文 孫丹

科技干部培訓工作的思考

文 孫丹

建設創(chuàng)新型國家，關鍵在人才，尤其在創(chuàng)新型科技人才。一個國家、一個社會的科技創(chuàng)新能力是以具備一定開拓創(chuàng)新能力的人為前提條件的。因此，提高國家科技創(chuàng)新能力必須要有一個系統的、科學的、全面綜合的人才培養(yǎng)體系。從這個意義上說，一個地區(qū)的科技干部隊伍素質關系到該區(qū)域乃至整個國家科技創(chuàng)新事業(yè)的進程，因此加強我國科技干部隊伍的培訓工作任務艱巨、時不我待。

科技干部管理培訓工作是為區(qū)域科技產業(yè)化服務，要把當前需要和長遠需要結合起來，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。目前我國科技系統各單位干部隊伍總體上具有較高的知識層次，業(yè)務能力較強，年輕富有活力，但是理論素養(yǎng)需要加強，管理經驗不足，市場開拓能力欠缺，因此必須加大干部教育力度，大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質。通過教育培訓工作的開展，使科技系統的黨員干部黨性修養(yǎng)和理論素養(yǎng)更加強化，理想信念更加堅定，領導科技創(chuàng)新、駕馭全局應對各種復雜問題的能力進一步提高，努力建設一支政治上過硬、工作上開拓、作風上扎實、善于帶領群眾積極推進科技創(chuàng)新發(fā)展的高素質干部隊伍，為科技系統各項任務的順利完成提供有效的組織保證。

近年來，我國科技系統干部教育培訓工作扎實開展，使全系統干部隊伍的綜合素質得到了進一步的提升，有力地推動了科技工作的開展。但在取得成績的同時，也還存在以下幾方面問題：

干部培訓的內容缺乏針對性設計。我國科技系統干部所在單位有基礎研究型、應用開發(fā)型、市場開拓型、科技服務型等不同類別，除政治理論、黨性修養(yǎng)方面的內容外，在提高干部的綜合素養(yǎng)和領導能力方面不同類別單位的干部有不同的要求，但在組織開展培訓中缺乏針對不同類型單位干部專門化、個性化的培訓項目和課程設計；教學內容與當前科技工作的有機結合較缺乏，實用性、實務性不夠突出。根據調查。此外，結合科技系統實際情況、尤其是針對本系統共性存在、需要共同研討破解難題的專題研討班舉辦較少。

教學方式還不能完全適應干部教育培訓的要求。在科技系統內開展的干部培訓中，主要以課堂教學為主，與社會實踐的結合度不夠強，缺乏組織學員到企業(yè)、科技創(chuàng)新園區(qū)、金融機構、社會服務組織等進行深入學習和調研，未能有效地把課堂教學與社會實踐結合起來，以更好地拓展各級干部的知識視野和宏觀思路。大部分干部認為聽課與研討、課堂教學與社會實踐考察相結合的培訓形式比較有效。師資隊伍建設需要進一步加強，適應本系統內開展干部培訓需要、具有一定社會影響力的高質量師資缺乏。

導致這些問題產生的原因，主要可以從四個方面來考量：

領導干部對干部教育培訓的重要性、迫切性認識不足。個別單位的領導干部本人對上級安排的培訓或調訓本單位干部往往以業(yè)務工作繁忙加以推諉，不予重視；有的干部對參加學習培訓尤其是對如何組織本單位干部開展學習培訓提升干部能力素養(yǎng)講不出什么思路和想法；工學矛盾仍顯突出，有些地區(qū)科技系統的干部科學研究、經營開發(fā)等任務較重，很難較長時間離崗參加培訓。

干部教育培訓的考核機制尚未有效建立。對各級各類干部尤其是基層單位領導干部參加學習培訓的情況在述學、評學、考學方面未提出制度化、規(guī)范化的要求，督促檢查和考核機制還不夠完善，干部參加培訓的內在動力和外在壓力還不夠大。

