文/李君莎

全景掃描

當(dāng)亞腐敗變成流行

文/李君莎

當(dāng)前，我們的社會生活中存在著不少亞腐敗現(xiàn)象。而且，相當(dāng)一些人對發(fā)生在身邊的這種亞腐敗不以為然，甚至認(rèn)為這些都是“潛規(guī)則”，難以避免。殊不知，亞腐敗危害嚴(yán)重，且因其具有“細(xì)雨濕衣裳”的特點(diǎn)，較之赤裸裸進(jìn)行的行賄、受賄、貪污等腐敗行為更帶普遍性。它同樣會極大地侵蝕人的靈魂，腐蝕人的思想，破壞社會公平正義，侵害國家、集體和群眾的利益，敗壞社會風(fēng)氣，損害黨和政府的形象。

胡錦濤總書記今年在十七屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的治理，深化專項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。顯然，亞腐敗就是需要治理的一個“群眾反映強(qiáng)烈的突出問題”。

這里，我們選擇三類比較典型的亞腐敗加以曝光；其中，有些是老問題，有些則是新情況。

“不差錢”：公務(wù)消費(fèi)奢侈豪華

“三公”消費(fèi)——公款吃喝、公車私用、公款出境，一直以來令人民群眾深惡痛絕。

“三公”消費(fèi)所耗費(fèi)的資金規(guī)模是十分龐大的。國家行政學(xué)院竹立家教授曾綜合過各方面數(shù)據(jù)，推算2006年的“三公”消費(fèi)規(guī)模在9000億元左右，其中公車消費(fèi)4000億元左右，公費(fèi)出境3000億元左右，公款吃喝2000億元左右。

天文數(shù)字般的財政資金，確實(shí)觸目驚心。

就說公款吃喝（包括公款接待），“一個月僅吃喝就花約206萬元”，“一次政府接待午餐花費(fèi)三萬多元”，“兩天兩夜的行程消費(fèi)不下十萬元”，以及中石化天價茅臺酒事件、上海盧灣區(qū)紅十字會“天價飯”丑聞……最近，大吃大喝引起社會廣泛批評。

2011年4月11日晚，網(wǎng)民在天涯網(wǎng)站上曬出中石化廣東分公司2010年9月購買茅臺酒和拉菲酒的四張發(fā)票復(fù)印件，總金額達(dá)168萬元。網(wǎng)帖稱中石化廣東分公司總經(jīng)理魯廣余“先后購進(jìn)高檔酒三批，總價值259萬元……所有酒都由個人支配使用”。據(jù)稱，這批茅臺分別為50年、30年、15年的茅臺，價格不菲，銷售價格分別為23.8萬元、13.8萬元和6800元。

“天價酒”被曝光后，中石化集團(tuán)黨組派出調(diào)查組赴廣東調(diào)查，結(jié)果顯示，網(wǎng)帖反映的情況基本屬實(shí)，并稱，魯廣余未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子研究，私自安排下屬購進(jìn)茅臺酒480瓶（貨款95.83萬元），購進(jìn)紅酒696瓶（貨款63.07萬元），白酒和紅酒兩項(xiàng)貨款合計158.9萬元。

在油價居高不下的當(dāng)口，中石化如此奢侈浪費(fèi)，刺痛了公眾的神經(jīng)，有網(wǎng)友說，一升汽油中不知含有多少滴茅臺，還有網(wǎng)友制作歌曲《我為祖國喝茅臺》，調(diào)侃中石化。

其實(shí)，中石化已不是第一次被指奢侈浪費(fèi)。2009年7月，網(wǎng)友報料中石化花2.4億元裝修總部大樓，安裝1200萬元的天價吊燈。引發(fā)公眾指責(zé)后，中石化澄清吊燈造價為156.16萬元，至今，那盞引發(fā)軒然大波的昂貴吊燈依然懸掛在總部大樓的大廳里。

