■ 文/楊德華

“六進村”開創(chuàng)德江縣農(nóng)村思想建設(shè)新局面

■ 文/楊德華

德江縣始終圍繞“話惠民.感黨恩”這個主題，采取廣大農(nóng)村群眾喜聞樂見的教育方式，廣泛開展“六進村”活動。

作者（左前一）在基層調(diào)研“六進村”活動開展情況。（德江縣委宣傳部供圖）

自銅仁地區(qū)農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”（即：明、喜、和、樂、富、康）活動開展以來，德江縣始終圍繞“話惠民.感黨恩”這個主題，采取廣大農(nóng)村群眾喜聞樂見的教育方式，廣泛開展“六進村”活動，著力在宣傳科學(xué)發(fā)展觀和黨的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，全面提升廣大農(nóng)民群眾的法律意識、科技水平、健康水平，豐富群眾精神文化生活上下功夫，主題更加鮮明、活動更加豐富、覆蓋更加廣泛，扎實有效地推進了農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動。

“六進村”取得四大成效

在工作實踐中，德江縣始終堅持“面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”為根本出發(fā)點和落腳點，讓廣大農(nóng)村群眾得到了“零距離、心貼心”的特色服務(wù)，著力在開拓中前進，在創(chuàng)新中發(fā)展，保持了積極進取、奮發(fā)有為的良好態(tài)勢。

推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。開展“六進村”活動以來，全縣共開展科技進村活動764場，印發(fā)科技資料97800多冊，制作科技光碟1600多盤。覆蓋345個村8萬農(nóng)民群眾。實踐證明，“六進村”活動提高了廣大農(nóng)村群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的熱情，增強了農(nóng)村群眾依靠科技致富的造血功能，推動了農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。

構(gòu)建了和諧農(nóng)村建設(shè)。開展“六進村”活動以來，編印《德江縣惠民手冊》10萬冊，培訓(xùn)政策宣講骨干80人，組建縣鄉(xiāng)村政策宣講組65個300人，進村宣講政策836場，調(diào)處矛盾糾紛948起，提供法律援助311件，開展法律服務(wù)668場次，覆蓋農(nóng)村群眾9萬人次。實踐證明，開展“六進村”活動，給了群眾一個明白，還了干部一個清白，增強了群眾政策和知法、守法、用法意識，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活。開展“六進村”活動以來，全縣進村放映3800場，村均月放映1.8場次；組建文藝演出隊22個，擁有農(nóng)村演員1200人，編排文藝節(jié)目200多個，進村演出631場，覆蓋農(nóng)村群眾41萬人次。實踐證明，“六進村”活動為農(nóng)村文化繁榮發(fā)展注入了新的活力，切實豐富了廣大農(nóng)村群眾精神文化生活。

提高了農(nóng)民群眾思想文化素質(zhì)。開展“六進村”活動以來，全縣新建村級衛(wèi)生室70個，培訓(xùn)村醫(yī)300多名，開展衛(wèi)生計生進村服務(wù)706場，診治病人1.5萬人次，開展婦科疾病檢查1.2萬人次，提供健康咨詢服務(wù)8.3萬余人次，發(fā)放衛(wèi)生計生宣傳資料16萬份。實踐證明，開展“六進村”活動，提高了農(nóng)民群眾思想文化素質(zhì)，為推動全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型、推動跨越打下了堅實的基礎(chǔ)。

成效源于創(chuàng)新

德江縣“六進村”活動取得了一些成效，主要在于以下做法：

加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否重視，是“六進村”活動能否順利開展并取得實效的關(guān)鍵。全區(qū)農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動動員大會召開后，縣委立即組織召開縣委常委會議對“六進村”活動進行研究部署，成立了以縣委書記任組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了進村工作組、督查組和“六進村”活動辦公室，印發(fā)了全縣工作方案，每月召開一次協(xié)調(diào)推進會。督查組對相關(guān)責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行經(jīng)常性的工作督查，啟動了問責(zé)問效辦法；縣直責(zé)任部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組建了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，抽調(diào)專人負責(zé)具體辦公，把實施方案明確的目標、任務(wù)、措施落實到位，確保各項進村活動有方案、有工作計劃、有活動經(jīng)費、有人員隊伍、有實質(zhì)內(nèi)容，為“六進村”活動順利開展并取得實效提供了組織保證。

