張貴敏，王 艷

（1．沈陽(yáng)體育學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110102；2．上海體育學(xué)院研究生部，上海 200433）

我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的基本定位
——基于區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的視角

張貴敏1，王 艷2

（1．沈陽(yáng)體育學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110102；2．上海體育學(xué)院研究生部，上海 200433）

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展的初級(jí)階段，區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。目前正是各地行政部門制定“十二五規(guī)劃”時(shí)期，探索我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，避免盲目性，增加科學(xué)性，確立本區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位十分必要。依據(jù)區(qū)域環(huán)境資源與市場(chǎng)需求因素確定區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的存在形態(tài)，本著“有所為有所不為”的方略，采取大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)、積極培育潛優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)、緩步開(kāi)發(fā)弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)的策略，有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

區(qū)域；體育產(chǎn)業(yè)；定位

經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)以較快速度得到發(fā)展，在很多區(qū)域已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要力量。我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，民族文化豐富多彩，地域性的社會(huì)環(huán)境、文化背景、資源條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度等差異較大，不同區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其布局必然有著較明顯的差別，直接影響全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的總體協(xié)調(diào)發(fā)展。2010年3月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“各級(jí)政府要高度重視促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，”“加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，根據(jù)不同地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)不同地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！边@份首次從國(guó)家層面出臺(tái)專門指導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)的政策性文件，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，提出區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。對(duì)此，諸多學(xué)者研究中也提出非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展模式的戰(zhàn)略思想［1］，不同區(qū)域應(yīng)依托當(dāng)?shù)氐捏w育資源發(fā)展區(qū)域特色體育產(chǎn)業(yè)，確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，明確主攻方向，提升體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力［2］；利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)形成不同地區(qū)特色互補(bǔ)、相互促進(jìn)的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局［3］。而探索我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的途徑，首先應(yīng)把握不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位，本著“有所為有所不為”的方略，以保證區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的成績(jī)與不足

關(guān)于區(qū)域，有若干劃分標(biāo)準(zhǔn)?！逗?jiǎn)明不列顛百科全書》的解釋為：“區(qū)域是指有內(nèi)聚力的地區(qū)。區(qū)域本身具有同質(zhì)性，并以同樣標(biāo)準(zhǔn)而與相鄰諸地區(qū)區(qū)別開(kāi)來(lái)?！蓖瑫r(shí)還提出，“區(qū)域是一種學(xué)術(shù)概念，是通過(guò)選擇與特定問(wèn)題相關(guān)的特征并排除不相關(guān)的特征而劃定的［4］。”事實(shí)上，對(duì)區(qū)域的界定取決于要解決的社會(huì)問(wèn)題或要達(dá)到的目的［5］。本文根據(jù)同質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，把在某些社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、自然條件等相同或相近的地方或區(qū)位綜合稱為一類區(qū)域。劃分區(qū)域的目的是為了簡(jiǎn)化現(xiàn)實(shí)中研究問(wèn)題的復(fù)雜性，能依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)，將同類行政區(qū)域的共性問(wèn)題納入同一視角考慮。

區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的提出是對(duì)不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃新視角的思考，這有利于激發(fā)各區(qū)域挖掘和發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，建立具有區(qū)域特色、滿足區(qū)域發(fā)展要求、適應(yīng)區(qū)域資源環(huán)境、利于區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要參考價(jià)值。

1．1 我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)均開(kāi)始起步，區(qū)域間發(fā)展不平衡

本世紀(jì)初，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)均取得了一定成績(jī)，但其差距相當(dāng)懸殊。從大的經(jīng)濟(jì)格局看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)滯后。表現(xiàn)為東部、中部、西部各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，在地域上存在明顯的“東強(qiáng)西弱”差序化梯度發(fā)展格局。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，體育服務(wù)業(yè)主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的省份，體育用品制造業(yè)主要分布于東部沿海省份。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，各省市會(huì)發(fā)生變化，但總的趨勢(shì)仍沒(méi)有太大改變。