無獨(dú)有偶，就在中石化天價茅臺酒事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時候，又曝出上海市盧灣區(qū)紅十字會“天價飯”的丑聞——微博博友貼出一張付款單位為該紅十字會的餐飲發(fā)票顯示，該單位在上?；莨^一頓飯就消費(fèi)了9859元，人均消費(fèi)高達(dá)500元以上。丑聞曝光后，相關(guān)部門居然還稱“此項(xiàng)資金開支渠道為盧灣區(qū)紅十字會的工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，非社會各界捐贈的救災(zāi)救助款”。然而，不管用的是什么錢，作為一家慈善組織的公信力已經(jīng)受到折損。

其實(shí)，在此之前，已曝光了多起饕餮吃喝丑聞。今年1月25日，新華社記者披露廣東汕尾市被網(wǎng)民稱為“史上最牛煙草局長”陳文鑄掌管的煙草局觸目驚心的吃喝內(nèi)幕。

汕尾市城區(qū)的海珍酒樓是汕尾市煙草局的“吃喝基地”之一，局領(lǐng)導(dǎo)幾乎天天去吃飯，服務(wù)人員說，如果哪天他們到時沒來，我們就要打電話去問“是否保留包廂”。即使遠(yuǎn)在50公里之外，號稱“粵東頂級豪華消費(fèi)場所”的陸豐市大鑫酒家，也成了煙草局的“外地飯店”。5個月時間里，該局本部人員在此吃喝60多次，消費(fèi)金額近100萬元。市煙草局還是城區(qū)一家號稱“天然燕窩，源自印尼”的老字號燉品屋有名的“吃喝大戶”。

汕尾市煙草局2010年“業(yè)務(wù)與財務(wù)公開”顯示，當(dāng)年3月份該局業(yè)務(wù)招待費(fèi)達(dá)206萬元，4月份達(dá)196．42萬元。僅僅是2010年，1萬元以上的“大額招待”至少有400次以上，全年平均每天吃喝1次多，最高的一次消費(fèi)達(dá)8萬多元。

在一些豪華酒樓，市煙草局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常一天之內(nèi)反復(fù)吃喝八九次，顯然違背生理規(guī)律。記者發(fā)現(xiàn)，有的招待費(fèi)開支項(xiàng)目除了吃喝，還包括買東西。一份2010年的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”內(nèi)部材料顯示，“招待費(fèi)”不僅包括餐費(fèi)，還用于買茶葉、酒、煙產(chǎn)品，隨意一翻，花費(fèi)數(shù)萬元的比比皆是。其中數(shù)額較大的有：1月25日買酒6萬元，1月29日買煙7.4萬元，9月8日買茶葉、土特產(chǎn)3.8萬元……就連單位食堂的接待也充滿“玄機(jī)”：每次費(fèi)用三四萬元的情況屢見不鮮，曾經(jīng)一天吃掉13萬多元。

2010年夏天，一則山西平遙古城因公務(wù)接待不堪重負(fù)的消息引起輿論熱議。報道稱，平遙古城自被評為世界文化遺產(chǎn)以來，繁冗的公務(wù)接待令當(dāng)?shù)夭豢爸刎?fù)，最多的時候，一年公務(wù)接待近10萬人次，僅門票一項(xiàng)就少收入1200多萬元。公務(wù)接待的吃住及禮品開銷，更是無法統(tǒng)計。繁重的公務(wù)接待，使本身就不寬裕的當(dāng)?shù)刎斦幼浇笠娭?，甚至連古城保護(hù)的經(jīng)費(fèi)都無法落實(shí)。

同樣，在著名風(fēng)景名勝城市桂林，某縣一個月就接待了80多批來自上級的考核、評比、達(dá)標(biāo)檢查團(tuán)，這還不包括來自全國各地的“公務(wù)考察團(tuán)”。

基層政府的接待花銷令人吃驚。網(wǎng)友曝廣東東莞市中堂鎮(zhèn)一次政府接待用餐花費(fèi)奢侈，并貼出了一頓價值3.24萬元的午宴賬單。發(fā)帖者說：“一個月這樣的飯局不少于20次?！?/p>