加大投入，確保覆蓋。開展農(nóng)村思想建設(shè)“六進村“活動，目的要在活動中貫穿思想教育，在辦實事、解決實際問題的過程中解決群眾的思想認識問題。我們始終把為群眾辦好事、實事作為活動的出發(fā)點，切實加大資金人員和精力的投入，將“六進村”活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，縣財政投入“六進村”活動經(jīng)費47.63萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共投入“六進村”活動專向經(jīng)費200多萬元。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對常年外出青壯年思想教育難這一問題，紛紛采取向外出務(wù)工人員寄一本《農(nóng)民政策宣傳讀本》和發(fā)一條教育短信的方式，讓大批身在異地的農(nóng)民工同樣能受到教育，同樣感受家鄉(xiāng)“話惠民.感黨恩”主題活動氛圍。通過這些工作，消除了農(nóng)村思想政治工作“盲點”，確保了工作覆蓋面，形成了一個橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村思想建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。

建立制度，狠抓落實。抓落實要有硬制度，有了硬制度才有較強的執(zhí)行力。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)責(zé)任部門始終不渝地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動列入重要議事日程。一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責(zé)任部門“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，確保農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動有人抓。二是建立聯(lián)系會議制度。定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位調(diào)度會議，分析當(dāng)前工作中存在的問題和面臨的形勢，采取有力措施，從根本上杜絕了一手硬一手軟現(xiàn)象。三是建立考核制度。縣委把農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動納入縣直責(zé)任部門業(yè)務(wù)目標和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展目標同部署、同落實、同考核、同獎懲，作為目標效能考核重要內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考察的重要依據(jù)。四是建立分析制度。縣委主要在深入農(nóng)村調(diào)研基礎(chǔ)上，及時把握社會思想動態(tài)、群眾心理和群眾文化需求動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性和群體性的突發(fā)事件，關(guān)注社會熱點難點，定期進行情況分析，探求解決問題的方法和途徑。

因地制宜，創(chuàng)新方式。我們在開展“六進村“活動中充分考慮各種因素，不斷創(chuàng)新工作方式方法，按照“一把鑰匙開一把鎖”的要求，著力增強工作的感召力和針對性、實效性。一是巧打時間仗，采取集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合方式，利用趕集日、重大節(jié)慶日、群眾喜事日開展集中宣傳、服務(wù)活動。二是因村制宜搞活動。對鄉(xiāng)風(fēng)民俗不同村開展不同形式的活動。如有邪教滲透的村，就要求多演邪教警示教育的小品小戲節(jié)目，多放映邪教警示教育片；對產(chǎn)業(yè)不同的村，有的放矢地開展不同的科技服務(wù)進村項目，讓群眾學(xué)以致用。三是因?qū)ο蟾慊顒?。針對不同年齡結(jié)構(gòu)、不同文化層次的人群開展不同形式的教育和服務(wù)，用老百姓的話說老百姓的理，由淺向深的進行引導(dǎo)教育。

“六進村”活動的啟示

在開展“六進村”活動過程中始終堅持重點抓的辦法。在開展農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動中，我們注重三個方面：一是要以民生實事為重點。“六進村”活動對干部來說是“六進村”，對群眾來說則是“六盼望”，要圍繞廣大群眾的期盼，滿足廣大群眾的需求來進行，堅持既講道理又辦實事，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事情；二是要以示范帶動為重點。農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動是一項新的工程，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗，必須重點打造一批精品示范村，讓群眾學(xué)有榜樣，趕有目標，以點帶面，全面推開，不斷掀起農(nóng)村思想建設(shè)的熱潮；三是要以群眾參與為重點。農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動的對象是農(nóng)村群眾，只有充分相信群眾，依靠群眾，積極發(fā)動群眾，引導(dǎo)和調(diào)動群眾的積極性、創(chuàng)造性，“六進村”活動才具有強大的生命力。只有堅持走群眾路線，讓人民群眾在“六進村”活動中唱“主角”，才能吸引廣大群眾自覺參與，形成工作合力，確?；顒诱w推進。

在開展“六進村”活動過程中始終堅持統(tǒng)籌抓的辦法。農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動是推動農(nóng)村經(jīng)濟，社會又好有快、更好更快的有力“抓手”。對于推動經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧穩(wěn)定，提高農(nóng)村群眾文化素質(zhì)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活有著重要意義。為此，我們始終將活動目標與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標和部門業(yè)務(wù)工作目標有機結(jié)合起來，同部署、同檢查、同落實。在開展過程中堅持統(tǒng)籌兼顧，確保整體推進。