干部教育領導體制及管理機制還不夠完善?？萍枷到y尚未建立統管全系統干部教育培訓的領導機構和工作機構，對系統內干部教育培訓工作的統籌安排以及對基層單位干部教育培訓工作的指導較欠缺，對系統內干部教育培訓資源的整合利用還不夠，干部教育培訓多頭管理、資源分散的現狀一定程度影響了工作的拓展；如何根據本系統干部隊伍現狀特點開展教育培訓工作的研究做得還不夠。

干部教育培訓工作的網絡化建設需要進一步加強。科技系統的干部教育培訓尚處于封閉式循環(huán)狀態(tài)，未能與社會相關機構以及系統內各單位之間加強在開展干部教育培訓方面的合作，充分挖掘系統內資源和利用社會資源形成網絡化培訓機制；根據系統內干部教育培訓需要的社會兼職教師隊伍尚未形成。

要做好科技干部培訓工作，筆者認為應當從以下幾個方面著手：

首先，必須認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，從建設馬克思主義學習型政黨和大規(guī)模培訓干部的要求出發(fā)，按照《干部教育培訓工作條例(試行)》和《2006—2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》精神，結合科技系統實際，對未來科技系統干部教育培訓工作作出總體規(guī)劃，并對年度干部教育培訓任務作出具體安排。

其次，是通過進一步加強教育培訓工作，不斷增強各級干部對干教培訓工作的認識，大規(guī)模培訓干部，努力將科技干部打造成為一支有堅定的理想信念和黨性修養(yǎng)，具有較高的思想理論水平和解決復雜問題能力，能以開拓創(chuàng)新精神帶領廣大科技人員為實施科教興市戰(zhàn)略，不斷提升自主創(chuàng)新能力，為建設創(chuàng)新型國家積極做出貢獻的高素質干部隊伍。

第三，是根據科技系統干部的特點，在培訓內容上體現自身的特色，在根據中央和地區(qū)的要求將政治理論教育貫穿于干部教育培訓始終的同時，要針對不同層面、不同類別干部的不同要求設置課程，把科技管理、自主創(chuàng)新、科技成果產業(yè)化、科技政策法規(guī)、創(chuàng)新文化建設等作為培訓的基本內容，根據干部成長的軌跡設置不同階段培訓的知識點，設計相關的課程系列，為各類干部提供菜單式培訓，體現培訓的針對性、實用性、有效性。

第四，在培訓方法上要不斷創(chuàng)新，在課堂教學中探索運用案例式、研究式、交流式、體驗式、模擬式等，堅持理論聯系實際，引導學員就當前科技工作的難點、熱點問題進行深入的研討，積極爭取破解科技創(chuàng)新及發(fā)展中的難題；同時加強校外現場教學和實踐教學。

第五，在深入開展干部教育培訓工作及不斷總結研究的基礎上，編撰科技系統干部教育培訓叢書。

第六，完善科技系統干部教育培訓工作的領導體系及管理機制，建立科技系統干部教育領導小組及辦公室，加強對全系統干部教育培訓工作的統籌領導和整合協調，對基層單位開展干部教育培訓工作提出指導性意見，并進一步明確系統內現有干部教育培訓專門機構的功能定位，聚焦培訓資源，充分發(fā)揮作用。

第七，加強干部教育培訓的考核機制建設，推進實施干部的述學、評學、考學，將干部參加培訓的情況納入年度考核、任職考核中，把干部教育培訓工作的情況納入領導班子考核和創(chuàng)建文明單位考核體系中。

第八，建立干部教育培訓工作評估機制，加強對本系統的培訓機構和基層單位的教育培訓工作的督促檢查，定期以綜合評估或單項評估的方法，對本系統的培訓機構和基層單位的教育培訓工作開展評估。

第九，注重實效，積極探索培訓形式。為了提高干部教育培訓的實效，應積極探索采用集中式、分散式、集中與自學結合式、量身定做式等有效的培訓形式。