吃喝風(fēng)如此，公費(fèi)出境同樣令人瞠目結(jié)舌。輿論批評，時下的公費(fèi)出境學(xué)習(xí)考察，更像是官員的福利。

生活在俄羅斯的張先生告訴國內(nèi)一家媒體記者說，幾年前他曾接待過一個由南方部分中小城市副市長組成的考察團(tuán)。“第一天，他們?nèi)胱≡谝患也惶蠙n次的賓館里，領(lǐng)隊(duì)說是為了節(jié)約，畢竟是出來考察的，乍一聽讓人肅然起敬。第二天，他們剛緩過旅途的疲勞就現(xiàn)了原形，某縣級市的副市長把我拉到房間，急切地詢問‘這邊賭博不是合法嗎？帶我到賭場轉(zhuǎn)悠轉(zhuǎn)悠去’。我故意說自己平時不常在這個城市，推掉了。后來得知，他最后還是讓一個留學(xué)生領(lǐng)到了賭場，一晚上輸了幾千美金，還直抱怨沒有澳門的賭場氣派。我還以為是個別現(xiàn)象，第三天開始，他們就去高級飯店吃飯，一桌8個人，2200美金一桌，晚上則集體去了當(dāng)?shù)刈畲蟮拿撘挛枰箍倳?，回來還說這次觀摩不錯?！?/p>

副市長們在俄羅斯近10天的行程，只有大約3天算得上是公務(wù)。但這與廣東某部門組織的一次赴印度的商貿(mào)洽談會比起來，已經(jīng)可算是非?！皠?wù)實(shí)”了。這個赴印代表團(tuán)的行程共12天，其中香港購物2天，馬爾代夫觀海景5天，斯里蘭卡領(lǐng)略異國風(fēng)情1天，印度旅游3天半，在孟買舉行的商貿(mào)洽談會僅僅停留半天。

今年，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將重點(diǎn)治理公車消費(fèi)，可見其中的問題也十分嚴(yán)重。公車超標(biāo)、豪華配置，以及公車私用和修車貓膩、貪“食”汽油等，媒體多有披露。如今，有些地方為規(guī)避檢查、防范“意外”，公車車牌開始“變臉”，只要裝上一種電動變換號牌裝置，在車內(nèi)輕觸按鈕，一輛惹人注目的公車號牌轉(zhuǎn)眼間就變成普通號牌，出入飯店、休閑娛樂場所也就十分方便。這是一個新動向，應(yīng)預(yù)防在先。

除了“三公”消費(fèi)，如今還有一種現(xiàn)象值得關(guān)注，那就是“豪華采購”。

今年1月27日，媒體披露，江蘇南京市住建委安全鑒定處團(tuán)購57件品牌為“奧索卡”的戶外運(yùn)動沖鋒衣為“工作服”，每件價格1950元，并由南京房安建筑技術(shù)公司開具發(fā)票。其理由居然“主要考慮的是部門的外在形象”。

此前不久，媒體還披露了遼寧撫順市財政局辦公室采購7個2300多元的蘋果新產(chǎn)品iPod Touch4當(dāng)U盤、黑龍江省公安廳采購4萬元一臺的筆記本電腦、新疆烏魯木齊市水磨溝區(qū)法院采購豪華電動按摩椅事件。

中央黨校教授辛鳴稱此為“惡性行為”。

這種“惡性行為”可能是緣于長期存在的突擊花錢痼疾。財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年11月全國財政收入5840.69億元，同比增加811.39億元，增長16.1%；但11月的財政支出1.059964萬億元，同比增加4249.71億元，大幅增長66.9%。數(shù)據(jù)說明，突擊花錢現(xiàn)象的確存在。