從2001—2002年我國(guó)“十一五”體育產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告數(shù)據(jù)可以看出，七個(gè)省市（包括廣東省、浙江省、遼寧省、北京市、安徽省、四川省、云南?。w育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為804．56億元，不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展差異顯著。其中，浙江、遼寧、北京等省市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值與增加值均較高，尤其是浙江省體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2000年達(dá)252．37億元。而在經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域如四川省、安徽省和云南省，同年體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為6．74億元、13．07億元和16．88億元（圖1）。

圖1 我國(guó)部分省市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值（2000－2002）（單位：億元）

在同一行政區(qū)的不同地區(qū)，其內(nèi)部不同區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也同樣存在較大差距。如珠江三角洲是我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的區(qū)域，其中廣州、深圳等8個(gè)市2002年的增加值為62．11億元，占廣東省體育產(chǎn)業(yè)增加值的91．48%，而粵西、粵北地區(qū)的增加值只占本省體育產(chǎn)業(yè)增加值的8．52%。近些年，長(zhǎng)江三角區(qū)等區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)也得到較大發(fā)展，一些區(qū)域發(fā)展仍較慢。顯然，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有顯著相關(guān)性。

1．2 區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)各具特色，部分區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向看，注重以滿足大眾健身娛樂(lè)消費(fèi)需求為目的的體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)是各區(qū)域的共同特點(diǎn)。盡管受區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況制約形成規(guī)模上有所差別，但畢竟都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。城市較集中的區(qū)域體育健身娛樂(lè)業(yè)、競(jìng)賽表演業(yè)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)優(yōu)先于其他區(qū)域。

從體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析，各區(qū)域已基本形成一定的格局。體育產(chǎn)業(yè)布局具有區(qū)域特色，部分區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)明顯，在推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展與升級(jí)中起到非常重要的作用。然而，一些區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，除原發(fā)性的大眾健身娛樂(lè)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)起色不大，無(wú)法滿足大眾多元化的體育消費(fèi)需求，也嚴(yán)重地影響體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

如圖2顯示，浙江省體育用品裝備業(yè)、北京市體育服務(wù)業(yè)和體育用品銷售業(yè)形成各自的優(yōu)勢(shì)，而安徽省和四川省除服務(wù)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)明顯發(fā)展緩慢。體育產(chǎn)業(yè)中某些產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)，然而，一些區(qū)域可供開(kāi)發(fā)的體育產(chǎn)業(yè)資源很豐富，消費(fèi)需求較強(qiáng)烈，但仍沒(méi)有得到相應(yīng)發(fā)展。

圖2 我國(guó)部分省市體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較

1．3 體育產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)普遍增強(qiáng)，區(qū)域政策支持力度差距較大

近些年，各級(jí)政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)、滿足大眾消費(fèi)需求、推動(dòng)體育事業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)程度越來(lái)越高，試圖借助體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的愿望較為強(qiáng)烈。依托北京奧運(yùn)會(huì)的影響，諸多省市區(qū)縣組織專門人員研究本地的體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，趁勢(shì)而上的勢(shì)頭很猛。一些地區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，如重慶市政府實(shí)施了從2009年起至2015年對(duì)從事群眾體育健身活動(dòng)的場(chǎng)所獲得的收入暫不收營(yíng)業(yè)稅的政策。一些地方政府還制定鼓勵(lì)向體育產(chǎn)業(yè)投資的政策等，極大地支持當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。福建省制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，提出要做大做強(qiáng)體育用品產(chǎn)業(yè)，充分利用現(xiàn)有體育用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資本實(shí)力和品牌集聚的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)體育用品業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力［6］。

與此同時(shí)，在相當(dāng)多的區(qū)域政策仍不到位，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)支持乏力。由于制定與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策涉及部門較多、相關(guān)產(chǎn)業(yè)邊界不清及橫向關(guān)系處理等多種因素，體育職能部門在沒(méi)有政府統(tǒng)籌的情況下，解決有關(guān)政策問(wèn)題的難度很大。目前，在很多地方，健身娛樂(lè)場(chǎng)所的水電費(fèi)用仍比照諸如洗浴場(chǎng)所收費(fèi)，租用房產(chǎn)稅也比照其他經(jīng)營(yíng)部門，致使這些企業(yè)在維持大眾能接受的價(jià)格和保證運(yùn)行成本之間進(jìn)退兩難，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域此類情況更為嚴(yán)峻。如東北地區(qū)部分城市，為減少冬季經(jīng)營(yíng)的虧損，一些游泳館或健身館不得不采取暫時(shí)停業(yè)的措施以緩解經(jīng)營(yíng)壓力。