在開展“六進村”活動過程中始終堅持創(chuàng)新抓的辦法。當(dāng)前農(nóng)村群眾思想正在發(fā)生深刻的變化，農(nóng)民思想觀念是多元化的,需求是多方面的、立體化的。加強農(nóng)村思想建設(shè)工作以硬灌輸?shù)姆椒ㄞr(nóng)民不接受，枯燥的說教農(nóng)民不喜歡，在新辦法不管用、老辦法不能用的情況下必然要創(chuàng)新抓。我們首先對廣大農(nóng)村群眾現(xiàn)實思想狀況進行深入研究，找出帶傾向性的問題，分析產(chǎn)生的原因，制定解決的措施，同時注意具體情況具體分析，具體問題具體解決，因地制宜、因人制宜、因事制宜、因時制宜，耐心細致，潛移默化，切忌形式主義、教條主義，切忌簡單生硬。

在開展“六進村”活動過程中始終堅持載體抓的辦法。不同的歷史時期，不同的人群，不同的年齡階段由于特定的因素，其思想狀況是不同的。抓“六進村”活動必須找準工作的切入點，挖掘切合實際的好載體。

當(dāng)前和今后一段時期，我們將繼續(xù)深入持久地開展農(nóng)村思想建設(shè)“六進村”活動，不斷增強農(nóng)村思想政治工作的針對性和實效性，著力在打牢共同思想基礎(chǔ)、營造和諧輿論環(huán)境、提供強大精神動力、培育文明道德新風(fēng)、創(chuàng)造良好文化條件等方面下功夫，為加快黔東北鐵路樞紐和區(qū)域性中心城市創(chuàng)造良好的思想條件。（作者系中共德江縣委書記 編輯/尹輝）每年安排25萬元專項貼息資金，對經(jīng)評審符合規(guī)定的創(chuàng)業(yè)人員進行貼息，其中個人投資額度在50萬元以上、企業(yè)法人投資100萬元以上的項目，由市級貼息資金進行貼息。

六盤水市建立黨員創(chuàng)業(yè)“綠色通道”服務(wù)機制，依托行政服務(wù)中心、財稅、建設(shè)、國土、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、電力、信貸等部門專門設(shè)立服務(wù)窗口，為黨員創(chuàng)業(yè)提供全程代理服務(wù)。盤縣出臺《盤縣支持經(jīng)濟多元化發(fā)展的財政扶持意見》支持黨員創(chuàng)業(yè)，對貸款規(guī)模在100-500萬元的項目，縣財政給予80%貸款貼息，超過500萬元的部分，縣財政給予50%貸款貼息。

省級堅持每年下?lián)?00萬元用于培訓(xùn)一類貧困村村黨組織書記和村委會主任。通過黨建扶貧、社會幫扶等形式，整合資金培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)帶富黨員干部。還采取“黨員需要什么，就重點培訓(xùn)什么”、“缺什么，補什么”的方式，依托全省223個農(nóng)村黨員教育短期實踐培訓(xùn)基地和黨校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，有針對性地組織黨員開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)，著力提高黨員創(chuàng)業(yè)帶富能力。同時，組織農(nóng)村黨員中的致富能手、養(yǎng)殖大戶等到江蘇省華西村“貴州省農(nóng)村黨員干部短期實踐教育培訓(xùn)華西基地”和山東省壽光市“貴州省農(nóng)村黨員干部短期實踐教育培訓(xùn)壽光基地”進行培訓(xùn)。全省各級共舉辦農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班6832期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾164572人次。

黔東南州以農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動為抓手，按照一戶至少精通一門技能的要求，在黨員中開展技能培訓(xùn)，通過遠程教育培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)等方式加強對黨員的發(fā)展技能指導(dǎo)和培訓(xùn)，并建立科技特派員制度，從農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療系統(tǒng)抽調(diào)439名干部和專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村開展工作，提高黨員的致富技能。

畢節(jié)市紅堰村積極組織黨員參加遠程教育培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩、實訓(xùn)輔導(dǎo)，全村28名黨員除5名年老體弱外，均熟練掌握了食用菌、大蒜種植，野豬、山雞養(yǎng)殖，彩瓦加工等一門以上致富技能或經(jīng)營特長，并帶動了全村450余名成年農(nóng)民全部掌握了一門以上致富技能，培養(yǎng)了一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀的新型農(nóng)民。