對此，一名單位負(fù)責(zé)人坦率地向媒體記者承認(rèn)“錢得用完”：“領(lǐng)導(dǎo)在公開場合也會強(qiáng)調(diào)節(jié)約，但私下都會督促盡快完成年度預(yù)算開支。對于一個地區(qū)和單位而言，倘若在年度前不能花掉所有的經(jīng)費(fèi)，那么下一年度爭取經(jīng)費(fèi)時，‘叫價’就會底氣不足?！?/p>

那么，公眾的感受如何？調(diào)查顯示，87%的人感覺當(dāng)前地方政府“豪華采購”現(xiàn)象嚴(yán)重，其中53.8%的人感覺“非常嚴(yán)重”。98.1%的受訪者表示政府“豪華采購”會影響自己對政府的信任度，其中64.5%的人表示“影響非常大”，25.6%的人表示“影響比較大”。

年底突擊花錢還極易成為貪污受賄的溫床。

比起突擊花錢，更令人吃驚的是，國家機(jī)關(guān)居然大肆報銷虛假發(fā)票套現(xiàn)。

2010年6月，審計署抽查56個中央部門已報銷的2.93萬張可疑發(fā)票，其中有5170張為虛假發(fā)票，列支金額達(dá)1.42億元。一位專家稱，此種現(xiàn)象，“不只是在中央部門，在地方也是一個非常普遍的現(xiàn)象，甚至可以說，絕大多數(shù)單位都有這種行為”。由于目前還沒有確定的罪名，對此還難以有效懲處。

與此同時，“以禮代賄”現(xiàn)象也呈上升趨勢，常常用的是公款，理由是感謝關(guān)照、協(xié)調(diào)關(guān)系，且處于半公開、公開的狀態(tài)。

定制招聘：“官二代”變相世襲頻現(xiàn)

“蘿卜招聘”，就是一個蘿卜一個坑式量身定制的定向招聘。

近段時期，個別地方就頻頻曝出“蘿卜招聘”丑聞，一些機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和壟斷企業(yè)招聘時為干部子女量身定制招聘條件。網(wǎng)友甚至稱這是變相的“世襲”，會導(dǎo)致出現(xiàn)“官二代”現(xiàn)象。

2010年12月25日，一份名為《請求安排子女工作的報告》的復(fù)印件在網(wǎng)絡(luò)流傳。寫報告的人，是時任湖南冷水江市人事局局長的曹長清。報告上面還附有市委書記劉小龍、市長何志光、常務(wù)副市長陳偉志的批示。新華網(wǎng)記者調(diào)查證實(shí)，曹長清的兒子雖然大學(xué)還未畢業(yè)，已被安排進(jìn)冷水江市財政局工資統(tǒng)發(fā)中心上班，享受事業(yè)編制（參照公務(wù)員管理）。

這份8月16日上報的報告寫道：“市委、政府領(lǐng)導(dǎo)：在即將退出工作崗位之時，特向領(lǐng)導(dǎo)提出將兒子安排到市財政局工作的報告。為黨工作了幾十年，從未因個人的事向組織上提出過要求。兒子大學(xué)本科畢業(yè)，學(xué)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的，請組織上給予關(guān)心照顧?！痹撌腥活I(lǐng)導(dǎo)都批示“同意”。10月18日，冷水江市機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室“同意曹博文等壹名入編”。

其實(shí)，曹長清兒子曹博文2011年才畢業(yè)。

對此，冷水江市委、市政府隨后表示，網(wǎng)帖反映的情況基本屬實(shí)。但市長何志光又向記者稱，這是“特事特辦”。

其實(shí)，像這樣所謂的“特事特辦”并不鮮見，而且更多是以公開招聘之名行暗里定向進(jìn)人之實(shí)。

福建屏南縣財政局下屬的收費(fèi)票據(jù)管理所招聘一名工作人員，發(fā)布的招聘條件十分苛刻：“獲得國外學(xué)士學(xué)位，國際會計專業(yè)，大學(xué)英語四級，屏南戶籍，女，年齡25周歲以下?！睏l件中還要求應(yīng)聘者既要是全日制普通高校畢業(yè)，還必須獲得國外的學(xué)士學(xué)位。這則招聘條件發(fā)布后，明眼人一看便知是量身定制，調(diào)查結(jié)果果然如此，這次招聘只有一人報名，應(yīng)聘者的父親是福建省寧德市的一名副市長。