1．4 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃受到重視，部分區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位不明確

在“十一五”期間，各級(jí)體育職能部門制定了5年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是充分研究、積極籌劃、推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，也體現(xiàn)了政府職能部門發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的決心和意志，為當(dāng)?shù)卣疀Q策提供依據(jù)，也為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)?；仡欉^(guò)去的幾年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總體水平有明顯提高，一些省市按照規(guī)劃目標(biāo)，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)收益等方面達(dá)到或超過(guò)預(yù)期。如云南省體育局踐行體育產(chǎn)業(yè)“區(qū)域極化與擴(kuò)散的非均衡”發(fā)展模式，確立重點(diǎn)發(fā)展競(jìng)賽表演業(yè)、優(yōu)先發(fā)展高原訓(xùn)練服務(wù)、著力打造體育旅游產(chǎn)業(yè)；東北區(qū)域大力發(fā)展冬季冰雪體育旅游產(chǎn)業(yè)；江浙區(qū)域和晉江地區(qū)大力發(fā)展體育用品產(chǎn)業(yè)等，這些均表明各地在分析本地資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上確立本區(qū)域的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的制定應(yīng)在積極性與科學(xué)性的一致、計(jì)劃性與可行性的一致、戰(zhàn)略性與階段性的一致上得到充分論證。但是在部分區(qū)域的規(guī)劃中，缺乏對(duì)本地資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、消費(fèi)水平等的統(tǒng)籌與綜合考慮，一味模仿照搬，其結(jié)果自然使目標(biāo)難于實(shí)現(xiàn)。如某些地區(qū)提出體育產(chǎn)業(yè)工作要本體推進(jìn)，全面發(fā)展的指導(dǎo)思想，由于一些體育資源相對(duì)匱乏、環(huán)境條件尚有較大缺欠，實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的難度極大。誠(chéng)然，未能實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的區(qū)域其中原因很多，但目標(biāo)定位不準(zhǔn)確是主要或重要原因。目前各省市正積極制定“十二五”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，與“十一五”規(guī)劃比較，一些地區(qū)的熱情更高，一些地區(qū)更加謹(jǐn)慎。而區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，選準(zhǔn)定位是關(guān)鍵。

2 我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)存在的基本形態(tài)與特征

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有空間和時(shí)間的非勻質(zhì)性［7］?？臻g的非勻質(zhì)性表明不同區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素具有差異性；時(shí)間的非勻質(zhì)性指同一區(qū)域不同階段體育產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程。從區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)分工體系的動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，依據(jù)體育產(chǎn)業(yè)演進(jìn)規(guī)律及其地位作用，結(jié)合區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)可劃分為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、潛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)（表1）。

表1 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)及其特征分析

2．1 區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)特征

區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)是指符合區(qū)域優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源要素稟賦受需求強(qiáng)弱的共同影響，具有現(xiàn)實(shí)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)特征為：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)所占比重大；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，收入需求彈性大；市場(chǎng)前景好，發(fā)展速度快，增長(zhǎng)率高；對(duì)區(qū)域其他體育產(chǎn)業(yè)具有很強(qiáng)的帶動(dòng)引導(dǎo)作用?？梢?jiàn)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中地位較為突出，所占份額較大，直接影響到整體水平。此外，優(yōu)勢(shì)的形成也有利于確立其比較優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域特色，打造品牌，增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2．2 區(qū)域潛優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)特征

區(qū)域潛優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)是指區(qū)域優(yōu)劣環(huán)境資源要素的稟賦受需求強(qiáng)弱的交叉影響，但具有潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)特征為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)份額少但市場(chǎng)潛在需求大；處于動(dòng)態(tài)要素稟賦結(jié)構(gòu)變化中；有潛在的發(fā)展前景。潛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中同樣占有重要地位。由產(chǎn)業(yè)的時(shí)空性所決定，當(dāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，就會(huì)面臨升級(jí)和轉(zhuǎn)型，否則將進(jìn)入衰退的威脅。同時(shí)，隨著社會(huì)的變遷和需求的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須進(jìn)行調(diào)整，必然使具有潛在優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)浮出，成為或發(fā)展為新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。此外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也可以不斷提升潛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，成為新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)［8］。

