文/吳穎駿 云霞 方偉杰

浙江大學智慧校園盤活“校產(chǎn)”

文/吳穎駿 云霞 方偉杰

隨著公共資產(chǎn)規(guī)模不斷快速擴張，對資產(chǎn)管理者帶來了巨大的挑戰(zhàn)，充分利用這些資產(chǎn)，并對之進行合理配置已然成為制約學校跨越發(fā)展的一個難點。

智慧校園的主要作用之一就是推動教育發(fā)展與改革。浙江大學近年來密切圍繞教育體制機制改革，推出了學?！百Y源統(tǒng)籌計劃”、“人事分類管理”、“管理創(chuàng)新計劃”、“機關(guān)效能建設(shè)”等一系列積極的變革創(chuàng)新舉措。但在實際操作過程中，就如何有效針對學校改革的各個環(huán)節(jié)，科學合理地調(diào)整學?，F(xiàn)有體制機制，有效制定各項革新制度，成為擺在學校決策者面前的一大難題。

校園公共資產(chǎn)管理現(xiàn)曙光

近年來，通過“211工程”和“985工程”的實施，浙江大學實驗室裝備不斷更新，儀器設(shè)備數(shù)量迅速增加。然而隨著公共資產(chǎn)規(guī)模不斷快速擴張，對資產(chǎn)管理者帶來了巨大的挑戰(zhàn)，充分利用這些資產(chǎn)，并對之進行合理配置已然成為制約學?？缭桨l(fā)展的一個難點。

2009年4月29日，學校召開第一次公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)公開工作專題會議，確立工作目標，“充分利用信息化手段，建立信息資源共享平臺和公共資產(chǎn)主題數(shù)據(jù)庫，推動大型儀器設(shè)備共享、加強教學資源統(tǒng)籌、提高公用房利用率，發(fā)揮學校信息化建設(shè)支撐保障作用，促進學校信息資源進一步公開透明、整合共享與優(yōu)化利用?！泵鞔_將公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與公開工作納入學校校務(wù)信息公開的整個體系，規(guī)范管理，有序推進。

實現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)梳理與沉淀

早在2008年，學校已經(jīng)建成數(shù)據(jù)交換中心、統(tǒng)一身份認證等公共服務(wù)平臺，但是面向?qū)W校辦學的資產(chǎn)信息一直沒有建成統(tǒng)一的資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，由于缺乏可信的數(shù)據(jù)，平臺的作用遠遠沒有發(fā)揮出來，對學校辦學資源的優(yōu)化配置更無從談起。為此，學校信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從2009年開始，加大了對房地產(chǎn)管理處、實驗室與設(shè)備處、教學質(zhì)量與資源管理處等單位的信息化試點示范項目建設(shè)。經(jīng)過近二年的建設(shè)，大型儀器共享管理系統(tǒng)、房地產(chǎn)綜合管理系統(tǒng)、教師公寓網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、教學資源管理系統(tǒng)等項目陸續(xù)投入使用，為師生提供了許多便捷的資產(chǎn)服務(wù)。

大型儀器共享管理系統(tǒng)實現(xiàn)了儀器的基本查詢、網(wǎng)絡(luò)記錄提交與管理等功能，并于2008年4月1日正式啟用第一版系統(tǒng)。系統(tǒng)第二版實現(xiàn)了多種查詢功能、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約功能、信息管理與信息統(tǒng)計等功能，并與E校園、教職工信息等實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接。該系統(tǒng)包含了單價10元萬以上分析測試類大型儀器設(shè)備2400多臺，其中單價40萬元以上共600多臺。

2008年3月，房地產(chǎn)管理處成立信息化建設(shè)工作組針對建設(shè)中遇到的問題，專題組織相關(guān)人員進行討論，如項目申報、方案論證、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫設(shè)計、各功能模塊的確定等。自此兩年期間完成制定全校公用房編碼方案，完成503幢建筑物，30296（含13670間學生公寓）間公用房的標準編碼工作，會同宿管中心完成宿舍樓宇的標準化工作；所有公用房房屋和房間數(shù)據(jù)及使用配置數(shù)據(jù)全部對外公開查詢。開發(fā)公用房數(shù)據(jù)維護系統(tǒng)，目前學部院系共配置9501間公用房，其他行政辦公、后勤產(chǎn)業(yè)、直屬單位、周轉(zhuǎn)用房、發(fā)展用房、其他用房共計7125間。通過系統(tǒng)可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時、動態(tài)核實與維護。啟動GIS房屋圖形系統(tǒng)建設(shè)，著手公用房分層分戶CAD圖紙收集和圖紙數(shù)字化，完成了108幢共4569間公用房資源的分層分戶圖形數(shù)據(jù)建庫。

2008年10月，教學質(zhì)量與資源管理處開始啟動教學資源管理系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)接軌學校公用房信息系統(tǒng)、教學管理系統(tǒng)；全校本科教育、研究生教育、繼續(xù)教育的統(tǒng)一排課、排考；教學資源使用情況的實時查詢、部分實時查看；教學資源網(wǎng)上借用（師生通過統(tǒng)一身份認證登錄系統(tǒng)借用教室）；教師網(wǎng)上教學調(diào)課；全校自修教室查詢；全校教學資源使用查詢、統(tǒng)計與分析；自2009年12月7日開通網(wǎng)上申請借用教室功能至今已實現(xiàn)成功借用教室8098次。