還有雖然未量身定制具體人選，卻規(guī)定了父母的“資格”。

湖南懷化市鶴城區(qū)“2010年鄉(xiāng)財所和社區(qū)招聘簡章”中，報名條件中直白地標(biāo)出“父母有一方或雙方在鶴城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作”等三項(xiàng)，被輿論指是為了照顧“官二代”。前不久，安徽巢湖市居巢區(qū)在2010年部分事業(yè)單位公開招聘中，只允許本區(qū)籍生源或父母一方在區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的考生報名。

更有甚者，是出現(xiàn)了多起父親招聘兒子的荒唐事。2009年7月，廣東東源縣法院院長徐周定主持法院黨組會議，同意不經(jīng)考試招錄自己“還是上過高中”的兒子徐行為工勤人員。同時，徐周定兒媳也在法院工作。

更讓人瞠目結(jié)舌的是，廣東汕尾市煙草局局長陳文鑄安插22個親戚，什么胞弟、堂弟、表弟、妻弟、堂妹、表妹、妻妹、表兄、連襟，還有弟媳的叔叔……進(jìn)入煙草局工作，且他們分別把持了財務(wù)、營銷、倉庫和監(jiān)察等核心崗位。引人聯(lián)想的是，汕尾市煙草局的首任局長是陳文鑄的舅舅。當(dāng)?shù)厝罕妼⑸俏矡煵菹到y(tǒng)稱作陳文鑄“親友就業(yè)基地”。

當(dāng)?shù)厣绫＞痔峁┑酿B(yǎng)老保險繳費(fèi)對賬單顯示，陳文鑄妻弟陳展宏2001年3月進(jìn)入陸豐煙草分公司并繳納養(yǎng)老保險時，年僅15周歲。

知情人還向新華社記者反映，這種以親屬安插形成的家族式人脈網(wǎng)絡(luò)，并不是簡單地為了解決就業(yè)，而是形成了一個龐大的利益鏈。比如說，龐大的招待費(fèi)、回購及倒賣名煙等，均未見其內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮過作用。

同樣在廣東，清遠(yuǎn)市鹽業(yè)總公司也大量安插領(lǐng)導(dǎo)家屬。今年1月27日媒體披露，2010年12月20日，這家公司又有5人擬提拔為中層干部，這意味著這個只有45人的公司里領(lǐng)導(dǎo)干部的人數(shù)將達(dá)到28人，而且這5人中，3人是核心領(lǐng)導(dǎo)的直系親屬。如是，這28名領(lǐng)導(dǎo)將率領(lǐng)他們的17名下屬，掌管清遠(yuǎn)四百多萬人口的工業(yè)及生活用鹽。

不是說干部的子女不能進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和壟斷企業(yè)，只要公開公平公正，在招聘面前人人平等，真正做到不拘一格降人才，那么，無論身份如何，都無可厚非。人們質(zhì)疑的是條件優(yōu)先，暗箱操作，搞量身定制的定向招聘。

遺憾的是，目前為止，還沒有一例因“蘿卜招聘”而被黨紀(jì)政紀(jì)處理的，一般是，媒體曝光，輿論反響強(qiáng)烈了，便來個招聘“作廢”處理。顯然，如此“輕描淡寫”既無法震懾和制止這樣的咄咄怪事再次發(fā)生，也無法平息公眾的不滿。

這種異化了的招聘，實(shí)質(zhì)就是利用權(quán)力照顧少數(shù)人的利益，傷害了社會的公平公正，傷害了大多數(shù)人的利益，也必然傷害政府的公信力，并導(dǎo)致社會階層出現(xiàn)“固化”傾向，給社會結(jié)構(gòu)、社會心理和社會風(fēng)氣帶來極大的負(fù)面影響。