2．3 區(qū)域弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)特征

區(qū)域弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)是指不符合區(qū)域環(huán)境資源要素稟賦及需求處于比較劣勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)特征為：市場(chǎng)需求還未形成；產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏現(xiàn)實(shí)力量的支持，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比重很低。受到各種要素和需求的制約，任何一個(gè)區(qū)域體育各產(chǎn)業(yè)不可能全面推進(jìn)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的變化，在一定階段的劣勢(shì)，到一定階段會(huì)逐步升級(jí)，最終也可能會(huì)成為優(yōu)勢(shì)。

3 我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位的基本依據(jù)

區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的形態(tài)定位決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度、規(guī)模和效益、協(xié)調(diào)和可持續(xù)以及結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整與升級(jí)。全面審視區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的定位，應(yīng)綜合考慮諸多因素，其中有兩個(gè)因素必須優(yōu)先考慮。

一是環(huán)境與資源因素。環(huán)境資源的內(nèi)涵很大，根據(jù)李嘉圖的比較優(yōu)勢(shì)理論以及要素稟賦理論，任何區(qū)域都不同程度地?fù)碛邪l(fā)展某種產(chǎn)業(yè)的顯性或隱性的資源優(yōu)勢(shì)。就區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，環(huán)境資源通常包括社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然資源，還應(yīng)包括人文環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)需求、地理位置、人口特征、收入水平、消費(fèi)能力、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)水平、交通條件、治安狀況等環(huán)境資源。這些環(huán)境資源因素是區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位的前提和基本條件，綜合地或部分地對(duì)一些體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。其中，自然資源優(yōu)勢(shì)決定了產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)和方向，使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)能以較低的成本迅速形成；環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)以自然資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，決定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)層次。兩種資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，有利于將區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為體育產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。如區(qū)域某些生產(chǎn)要素豐裕，該要素價(jià)格就具有成本上的比較優(yōu)勢(shì)或潛在優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)函數(shù)一定的情況下，能夠獲取更多的利潤(rùn)空間，應(yīng)大力發(fā)展該要素密集度高的體育產(chǎn)業(yè)類型。

二是需求因素。體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)要以需求為直接導(dǎo)向，即要滿足消費(fèi)者的需求。某些體育產(chǎn)業(yè)的起步階段大多是以滿足區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)需求為目標(biāo)，沒(méi)有區(qū)域內(nèi)的需求產(chǎn)業(yè)就難于發(fā)展。當(dāng)發(fā)展到一定程度，逐步向外擴(kuò)散。而有些產(chǎn)業(yè)如體育用品制造業(yè)其起步目標(biāo)則是瞄準(zhǔn)外向，以滿足更大范圍或國(guó)內(nèi)外的市場(chǎng)需求為目標(biāo)，同樣是要滿足更廣闊的市場(chǎng)需求。在考慮產(chǎn)業(yè)定位時(shí)，只有確立基本目標(biāo)，才能有針對(duì)性地加以選擇。

按照市場(chǎng)需求強(qiáng)弱和環(huán)境資源的優(yōu)劣分成四個(gè)區(qū)，分別表示出體育產(chǎn)業(yè)的三種形態(tài)（圖3）。它們分別是：需求強(qiáng)且環(huán)境資源優(yōu)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、需求強(qiáng)但環(huán)境資源劣和需求弱但環(huán)境資源優(yōu)的潛在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、需求弱且環(huán)境資源劣的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

圖3 不同體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位分析

通過(guò)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)三種形態(tài)的定位，區(qū)域在選擇和開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)時(shí)，既可避免盲目性，增強(qiáng)科學(xué)性，又明確了主攻方向，同時(shí)也為日后的工作找準(zhǔn)著力點(diǎn)。應(yīng)該指出，這是一種較為粗放的產(chǎn)業(yè)定位，更細(xì)致地研究其若干微觀層面對(duì)更準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位仍很重要。區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位選擇有階段性和長(zhǎng)期性特征，相關(guān)因素的變化會(huì)改變?cè)心承┊a(chǎn)業(yè)的定位，由此也為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。要在一定階段、一定條件下從一定范圍產(chǎn)業(yè)群體中篩選出預(yù)期將在未來(lái)某一階段具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，就必須對(duì)區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行積極的、一系列的主動(dòng)選擇行為。在充分分析這兩個(gè)因素的基礎(chǔ)上，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的基本定位遵循如下順序：

