文/劉 璟 南車株洲電力機(jī)車有限公司

強(qiáng)基固本推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

文/劉 璟 南車株洲電力機(jī)車有限公司

近年來，由于國家加大鐵路建設(shè)投資力度的產(chǎn)業(yè)政策，南車株洲電力機(jī)車有限公司得以快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨之而來的是，新進(jìn)人員、高科技設(shè)備大量增加，安全管理難度加大。為了確保安全生產(chǎn)，公司始終堅(jiān)持推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推進(jìn)安全管理走向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，為職工創(chuàng)造安全健康的作業(yè)條件，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)安全文明生產(chǎn)。企業(yè)連續(xù)十年未發(fā)生重傷及以上事故，輕傷事故呈逐年下降趨勢。

按標(biāo)準(zhǔn)夯實(shí)基層基礎(chǔ)

早在2005年，南車株洲電力機(jī)車有限公司就將創(chuàng)建國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)列為重要的管理目標(biāo)。當(dāng)年5月，公司安全生產(chǎn)委員會(huì)成立了以公司董事長為組長的評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立了評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)推進(jìn)辦公室，由安全、設(shè)備、生產(chǎn)、保衛(wèi)等幾個(gè)部門聯(lián)合，按評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)對(duì)應(yīng)組成了基礎(chǔ)管理、機(jī)械、電氣、熱工燃爆、作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康等五個(gè)評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)推進(jìn)工作小組。此后，公司開始全面推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

要按標(biāo)準(zhǔn)做事，得先知道標(biāo)準(zhǔn)是什么。為了使干部職工全面了解機(jī)械制造企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵，公司先后選送了10余名管理人員赴北京、青島等地參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)班，都取得了相應(yīng)專業(yè)的咨詢和復(fù)評(píng)資格證書。同時(shí)，聘請咨詢公司的專家對(duì)各基層單位相關(guān)管理人員按專業(yè)分開分類進(jìn)行培訓(xùn)，使他們對(duì)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有一個(gè)更全面、系統(tǒng)的了解。公司還組織編寫了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)匯編》宣傳小冊子，印制500份發(fā)至各處室和各分廠，要求各單位組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，做到全員皆知。平時(shí)，公司通過領(lǐng)導(dǎo)電視講話、廠報(bào)、掛圖、黑板報(bào)等形式進(jìn)行全員宣傳教育，營造濃厚的評(píng)級(jí)達(dá)標(biāo)氛圍。

根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求，公司重新制定了42類部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了24個(gè)職業(yè)安全健康規(guī)章制度，設(shè)計(jì)了15種管理臺(tái)帳，舉辦了8期中層干部、班組長、安全管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班，采取多種形式開展了全員安全教育，調(diào)整編制了10種應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)改制公司情況重新調(diào)整成立了安全生產(chǎn)委員會(huì)，規(guī)范了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，等等。通過開展大量基礎(chǔ)工作，公司安全管理工作進(jìn)一步拓展、規(guī)范和提升了。

隱患不除，事故難防。根據(jù)咨詢公司提供的建議和開具的不符合項(xiàng)，公司舉一反三，先后多次對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行全面而系統(tǒng)的隱患排查。2005年，公司共投入168.4萬元，整改各類安全隱患693項(xiàng)。除了對(duì)大量設(shè)備設(shè)施安裝防護(hù)裝置，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等工作，公司編寫了5類職業(yè)健康學(xué)習(xí)資料，組織1050名員工參加職工職業(yè)健康知識(shí)的學(xué)習(xí)，建立職業(yè)病危害作業(yè)點(diǎn)管理卡57個(gè)，完成了4類職業(yè)危害作業(yè)分級(jí)工作，建立了1300份職業(yè)病危害作業(yè)人員健康檔案。

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)半年多后，公司安全工作得到了很大改進(jìn)，物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為均得到了有效控制，開創(chuàng)了一個(gè)安全工作新局面，并以957.71分的成績順利通過了國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的考評(píng)。

將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入日常管理

企業(yè)不斷地發(fā)展，人員、設(shè)備、設(shè)施、工藝等不斷地更新，新的危險(xiǎn)源、新的問題也在不斷地產(chǎn)生。因此，通過一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審僅僅是開始，關(guān)鍵是保持，并能夠有所發(fā)展。從2006年到2009年，公司為了保持與維護(hù)一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的成果，決定將這項(xiàng)工作納入日常安全管理，使之成為常態(tài)。

