■ 文/喻培萱

留守是一種成本選擇
——對(duì)貴州農(nóng)村留守婦女問(wèn)題的思考

■ 文/喻培萱

農(nóng)村留守婦女是農(nóng)村社會(huì)關(guān)系中的重要結(jié)點(diǎn)，她們的生存狀態(tài)不僅對(duì)她們自己有重要影響，而且對(duì)農(nóng)村其他群體也產(chǎn)生重要的連鎖影響。

留守婦女普遍面臨著勞動(dòng)強(qiáng)度高、精神生活匱乏、獨(dú)自教育子女等實(shí)際困難。（貴州圖片庫(kù)供圖）

貴州是農(nóng)民工流出大省，每年有超過(guò)500萬(wàn)的農(nóng)民工外出打工，按照全國(guó)打工人數(shù)與留守婦女人數(shù)的比例估算，貴州省的留守婦女人數(shù)超過(guò)150萬(wàn)人。為了解貴州農(nóng)村留守婦女基本特征、生存狀態(tài)、留守原因等，推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注農(nóng)村留守婦女問(wèn)題，貴州省婦聯(lián)于2010年組織相關(guān)人員開展了“貴州省農(nóng)村留守婦女問(wèn)題研究”，并對(duì)此問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策及建議。

城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下的留守

作為經(jīng)濟(jì)人，農(nóng)民在衡量自己的成本和收益后做出最優(yōu)選擇行為。一個(gè)農(nóng)民家庭要舉家搬遷進(jìn)城，必須面對(duì)一系列的問(wèn)題：土地和農(nóng)業(yè)成本、子女的受教育問(wèn)題、失業(yè)保障問(wèn)題、住房問(wèn)題、社會(huì)資本成本。在貴州，同樣由于搬遷成本過(guò)大，導(dǎo)致了分裂式家庭的出現(xiàn)，即丈夫外出打工，而婦女則“自愿”留守農(nóng)村。

受中國(guó)傳統(tǒng)文化的影響，特別是在農(nóng)村，“男主外女主內(nèi)”的夫妻分工是導(dǎo)致男性外出打工的原因之一。城市對(duì)農(nóng)村男性勞動(dòng)者的需求量大于對(duì)女性的需求量，農(nóng)村男性勞動(dòng)力來(lái)到城市后，找到工作的機(jī)率要遠(yuǎn)高于女性，正因如此，一部分婦女也只能無(wú)奈地留守家中。

生存遭遇巨大矛盾

兩地分居、生活壓力大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、精神生活匱乏、安全感缺乏、生活質(zhì)量與幸福指數(shù)低等，這些都是貴州留守婦女面臨的實(shí)際困難。

隨著丈夫外出務(wù)工，原本由夫妻兩人共同贍養(yǎng)老人的問(wèn)題轉(zhuǎn)移到了留守婦女一個(gè)人的身上，使留守婦女在處理與公婆關(guān)系上遇到新的心理壓力。留守婦女由于沉重的勞動(dòng)負(fù)擔(dān)、精神負(fù)擔(dān)以及自身有限的文化水平，在一定程度上影響了她們與子女的溝通。同時(shí)，父親這一家庭角色在子女教育中的缺位也給留守婦女對(duì)子女的管理和教育上帶來(lái)一些困難。農(nóng)村留守婦女的家庭長(zhǎng)期分離產(chǎn)生的婚姻異質(zhì)性和由此產(chǎn)生的擔(dān)憂感若得不到有效的解決，將會(huì)影響到婚姻的穩(wěn)定性和婚姻的質(zhì)量。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前我省農(nóng)村的勞動(dòng)模式已由男主外女主內(nèi)逐漸演變?yōu)榱羰貗D女既主內(nèi)又主外，同時(shí)貴州省留守婦女存在著勞動(dòng)強(qiáng)度高、健康受損的情況。

探尋根本出路

加速貴州城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的速度，是解決農(nóng)村留守婦女問(wèn)題的根本出路。要盡量使得富余勞動(dòng)力能夠離土不離鄉(xiāng)，在當(dāng)?shù)鼐湍軐?shí)現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造較多的就業(yè)崗位，滿足富余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移的需求。

要繼續(xù)深化戶籍制度改革，試點(diǎn)城鄉(xiāng)一體化改革，徹底打破城鎮(zhèn)與農(nóng)村的戶籍壁壘，實(shí)現(xiàn)城市人與農(nóng)民工、農(nóng)民的國(guó)民身份平等。在用工制度、薪酬福利、住房醫(yī)療、社會(huì)保障、子女入學(xué)等方面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。進(jìn)一步減輕城鄉(xiāng)在制度方面和非制度方面的成本差異，減少農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)換的成本，使得“候鳥式”的農(nóng)民工遷移模式變?yōu)椤芭e家遷移”的模式。

充分發(fā)揮婦聯(lián)“婦女之家”的作用，搭建留守婦女互助平臺(tái)?！皨D女之家”具有學(xué)習(xí)培訓(xùn)、互幫互助、訴求表達(dá)、化解矛盾、情感交流等功能，還可以組織各種活動(dòng)豐富農(nóng)村文娛生活，以排解留守婦女的焦慮。

進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，做到應(yīng)保盡保，從經(jīng)濟(jì)上、精神上減輕留守婦女的壓力。另一方面，還應(yīng)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，改變分散的、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原始農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約化生產(chǎn)，變留守婦女的農(nóng)民身份為農(nóng)業(yè)工人身份。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、機(jī)械生產(chǎn)、科學(xué)管理降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，將留守婦女從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)。

國(guó)家《勞動(dòng)法》明確規(guī)定，城鎮(zhèn)干部職工每年享有休假時(shí)間，兩地分居的夫妻享有探親假，探親時(shí)單位要提供臨時(shí)住房，并報(bào)銷往返車費(fèi)，但農(nóng)民工卻難以享受到這些基本權(quán)利。政府應(yīng)制定相應(yīng)制度，出臺(tái)具體政策措施逐步改變這一現(xiàn)狀。

（作者系省婦聯(lián)副主席 編輯/程星）