第一，需求狀況定位。對(duì)預(yù)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)分門別類的需求進(jìn)行調(diào)研，分析不同的目標(biāo)定位，在此基礎(chǔ)上確定需求強(qiáng)、弱定位。第二，分析環(huán)境資源與各體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。所處區(qū)域預(yù)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)所需主要環(huán)境資源，按諸多環(huán)境資源因素對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的影響程度分類，依據(jù)關(guān)聯(lián)度大小，明確環(huán)境資源與各產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。第三，區(qū)域環(huán)境資源定位。根據(jù)關(guān)聯(lián)度分析，將各環(huán)境資源因素分群歸屬到預(yù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，確定環(huán)境資源優(yōu)、劣定位。

對(duì)預(yù)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域環(huán)境資源與市場(chǎng)需求進(jìn)行綜合分析，根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位的基本依據(jù)將區(qū)域預(yù)發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)形態(tài)定位。將資源環(huán)境優(yōu)且市場(chǎng)需求強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)定位為區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)；將資源環(huán)境劣或市場(chǎng)需求弱的產(chǎn)業(yè)定位為區(qū)域潛優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)；將資源環(huán)境劣且市場(chǎng)需求弱的產(chǎn)業(yè)定位為區(qū)域弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，分別對(duì)不同形態(tài)的體育產(chǎn)業(yè)采取有針對(duì)性的培育與發(fā)展策略。

需要指出的是，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)定位不僅應(yīng)依據(jù)區(qū)域資源環(huán)境與市場(chǎng)需求狀況，還應(yīng)結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的特征及其發(fā)展需要的主要條件進(jìn)行綜合分析。如健身娛樂(lè)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中占有重要地位，需要居民具有一定的消費(fèi)水平，還需要充足的體育場(chǎng)館設(shè)施；競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，但對(duì)區(qū)域環(huán)境要求較高；體育用品制造業(yè)總產(chǎn)值高，但需要大量的資金投入與生產(chǎn)設(shè)備等。體育旅游產(chǎn)業(yè)、體育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)潛力巨大，但需要滿足不同目標(biāo)市場(chǎng)的需求?？梢?jiàn)，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)形態(tài)的基本定位具有動(dòng)態(tài)性，需要對(duì)區(qū)域資源環(huán)境與市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行內(nèi)外部綜合分析。了解自然資源、經(jīng)濟(jì)資源的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查、預(yù)測(cè)，根據(jù)市場(chǎng)需求狀況的時(shí)變因素及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還應(yīng)結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的特征與發(fā)展條件，以便科學(xué)定位區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的形態(tài)與發(fā)展策略。同時(shí)，區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅是市場(chǎng)配置資源的過(guò)程，更需要充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的共同作用，推動(dòng)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，更是民生工程的重要一環(huán)。

4 基于區(qū)域協(xié)調(diào)視角下我國(guó)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

我國(guó)區(qū)域之間差距較大，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度不盡相同。然而，由于需求不同，環(huán)境和資源稟賦的差異，各區(qū)域都有著自身得天獨(dú)厚的條件，各自具有自身發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)通過(guò)科學(xué)合理的區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，依據(jù)區(qū)域環(huán)境資源與市場(chǎng)需求因素確定區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的存在形態(tài)，本著“有所為有所不為”的方略，利用不同區(qū)域的自然資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、體育產(chǎn)業(yè)特定因素的優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化發(fā)展。實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源的有效利用，同時(shí)避免區(qū)域間體育產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展條件的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與協(xié)調(diào)錯(cuò)位發(fā)展，促進(jìn)各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。采取大力發(fā)展區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)、積極培育潛優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)、緩步開(kāi)發(fā)弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)的策略，實(shí)現(xiàn)我國(guó)各區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．1 大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)

