■ 文/羅其方

打造對接成渝經(jīng)濟區(qū)“橋頭堡”

■ 文/羅其方

“十二五”是桐梓可以大有作為的黃金發(fā)展期，必須進一步解放思想，更新觀念，奮力實現(xiàn)桐梓經(jīng)濟社會發(fā)展新的歷史性跨越。

“十二五”是桐梓大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期，更是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期。站在新的發(fā)展起點上，必須進一步解放思想，更新觀念，才能為“十二五”及2011年經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供思想支撐和動力保障。

必須樹立快字當頭的理念。不加快發(fā)展必定加速落后！今年的一些重點工作，是“全年目標，半年完成”。所以，必須時刻上緊發(fā)條，始終保持“咬定青山不放松”的執(zhí)著精神、“不到長城非好漢”的進取精神、“欲與天公試比高”的挑戰(zhàn)精神和“而今邁步從頭越”的超越精神，加快發(fā)展不放松。

必須樹立項目帶動的理念。工業(yè)化、大項目帶動是桐梓“十一五”發(fā)展的成功經(jīng)驗，這一經(jīng)驗同樣適用于“十二五”發(fā)展。要緊緊抓住大項目這個“牛鼻子”、“發(fā)動機”。抓項目，要堅持“四不放松”，即有意向的項目不簽約不放松、簽約的項目不進資不放松、進資的項目不開工不放松、開工的項目不投產(chǎn)不放松。尤其是大項目、好項目，必須聞風而動，全力出擊，主動跟進，發(fā)揚“釘子”精神、“螞蟻”精神，不怕千辛萬苦、走遍千山萬水、費盡千言萬語、想盡千方百計，也要把項目引進來。

必須樹立讓利民營的理念。經(jīng)濟發(fā)展的源泉在民力，活力在民營，潛力在民資，希望在民間。桐梓縣中小企業(yè)數(shù)量少，活力不足，帶動能力不強，民營經(jīng)濟占GDP的比重低，與東部沿海地區(qū)80-90%的比重相比，有天壤之別。這是我們的一根軟肋、一條短腿。要堅持一手抓外商、一手扶內(nèi)商，按照“先起步后管理、先發(fā)展后規(guī)范、先讓利后收稅”的原則，通過市場牽動、優(yōu)惠政策推動、骨干企業(yè)帶動，在全縣形成星羅棋布、遍地開花的民營經(jīng)濟發(fā)展局面，努力激發(fā)各種社會資本充分涌流，把民營經(jīng)濟培育成推動經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的主體力量。

作者在基層調(diào)研。

必須樹立負債發(fā)展的理念。敢于負債發(fā)展，就是要用明天的錢辦今天的事，用社會的錢辦政府的事，用外地的錢辦桐梓的事。實踐證明，負債率不超過財政收入的60%，就是安全合理負債。桐梓的負債率遠遠低于安全警戒線。有經(jīng)濟學家研究認為，西部落后地區(qū)60%以上的銀行存款都流到了東部發(fā)達地區(qū)。政府部門要多學金融知識，善于與銀行打交道，巧用金融杠桿，多貸款，多融資。金融部門也要把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，能貸則貸，能多貸則多貸。

必須樹立開放帶動的理念。省委書記、省人大常委會主任栗戰(zhàn)書說：“對相對封閉的貴州來講，開放帶來的活力，在一定意義上將比改革帶來的活力還要大?！蓖╄鞯拈_放，最關(guān)鍵的是要做好重慶這篇大文章。桐梓“十二五”奮斗目標能不能實現(xiàn)，關(guān)鍵看能不能真正融入重慶。中央提出，“新一輪西部大開發(fā)在全國區(qū)域發(fā)展中處于優(yōu)先地位”，而重慶又是西部開發(fā)開放的高地、中國經(jīng)濟的第四極，有巨大的輻射帶動作用。因此，我們提出“兩眼緊盯重慶，兩手伸向重慶，兩腿邁入重慶”，目的就是要全方位融入重慶，真正把桐梓打造成為黔中經(jīng)濟區(qū)對接成渝經(jīng)濟區(qū)的“橋頭堡”和“傳接帶”，建成遵義乃至貴州對接重慶、謀求經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的先導示范區(qū)。

必須樹立可持續(xù)發(fā)展的理念。進入工業(yè)文明以來，人類在創(chuàng)造巨大財富的同時，也遇到了前所未有的社會危機和生態(tài)危機。我縣雖擁有47億噸的煤炭資源儲量，但如果不堅持可持續(xù)發(fā)展，終有一天也會資源枯竭。因此，要堅持新型工業(yè)化的發(fā)展方向，發(fā)展生態(tài)型工業(yè)，把生態(tài)工業(yè)與生態(tài)文明有機結(jié)合起來。在招商引資上，既要大規(guī)模招商引資，又要高標準招商選資，引進那些節(jié)能、環(huán)保、低碳的大項目、好項目，真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

必須樹立民生為本的理念。發(fā)展的根本目的，在于讓老百姓過上好日子。我們想問題、作決策、上項目、拿方案，都要努力讓利于民、惠及于民。遇到矛盾和問題，要真正站在大多數(shù)群眾的立場上來思考和處理。要按照“四幫四促”活動的要求，彎下腰來俯首為民，從人民群眾最為關(guān)心的事情做起、最為反對的事情改起、最為痛恨的事情抓起。這幾年，我們重點抓工業(yè)化、大項目，但在民生改善這塊上還有差距。今后，要進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)政、施政理念，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，讓全縣人民共享改革發(fā)展的豐碩成果。

（作者系桐梓縣委書記 編輯/任玉梅）