網(wǎng)絡(luò)。會戰(zhàn)以來，發(fā)現(xiàn)五口探井含有硫化氫，均得到了有效的控制，杜絕了重大井噴失控事故發(fā)生。

2008年和2009年，在井控大檢查中均獲得了好評，夯實了井控工作，為實現(xiàn)長久本質(zhì)安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

多次受到蒙古國環(huán)保局及內(nèi)蒙古呼倫貝爾環(huán)保局的環(huán)保工作檢查，得到了國內(nèi)、國外環(huán)保部門的好評。

2.2.5 監(jiān)督持證率逐年提高

通過對監(jiān)督培訓(xùn)考核、現(xiàn)場鍛煉、相互交流、以老帶新等一系列措施，監(jiān)督現(xiàn)場解決問題的能力逐漸提高，監(jiān)督持證率從2007年44%提高到2010年95%（圖3），監(jiān)督水平明顯提高。

圖3 監(jiān)督持證率統(tǒng)計

2.2.6 監(jiān)理公司市場準(zhǔn)入逐步規(guī)范

會戰(zhàn)初期，面對當(dāng)時監(jiān)督人員緊缺的局面，放寬了監(jiān)理公司準(zhǔn)入要求，不管公司大小，只要人員合格就錄取。后來，嚴(yán)格規(guī)范了市場準(zhǔn)入制度，只保留了兩家具有中石油市場準(zhǔn)入資質(zhì)的監(jiān)理公司。

2.2.7 逐步推行了監(jiān)督分級管理制度

會戰(zhàn)初期，所有監(jiān)督不論水平高低，責(zé)任大小都是一個薪酬標(biāo)準(zhǔn)，2009年開始推行了監(jiān)督分級管理制度，并在合同中明確了獎懲標(biāo)準(zhǔn)，實行了工程監(jiān)督連帶責(zé)任制，加強了監(jiān)督責(zé)任心，調(diào)動了工作積極性，實現(xiàn)了按勞取酬。

3 結(jié)束語

回顧這幾年的工程監(jiān)督工作，在管理人員少、工作量加大、勘探節(jié)奏快、跨國運作管理難度大等諸多不利條件下，順利圓滿地完成了工程監(jiān)督工作。

（1）建立完善的工程監(jiān)督管理體系，是海指抓好工程質(zhì)量行之有效的工程管理模式。

（2）建立建全監(jiān)督分級管理機制，是發(fā)揮監(jiān)督職能、調(diào)動監(jiān)督積極性的有效措施。

（3）高水平、高素質(zhì)的現(xiàn)場工程監(jiān)督是降低工程事故、有效控制成本的保證，是創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程的前提。

（4）海塔鉆探工程質(zhì)量的逐年提高，離不開全體監(jiān)督的辛勤付出，同時仰仗于更多優(yōu)秀監(jiān)督的加盟。

海塔會戰(zhàn)任重道遠，面臨巨大的挑戰(zhàn)。今后，不斷完善監(jiān)督管理規(guī)范，繼續(xù)推進監(jiān)督分級管理辦法，建立鉆井液檢測站，保證鉆井工程質(zhì)量，為創(chuàng)建大慶油田百年油田做出更大貢獻。

According to the heavy task of exploration and development at the beginning of the petroleum battle in Haita basin,the new supervision management system suitable for the characteristics of Haita has been established.This has assured the project quality,enhanced the benefits of exploration and development,and thus achieved the remarkable economic effects.

Haita basin;supervision management system;exploration and development;economic benefits

劉斌（1963-），男，高級工程師，現(xiàn)主要從事油田生產(chǎn)、經(jīng)營、安全管理工作。

路萍

2011-05-23