著力打造區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，不僅能夠增強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力，同時(shí)推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)本區(qū)域要素稟賦與市場(chǎng)需求特點(diǎn)，結(jié)合體育產(chǎn)業(yè)不同行業(yè)的特征與發(fā)展條件，利用區(qū)域的自然資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)等實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化與區(qū)域化發(fā)展，優(yōu)先發(fā)展具有區(qū)域資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求優(yōu)勢(shì)的體育產(chǎn)業(yè)，使其在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)揮“增長(zhǎng)極”效應(yīng)，起到區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的龍頭作用和示范作用。

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)具有現(xiàn)實(shí)意義。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)都要依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群，連通各企業(yè)間近距離協(xié)作，是增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群屬于產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，利用產(chǎn)業(yè)間價(jià)值鏈的相互需求建立密切的合作關(guān)系，通過(guò)深度的專業(yè)化分工促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的提高。通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的培育或完善，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)與重組并使區(qū)域決策科學(xué)化、規(guī)范化，形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群。體育產(chǎn)業(yè)基地是由政府或民間組織機(jī)構(gòu)自發(fā)或規(guī)劃籌辦的具有體育產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體。因區(qū)域環(huán)境及產(chǎn)業(yè)屬性不同，表現(xiàn)出規(guī)模不一、多元化等特征。體育產(chǎn)業(yè)基地是近幾年來(lái)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。2010年國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)的文件后，為發(fā)揮地方發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的積極性，各地方爭(zhēng)建體育產(chǎn)業(yè)基地或出臺(tái)體育產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已有六個(gè)獲得批準(zhǔn)的國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地，分別是深圳、成都、晉江、北京、山東樂(lè)陵、浙江富陽(yáng)。如福建省晉江和石獅兩個(gè)縣級(jí)區(qū)域，擁有體育用品企業(yè)1 000多家，產(chǎn)業(yè)基地的培育與發(fā)展是產(chǎn)業(yè)集群理論指導(dǎo)下自發(fā)或規(guī)劃形成的試驗(yàn)田。生產(chǎn)的產(chǎn)品量占全國(guó)總產(chǎn)量的25%，晉江已成為全國(guó)唯一的縣級(jí)“國(guó)家體育產(chǎn)業(yè)基地”?？梢?jiàn)，依靠區(qū)域要素稟賦與區(qū)位優(yōu)勢(shì)等，逐步形成專業(yè)化分工體系，以產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系為紐帶，通過(guò)資源集聚、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌提升形成集聚效應(yīng)，借助成本優(yōu)勢(shì)、專業(yè)化優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)，是形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)的有效途徑。

4．2 積極培育潛優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)起步較晚，現(xiàn)階段正處于發(fā)展期。各區(qū)域很多體育產(chǎn)業(yè)由于需求或要素條件的制約，仍處于探索和培育階段。就不同區(qū)域而言，當(dāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)確立后，對(duì)具有潛在發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取積極態(tài)度，政府部門應(yīng)給予適當(dāng)?shù)姆鲋舱撸贫ㄩL(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，為這些產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)根基。

潛優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)的培育重在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。區(qū)域內(nèi)的需求和區(qū)域外的需求可以激發(fā)企業(yè)的積極性，宣傳引導(dǎo)和造勢(shì)會(huì)帶來(lái)消費(fèi)人群的增加，逐步改善產(chǎn)業(yè)必備的要素條件，也是培育市場(chǎng)的重要一環(huán)。盡管體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有密切聯(lián)系，但并不意味著在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域不能開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)。相反的是，這些區(qū)域應(yīng)該從自身資源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，因地制宜地開(kāi)展適宜的體育產(chǎn)業(yè)，形成具有區(qū)域特色或優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)，通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引區(qū)域外消費(fèi)者，擴(kuò)大目標(biāo)市場(chǎng)范圍，同樣可以形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)。如在一些西部地區(qū)，可以利用豐富的自然資源或獨(dú)特的地理?xiàng)l件，開(kāi)展適宜的體育旅游項(xiàng)目，政府部門應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、政策引導(dǎo)等方面的支持，形成有區(qū)域特色的體育旅游產(chǎn)業(yè)，使之成為區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的切入點(diǎn)與著眼點(diǎn)，由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。

