倫敦治車堵，公車幾近無

事實上，倫敦依然很堵，尤其是風(fēng)雪過后。但倫敦交通依然能維持，原因何在？英國《獨立報》披露了這一公開的“內(nèi)情”：英國基本上還在依賴19世紀的鐵路網(wǎng)絡(luò)、20世紀中期的公路網(wǎng)絡(luò)和航空網(wǎng)絡(luò)。盡管城市交通設(shè)施陳舊，但得益于早年市政部門很有遠見的規(guī)劃，倫敦雖然老朽，但交通狀況并不是出奇的糟糕。

倫敦城區(qū)規(guī)劃上的“先見之明”，就是沒有選擇“方格式”布局，而是選擇了環(huán)形分布。現(xiàn)在的倫敦已經(jīng)形成了十環(huán)，避免所有南來北往的車輛穿城而過。最中心的一環(huán)是中央政務(wù)區(qū)和歷史古跡集中地，因為歷史原因已經(jīng)無法搬遷。而除此之外，倫敦其他九環(huán)的城鎮(zhèn)布局都是非常形象地環(huán)形擴張，彼此間各自獨立，不需要穿街過巷，形成城市當中的“必經(jīng)之路”。如果你想購物，每一環(huán)的中心地區(qū)都有大型的購物中心，步行都可以抵達。送孩子上學(xué)也不需要跨區(qū)，因為在倫敦，上到大學(xué)，下到幼兒園都少見所謂的“學(xué)院區(qū)”或是“學(xué)院街”。同樣，設(shè)施最好的醫(yī)院或是最著名的露天蔬菜花卉市場，都不會在東西南北中的任何一個地點扎堆，而是在城市的各個區(qū)域都有分布。

倫敦治堵并不依托行政手段，而是靠市場杠桿來平衡“私車”和“公交”的兩端。在使用市場手段之前，政府先保證自身公車不會給市民“添堵”。你可能無法相信，眼下，在倫敦，政府公車幾乎絕跡。人們常會在清晨的倫敦市中心，看到政府部長、國會議員們抱著文件，提著公文包，與同僚們邊聊邊走進政府辦公大樓。當然，如果首相或是部長級高官們要去外地或是機場等遠距離的地點，還是會乘公車。不過，在通常情況下，很多部長和議員都會住在市區(qū)的公寓里，每天花上15分鐘步行或是搭地鐵上班。

所以，英國官員的公務(wù)專用配車非常稀少。英國人都知道，只有首相和內(nèi)閣主要大臣，像內(nèi)政、外交以及財政大臣才配有公務(wù)專車，其他的部長級官員及所有市長都沒有這個待遇。這些高級公務(wù)下班后員，往往是乘坐公交車或者地鐵回家。

沒有公車干擾政策的實施，“市場杠桿”才能確保公平，政府為治理堵車而設(shè)置的收費項目，才不會招致民眾的罵聲，治理堵車才能收到成效。

（文／曹劼 據(jù)《世界博覽》）