特權(quán)買房：低價團(tuán)購牟取利益翻花樣

房價瘋漲，逐利蜂起。這些年，在謀取住房或利用房源牟取利益方面，也出現(xiàn)了一些新問題，個別地方的一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用制度的滯后和漏洞，玩花樣、打擦邊球。

政府低價團(tuán)購住房，就被指為采用超國民待遇的方法解決公務(wù)人員的“買房難”，是一種住房特權(quán)。

1月13日，央視《焦點(diǎn)訪談》披露了四川簡陽市部分政府部門低價團(tuán)購違建樓盤事件。

記者調(diào)查時，當(dāng)?shù)氐那яx房地產(chǎn)公司正有兩個開發(fā)項(xiàng)目在展示，一處叫文教花園，一處叫河?xùn)|花園。這些樓盤都是被政府里面的很多單位團(tuán)購的，如衛(wèi)生、工商、文化部門。

那么，團(tuán)購是如何進(jìn)行的？

按規(guī)定，開發(fā)商只有在取得商品房預(yù)售許可之后才能開始賣樓。文教花園至少已經(jīng)團(tuán)購出去8棟樓，可是，這一樓盤除了已經(jīng)蓋起的一棟外，大部分前期的拆遷還沒有完成。深入調(diào)查又發(fā)現(xiàn)，這個邊拆遷邊建設(shè)的地塊，實(shí)際上開發(fā)商連用地的資格都還沒有取得。沒有收儲，也就是說這塊土地最終究竟由誰來開發(fā)還未確定，并應(yīng)通過公開招拍掛等一系列的競買程序才能最終確定。可是千駒房地產(chǎn)公司卻在這一切程序還未進(jìn)行之前，早已將這塊地視為自己的囊中之物，甚至房子還沒蓋好，就已經(jīng)團(tuán)購一空。市衛(wèi)生局是2007年年初團(tuán)購的，市工商局于2009年12月簽訂了團(tuán)購協(xié)議。

團(tuán)購者的購房款很快到賬，房地產(chǎn)公司收了團(tuán)購款后，未辦理任何用地和建設(shè)施工手續(xù)，就開始蓋樓。

于是，這家企業(yè)非法建設(shè)的樓盤一直建到了18層也沒有受到制止，直到國家衛(wèi)星遙測圖片檢查時，該樓盤的非法建設(shè)問題才暴露。

與文教花園一樣，被團(tuán)購的占地58畝的河?xùn)|花園A區(qū)，購買者身份也很特殊，都是市機(jī)關(guān)各個部門的工作人員。2007年底，共有1200多戶參加了團(tuán)購。每戶交了4萬元錢。

如果說，團(tuán)購還有相當(dāng)?shù)墓_性，那么，還有一些牟利手段，就屬于玩貓膩了。

這方面，典型的是發(fā)生在浙江溫州市的“購房清單”事件。2009年，題為《溫州舊城領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部購房貪污的貓膩解讀》的一則帖子披露，根據(jù)溫州市舊城改建指揮部向有關(guān)部門上報的一份文件顯示，2004年至2005年間，有143套住宅按每平方米8000元的“暫定價”銷售給了特定人員，其中有49位舊城改建“指揮部工作人員”和94位“工作聯(lián)系部門有關(guān)人員”，數(shù)十名市、縣級干部的名字赫然在列，總面積達(dá)23700平方米，而且都是拆遷房中最好的頂層房、躍層房，售價則遠(yuǎn)低于市場價格。

