北極資源爭奪戰(zhàn)硝煙再起
2011年1月,俄羅斯石油公司(Rosneft)與英國石油公司(BP)將聯(lián)手開發(fā)俄羅斯位于北極大陸油氣區(qū)塊的消息引發(fā)了各界的關注。
BP與Rosneft合作開采區(qū)域總面積約為12.5萬平方公里,位于北緯70°以北的北極圈內(nèi)。2010年,Rosneft取得了上述區(qū)塊的開發(fā)許可證。BP對外發(fā)布消息稱:該區(qū)域極具勘探前景。“無論面積還是勘探前景,此區(qū)域堪比英國北海?!庇协h(huán)保主義者馬上提出,隨著各國對北極圈內(nèi)油氣資源爭奪的白熱化,該地區(qū)面臨的環(huán)境污染風險也在逐步加大。在經(jīng)濟利益驅(qū)使下的開采活動,一旦引發(fā)類似于BP墨西哥灣的漏油事故,北極地區(qū)將面臨災難性的環(huán)境破壞。但BP與Rosneft的做法,得到了俄羅斯政府的“力挺”??偫砥站┍硎荆С謨杉夜镜慕灰?,并將為這兩家公司共同開發(fā)北極大陸架提供在稅收等方面的優(yōu)惠條件。
Rosneft與BP北極油氣開發(fā)戰(zhàn)略同盟的建立,迅速在國際社會引起強烈反響。對于俄羅斯爭搶北極油氣先行一步的做法,美國首先表達了不同意見。但北京大學國際關系學院教授朱豐說:“對北極地區(qū)的土地和資源,國際社會并沒有一個明確的法律界定,主權歸誰所有、資源如何分配,國際社會的分歧向來很大。”早在1907年,加拿大就對北極提出了領土訴求。此后的一個世紀中,美國、俄羅斯、加拿大、丹麥、挪威這五個國家,爭相以各種方式宣示主權和圈占資源。
“在北極爭奪中,這些北冰洋沿岸的國家在地理位置和資源占用上有很大優(yōu)勢。相關國際法的缺失,讓其他國家很難找到恰當?shù)睦碛蓙碇浦顾鼈兊娜Φ匦袨?。”朱豐表示。“因此,截至目前,中國政府并沒有拿出一個明確的政策和態(tài)度。”雖然中國難以現(xiàn)實性地分享到北極油氣開發(fā)帶來的好處,卻可能是這場盛宴中潛在的受害者之一。開發(fā)北極油氣資源,全球的環(huán)境必將遭到一定程度的破壞,而如果環(huán)保做得不到位,后果將會是災難性的。
(文/劉大明 據(jù)《財經(jīng)國家周刊》)