□文/本刊首席記者 蔡春麗

“十二五”愿景—讓百姓生活更幸福

Let the Common People Live a Better Life

□文/本刊首席記者 蔡春麗

▲ 幸福和諧 攝影/熊 明

走民生導向發(fā)展之路，是重慶“十一五”的成功經驗，也是“十二五”的方向。重慶市市長黃奇帆在市三屆人大四次會議政府工作報告中指出，“十二五”時期，重慶將以實現(xiàn)“314”總體部署為核心任務，科學發(fā)展，大力轉變經濟發(fā)展方式，一如既往地走民生導向發(fā)展之路，堅持發(fā)展為了人民、一切依靠人民、成果為人民共享，基本建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經濟中心和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設小康社會目標。

重慶“十二五”發(fā)展目標，市三屆人大四次會議政府工作報告中提出了5個標志，可概括為“一化、四個愿景”：

（資料圖片）

▲ 重慶“十二五”目標以謀求民生福祉為出發(fā)點、落腳點 攝影/林毅東

▲ 民生工程暖人心 攝影/張燦彬

“一化”就是經濟總量和居民收入同步增長，整體跨入現(xiàn)代化階段。

“四個愿景”為：建設特色鮮明的國家中心城市，使重慶成為集聚輻射功能強大的經濟中心；建設與國內外經濟廣泛融合的內陸開放高地，成為內陸開放示范區(qū)；建設統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革先行區(qū)，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的基本構架；建設“五個重慶”，成為市民安居樂業(yè)、幸福和諧的共同家園。

在不斷做大“蛋糕”的同時，如何分好“蛋糕”，這是廣大老百姓最為關心的問題，也是今后五年能不能加快發(fā)展、順利實現(xiàn)“一化”和“四大愿景”的核心問題。市三屆人大四次會議政府工作報告對此披露了令人欣喜和踏實的信息：保持一般預算的75%用于區(qū)縣和基層、50%以上用于民生。黃奇帆市長在報告中強調，在社會經濟發(fā)展的同時，要合理調整收入分配關系。他指出，縮小貧富差距，關鍵靠改革，核心是制度安排。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，更加注重提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，每年按職工人均收入調整最低工資標準，形成企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。再分配要更加注重公平，突出社會保障和公共服務，建立社會保障水平正常增長機制并擴大覆蓋面，降低民營企業(yè)社會保險繳費門檻，合理確定高收入群體社會保險繳費標準。加強財稅調節(jié)，完善個人所得稅征收方式，穩(wěn)妥推進高檔商品住房房產稅試點，完善市區(qū)兩級財政轉移支付方式……

重慶“十二五”目標以謀求民生福祉為出發(fā)點、落腳點，以合理的制度安排為保障，以改革創(chuàng)新、擴大開放為推動力，人們有理由相信，生活在這座城市里的人民群眾的幸福生活指數(shù)會與日俱增，城市的發(fā)展水平也會不斷躍上新的臺階。