此事一曝光，輿論反響強(qiáng)烈。

一個多月后，溫州市委作出了最終處理決定，認(rèn)定舊城改建指揮部的主要問題是“兩個擅自”：違反市政府的有關(guān)規(guī)定，擅自決定將多余的安置房作為商品房銷售；擅自決定每平方米8000元的預(yù)售價。同時，經(jīng)兩家國家一級房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對涉及18個樓盤的評估和溫州市發(fā)改委的審定，確定當(dāng)時的市場綜合均價為每平方米11549元，并確定了每套房子的實(shí)際市場價；責(zé)成購房人補(bǔ)差價，若購房人對政府審定的價格不接受的，雙方可依法解除購房協(xié)議。

然而，購房貓膩還是露出了“冰山一角”。媒體披露了舊城改建指揮部個別領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)暗箱操作的兩大手段：“一、A購買房子，與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系密切的，先付幾萬元訂金。A再找下家B，讓B出錢買房，同時把差價給A，差價少則二十萬，多則百萬以上，如果這些房源拿出來公開招投標(biāo)，幾十萬上百萬的國有資產(chǎn)就不會流失掉?！薄岸是領(lǐng)導(dǎo)得力‘助手’，領(lǐng)導(dǎo)就專門授權(quán)A，先把舊城房源以低價假賣給B，B再把房子以市場價賣掉，B拿的差價按2∶2∶6分成，領(lǐng)導(dǎo)得6，A得2，B也得2，如果差價是50萬，領(lǐng)導(dǎo)就得30萬，A與B各得10萬?！辈滔壬鷱膹埮渴种匈I了這樣的一套房子，他對記者說：“我心里很明白，張女士從舊城改建指揮部拿到那套房子之所以能讓我直過戶，實(shí)際上她拿到的是不用自己先付本金的房源指標(biāo)。這個指標(biāo)經(jīng)她一賣，即獲差價31萬元。”

由于房價居高不下，在住房上進(jìn)行“操作”存在著巨大的利益，有些官員就紛紛在此逐利。

浙江臺州市個別官員倒賣“房票”，就曾引起全國關(guān)注。

也是央視披露，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了一種叫“房票”的“稀缺資源”，許多樓盤須憑“票”才買得到，“房票”的價格便宜的也要五六萬元，最貴的則要幾十萬元。2010年11月初，臺州市椒江區(qū)工商分局12315投訴中心主任徐道旺被曝倒賣“房票”牟利20萬元。

當(dāng)?shù)匾幻慨a(chǎn)中介告訴記者，擁有“房票”的人，大都是管理部門的人員或關(guān)系戶，開發(fā)商為了和他們保持好關(guān)系，就將好的房源留給他們，后者再通過賣“房票”這種方式，轉(zhuǎn)讓給下家購房者。

可見，所謂的“房票”，就是靠關(guān)系低價購買內(nèi)部房，再轉(zhuǎn)手獲利，而“直改名”就是對于那些還沒有辦理房產(chǎn)證的房子，賣房人把房子轉(zhuǎn)手賣掉，然后通過開發(fā)商和房管部門的內(nèi)部關(guān)系讓買房人與開發(fā)商重簽一份合同，一切仍是按照商品房買賣手續(xù)辦理。那么，如何“搞掂”？官員的“房票”出手時，只要與開發(fā)商、房管部門打個招呼，再去房管部門修改一下相關(guān)票據(jù)就行。

當(dāng)?shù)匾幻嗄陱氖路康禺a(chǎn)中介的人士透露：“這種現(xiàn)象一度曾經(jīng)是公開的秘密，以前是明碼標(biāo)價。他們都掌握了好房源，樓層帶‘4’的不要，因?yàn)椤?’與‘死’諧音，8樓的也不要，因?yàn)楫?dāng)官的怕‘七上八下’。”

“房票事件”曝光后，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了為期兩個月的查處，查實(shí)共有56名黨政干部、事業(yè)人員涉及“房票”事件，當(dāng)事人主動上交和組織追繳不當(dāng)收益503.3萬元，并對其中9人進(jìn)行誡勉談話、9人責(zé)成其作出書面檢查、38人由所在單位紀(jì)檢組織對其進(jìn)行批評教育。