浙江大學“E校園電子地圖平臺”的重要宗旨就是希望能把浙江大學硬實力如何通過可視化的方式展示出來，把校園教學與實驗空間，辦公區(qū)域，休閑環(huán)境與數(shù)字化校園建設(shè)平臺無縫接入，在可視環(huán)境下解決與校園空間信息有關(guān)的信息查詢、信息發(fā)布、空間規(guī)劃、信息管理等實際問題，建立校級統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，便于全校師生以家長查詢、檢索所需信息，更為各級領(lǐng)導(dǎo)對校園管理進行可視化管理、分析與決策提供依據(jù)和保障。

不僅如此，信息中心代表學校技術(shù)支撐單位，先后完成公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)共享與公開服務(wù)平臺方案制定；結(jié)合教育部16類資產(chǎn)數(shù)據(jù)標準完成公共資產(chǎn)主題數(shù)據(jù)庫設(shè)計與建設(shè)；在ZUPO辦公網(wǎng)開設(shè)資產(chǎn)公開專欄，完成公共資產(chǎn)公開服務(wù)目錄規(guī)劃，面向師生提供了29項資產(chǎn)公開和相關(guān)的預(yù)約服務(wù)；初步建成公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢與分析平臺，面向公用房分布、儀器設(shè)備分布、大型儀器機時利用率、教室課時利用率四個分析主題的24項查詢與分析服務(wù)。

智慧校園在浙江大學已經(jīng)得到初步應(yīng)用。

深入分析實現(xiàn)跨越發(fā)展

1. 技術(shù)與管理策略結(jié)合，沉寂的大型儀器持續(xù)復(fù)蘇。

信息系統(tǒng)只是一個重要的技術(shù)手段，但并非萬能的平臺。大型儀器共享率和使用率的提高還依賴于對大型儀器管理機制的積極探索。2009年，為加強對大型儀器設(shè)備的管理，促進我校大型儀器設(shè)備的運轉(zhuǎn)和開放共享，提高大型儀器設(shè)備使用率，學校出臺了《浙江大學大型儀器設(shè)備有償服務(wù)管理辦法》（ 浙大發(fā)設(shè)〔2009〕2號），明確了學校、學院、機組各方受益的經(jīng)濟政策，鼓勵大型儀器有償服務(wù)。大型儀器網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中的部分儀器加入了有償服務(wù)行列，對校內(nèi)外開展規(guī)范服務(wù)，收費標準經(jīng)過實驗室處、校收費管理小組審核后均在系統(tǒng)中“明碼標價”。2007年，我校有規(guī)范的收費服務(wù)儀器85臺，總價值0.55億元，截止2010年12月31日，共有規(guī)范的收費服務(wù)儀器532臺，總價值3.30億元，與2007年相比，開放服務(wù)儀器的總數(shù)（臺件數(shù)、總價值數(shù)）增長500%多。這說明信息化平臺與經(jīng)濟政策的合理應(yīng)用，的確能為學校大部分的儀器設(shè)備資產(chǎn)和幾乎全部的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的妥善管理和有效利用起到積極的作用，堪稱“四兩撥千金”。

2. 合理計算教室利用率，還原玉泉校區(qū)教室“緊張”真相。

在校長信箱里，關(guān)于玉泉校區(qū)的教室緊張問題一直關(guān)注重點。學生屢次反映教室不夠，可是問題究竟出在哪里呢？這件事一直讓相關(guān)部門非常困惑，從總量上為學生提供的空間并不少，房產(chǎn)部門認為已經(jīng)給教學單位足夠的支持了，但教學單位卻一直感覺空間嚴重不足？問題是那些空間也不可能莫名地沒有了，究竟到哪里去了呢？

在從業(yè)務(wù)部門得到更全面的數(shù)據(jù)后，公共資產(chǎn)數(shù)據(jù)查詢與分析平臺終于能派上大用場了。以玉泉校區(qū)教學資源分析為例，玉泉校區(qū)共有110間教室，從總體上看多媒體教室的平均課時利用率在56%左右，總體還是不錯的，可為什么同學還是不滿意呢？通過對不同教學樓和時段的統(tǒng)計，問題變得一目了然，首先表現(xiàn)在教室的分布結(jié)構(gòu)不合理，有的教室利用率可以達到90%以上，有的教室利用率則不到10%。同時，大量的科研用房和教學用房交織，存在互相干擾和安全隱患，不利用學生的學習。再次，通過分析還發(fā)現(xiàn)，一些大容量的階梯教室利用率偏低，建議通過適當?shù)母脑靵磉m應(yīng)學生上課的要求。

3. 精心設(shè)計智慧校園，十二五全力支撐學校跨越發(fā)展。

公共資產(chǎn)的共享與公開工作的有力推進，為我校的下一步發(fā)展辦學資源的優(yōu)化利用奠定了堅實的基礎(chǔ)，讓我們盤活更多的公共資產(chǎn)，真正為支撐學校建設(shè)智慧校園樹立了信心。公共資產(chǎn)的盤活將為學校從量變到質(zhì)變提供重要的支撐，信息化作為公共資產(chǎn)透明管理的一項利器必將發(fā)揮重要的歷史作用。

（作者單位為浙江大學信息化辦公室）