加大安全投入是推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的支撐。為此，公司安排資金110萬元，對(duì)機(jī)車事業(yè)部膩?zhàn)哟蚰コ龎m系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向架事業(yè)部構(gòu)架膩?zhàn)哟蚰コ龎m系統(tǒng)和齒輪/輪箍加熱油煙凈化器進(jìn)行改造；投資39萬元為所有生產(chǎn)一線崗位員工休息室、天車司機(jī)室安裝了空調(diào)，改善員工工作環(huán)境；為了改善轉(zhuǎn)向架事業(yè)部輪對(duì)噴漆作業(yè)環(huán)境，減少噴涂含苯有機(jī)廢氣和粉塵的職業(yè)危害，新建了機(jī)車輪對(duì)油漆噴烘房；為了解決機(jī)車事業(yè)部底漆庫膩?zhàn)哟蚰スば蚍蹓m可能會(huì)給員工帶來職業(yè)危害的問題，投資70萬元加裝了一套中央集成打磨除塵系統(tǒng)；2007年又更新改造了物流中心1000m3柴油貯罐的自動(dòng)滅火裝置。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，提高安全技能，公司既開展了系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，又舉辦了形式多樣的安全活動(dòng)。2007年，公司開辦了一期注冊安全工程培訓(xùn)班，聘請中國職業(yè)健康學(xué)會(huì)的專家教授為62名車間主任、專兼職安全管理人員授課，組織59人參加了全國統(tǒng)一考試，有25人通過考試并取得了注冊資格。與此同時(shí)，公司還組織所有生產(chǎn)一線員工共3390人參加了班組級(jí)、車間級(jí)、公司級(jí)的安全知識(shí)競賽，使一線員工安全技能和應(yīng)急知識(shí)有了極大的提高。

2009年是南車公司快速發(fā)展的一年，也是擴(kuò)能建設(shè)投資最大的一年。公司對(duì)電力機(jī)車和城市軌道兩大產(chǎn)業(yè)整體進(jìn)行了改造，購置了先進(jìn)設(shè)備與工裝，新招近2000名生產(chǎn)一線員工，有近3000名外來施工人員在各大工地施工作業(yè)，安全管理的壓力可想而知。公司、車間、班組三級(jí)安全檢查都以考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格檢查各類新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”、各類設(shè)備設(shè)施及作業(yè)環(huán)境的安全情況等。因此，生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象明顯減少，違章率和輕傷事故發(fā)生頻率呈現(xiàn)下降趨勢。同年8月，公司委托中機(jī)安協(xié)對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行了周期性復(fù)評(píng)，共提出了132個(gè)不符合項(xiàng)，通過對(duì)問題的全面整改，公司以948.27分通過了國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)周期性考評(píng)。

安全生產(chǎn)沒有止境

通過了復(fù)評(píng)，南車公司并未因此止步。公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，通過了一次認(rèn)證或一次考評(píng)，并不代表安全生產(chǎn)工作可以高枕無憂了。近兩年來，公司在提升企業(yè)安全管理水平、保持和維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化成果、構(gòu)建安全管理長效機(jī)制等方面仍在不斷進(jìn)行探索和改進(jìn)。

為了徹底扭轉(zhuǎn)以往安全工作僅靠安全部門單打獨(dú)斗的局面，公司組織重新編寫了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，明確了各個(gè)部門的安全職責(zé)，做到全員參與。根據(jù)每年的安全生產(chǎn)目標(biāo)，公司上下層層簽訂安全責(zé)任狀，形成了嚴(yán)密的安全管理責(zé)任鏈，責(zé)任分明，環(huán)環(huán)相扣。公司還與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善各種規(guī)章制度，使得日常安全管理工作有章可循。目前公司有安全管理規(guī)定60余種，作業(yè)指導(dǎo)書11種，安全操作規(guī)程250項(xiàng)，應(yīng)急預(yù)案30種，基本覆蓋了公司生產(chǎn)崗位的各個(gè)工種、設(shè)備和環(huán)節(jié)。

公司對(duì)于隱患的排查整治非常重視，當(dāng)安全和生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)，寧愿把生產(chǎn)停下來，也要把隱患整改落實(shí)到位。為了時(shí)刻將隱患消滅在萌芽狀態(tài)，公司堅(jiān)持職能部門月度綜合檢查、專項(xiàng)技術(shù)檢查，各生產(chǎn)單位周檢，班組每日自查，開展拉網(wǎng)式、地毯式排查，做到不留死角、不留空檔、不存僥幸。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的隱患，實(shí)行PDCA全過程閉環(huán)管理，做到整改不留后患。2010年，通過各種形式的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患226項(xiàng)，整改率100%。

要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，最有效、最根本的手段是采取技術(shù)手段。去年，公司投資建設(shè)了撬式加油站，拆除了公司的1000m3柴油庫，消除了南車集團(tuán)公司和地方政府監(jiān)控的重大危險(xiǎn)源。同時(shí)，公司始終堅(jiān)持“以人為本”，注重員工的職業(yè)安全健康。僅去年一年，就投入687萬元用于勞動(dòng)保護(hù)用品配置，181萬元用于防暑降溫，119萬元用于保健津貼的發(fā)放，1273萬元用于新建、改建噴漆房漆霧凈化系統(tǒng)和膩?zhàn)哟蚰シ康某龎m處理設(shè)施的建設(shè)。

此外，公司繼續(xù)加強(qiáng)安全教育，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。去年8月份，公司專門組織各生產(chǎn)單位對(duì)2008年至2010年新入職的員工，分期分批開展了安全知識(shí)普及培訓(xùn)工作，提高了大家的安全意識(shí)和安全技能。而且，還充分利用班前安全講話、危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練、溫馨提示、親情呼喚、警示教育等各種形式、多種渠道向員工灌輸安全文化，潛移默化地改變員工的思維方式和行為習(xí)慣。