4．3 緩步開(kāi)發(fā)弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)

對(duì)于目前尚不具備要素條件開(kāi)發(fā)的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持“有所為有所不為”的策略，著力在優(yōu)勢(shì)和潛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上下功夫。弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)因其不具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境條件以及市場(chǎng)需求不足等原因，可能造成發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的投入成本高于其預(yù)期收益。但需要指出的是，緩步開(kāi)發(fā)并不意味不發(fā)展或限制其發(fā)展，政府職能部門在突出區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)給予弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)一定的成長(zhǎng)空間，以利于滿足少部分人群的需求，同時(shí)為進(jìn)一步的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的逐步成熟，弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)也可能發(fā)展成為潛優(yōu)勢(shì)甚至優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)。如經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以利用資源特色培育和發(fā)展某些特定的體育產(chǎn)業(yè)，但目前仍有某些區(qū)域尚未認(rèn)識(shí)到體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，即使區(qū)域具備開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)的條件，但由于思維觀念的落后而貽誤開(kāi)發(fā)時(shí)機(jī)，使得資源不能得到有效利用，限制體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，關(guān)注當(dāng)前的弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)，利用區(qū)域現(xiàn)有條件，主要依靠市場(chǎng)的資源配置方式，遵循體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，政府部門可以給予一定的支持，當(dāng)區(qū)域具備該產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)機(jī)條件時(shí)，則應(yīng)加大對(duì)該產(chǎn)業(yè)的支持力度，使之由弱勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)逐步向潛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)甚至區(qū)域優(yōu)勢(shì)體育產(chǎn)業(yè)過(guò)渡。

［1］叢湖平，張愛(ài)華，朱建清．論我國(guó)東部省份體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展模式的構(gòu)建［J］．體育科學(xué)，2004（12）：13－17．

［2］劉江南．對(duì)美國(guó)體育產(chǎn)業(yè)調(diào)研而引發(fā)的思考［J］．廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2001（4）：1－5．

［3］張 林，陳錫堯，鐘天朗．我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)5年發(fā)展構(gòu)想與展望［J］．體育科學(xué)，2006（7）：13－19．

［4］丁邦開(kāi)．區(qū)域經(jīng)濟(jì)法制化探討［M］．南京：東南大學(xué)出版社，2008：4．

［5］埃德加·M·胡佛．區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論（中譯本）［M］．北京：商務(wù)印書館，1990：172．

［6］福建省體育局．2008年－2010年福建省體育工作發(fā)展規(guī)劃［S］．2008－05－18．

［7］Pitts，B．G．Industry segmentation theory and the sport industry：developing a sport industry segment model［J］．Sport Marketing Quarterly，1994（1）：15－24．

［8］Diana Moss．Regional Sports Networks Competition and the Consumer．Little League Communications Division［S］．2008－04－14．

Research on Orientation of Regional Sports Industry：
In Perspective of Coordinated Development of Regional Sports Industry

ZHANG Guimin1，WANG Yan2
（1．Shenyang Sport University，Shenyang 110102，Liaoning，China；
2．Postgraduate Department，Shanghai Sport University，Shanghai 200433，China）

The sports industry in China is in its initial stage with rapid development，and appears imbalance statements among regions．At present，it is the period for administrative department to make“the Twelfth Five－Year Plan”period．It is necessary to search for industry orientation for regional sports industry，which explore ways to develop regional sports industry while preventing blindness and increasing scientific ness．According to regional environmental resources and marketing demand to determine existence forms of regional sports industry，the policy maker should adhere to principle of“adopt something while give up others”，and make strategy of giving priority to advantageous sports industry，cultivating potential advantageous sports industry actively，and exploiting less advantageous sports industry prudentially．Only in this way can achieve overall coordination of sports industry in our country．

region；sports industry；industryorientation

G80－05

A

1004－0560（2011）03－0003－05

2011－04－12；

2011－05－24

2011年度國(guó)家體育總局體育哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)1665SS11073）。

張貴敏（1950－），男，教授，博士，主要研究方向?yàn)轶w育產(chǎn)業(yè)。

喬艷春

?體育人文社會(huì)學(xué)