■ 文/趙貢橋

“三拼三超”推動(dòng)石阡發(fā)展跨越

■ 文/趙貢橋

“三拼三超”推動(dòng)跨越是石阡在面臨新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，在增比進(jìn)位大幅提升的新背景下，為“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”而提出的新精神。其目的就是要進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣上下各級(jí)各部門和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)跨越的共同思想、共同要求、共同行動(dòng)。

近年來，石阡縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊扣發(fā)展脈搏，按照“打基礎(chǔ)、辦工業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、重民生”的工作重點(diǎn)，繪制了“兩高兩鐵三中心”（兩高指思南經(jīng)石阡至劍河、江口經(jīng)石阡至甕安兩條高速公路；兩鐵指興義經(jīng)石阡至黔江、萬盛經(jīng)石阡至廣州兩條鐵路；使石阡形成中國武陵山溫泉度假旅游中心、營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)基地中心、以茶葉石材產(chǎn)業(yè)礦泉水為主的物流集聚中心）的宏偉藍(lán)圖。

為了確保宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步推進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)新跨越，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、增比進(jìn)位、你追我趕、加快發(fā)展的良好氛圍，石阡縣以深入開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，提出了“三拼三超”精神（“拼智慧，超常規(guī)創(chuàng)新；拼干勁，超常規(guī)付出；拼效益，超常規(guī)發(fā)展”），其目的就是要進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，作為當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期全縣上下各級(jí)各部門和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)跨越的共同思想、共同要求、共同行動(dòng)。

“拼智慧、超常規(guī)創(chuàng)新”——就是要激發(fā)全縣上下、各級(jí)干部最大的聰明才智、最大的主觀能動(dòng)性、最大的工作潛力；要勇于在觀念上創(chuàng)新、敢于在運(yùn)行機(jī)制上創(chuàng)新、善于在工作方法上創(chuàng)新。

作者（前左一）在坪山現(xiàn)場(chǎng)推廣茶園的科學(xué)化管理。（錢德佳/攝）

要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制尤其是強(qiáng)化干部的管理與考核，最大限度地調(diào)動(dòng)干部群眾主觀能動(dòng)性，要把干部的智慧和潛能最大化發(fā)揮出來，突破常規(guī)的工作思維和方式方法，不斷創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)一步解放思想，匯聚民智，為推動(dòng)石阡跨越發(fā)展提供智力支持。當(dāng)前，“十二五”綱要“兩高兩鐵三中心”的發(fā)展主體框架已搭建，最可喜的是又爭(zhēng)取到省政府、省交通廳同意，江口經(jīng)石阡至甕安高速公路可進(jìn)行前期工作；同時(shí)，縣綜合實(shí)力在全省逐步提升。這些跨越，來之不易，是全縣上下團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下一心、廣集民智共同努力的結(jié)果，是不斷創(chuàng)新的結(jié)果。

建立健全促進(jìn)發(fā)展和考核的追比進(jìn)位機(jī)制。制定石阡縣作風(fēng)建設(shè)年暨“四幫四促”活動(dòng)追比進(jìn)位機(jī)制及考核辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在完善機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)目標(biāo)考核和重點(diǎn)工作績(jī)效目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制的基礎(chǔ)上，把作風(fēng)建設(shè)及“四幫四促”納入績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容，設(shè)定追比進(jìn)位目標(biāo)，展示追比進(jìn)位工作進(jìn)展和成績(jī)。此外，加大督查力度，切實(shí)治理“慵懶散”現(xiàn)象。對(duì)不顧大局、“吃拿卡要”、“拖拉懶散”等現(xiàn)象進(jìn)行督查，并將督查結(jié)果向縣委匯報(bào)。

創(chuàng)新載體，注重結(jié)合，推動(dòng)基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。一是推行公開承諾，提高服務(wù)質(zhì)量。二是扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。三是以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。努力做到群眾到哪里，基層黨組織和黨員的服務(wù)就延伸到哪里，基層黨組織和黨員的服務(wù)到哪里，黨組織的影響就擴(kuò)大到哪里。在全縣形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。

在干的過程中，要明確區(qū)分干與不干，干好干壞，干多干少，要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制特別是領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，褒獎(jiǎng)埋頭苦干，狠抓落實(shí)的干部，讓那些只尚空談，不干實(shí)事的干部無立錐之地。

“拼干勁、超常規(guī)付出”——就是要求各級(jí)干部在工作中拼出最大的闖勁、拼出最大的韌勁、拼出最大的沖勁；要在工作中付出更多的時(shí)間、更多的精力、更多的心血。

干是硬道理，沒有干，一切規(guī)劃和藍(lán)圖就如“海市蜃樓”。今后五年是石阡面臨的大好發(fā)展機(jī)遇期，全縣上下要團(tuán)結(jié)聚合，奮發(fā)自立、追求卓越，擰成一股繩，心往一處想，勁往一處使。同心同向，同步同力，要一個(gè)思路干到底，一個(gè)目標(biāo)盯到底，一任接著一任干，一屆接著一屆干。一句話就是要干，發(fā)揮最大的沖勁、最大的闖勁，心無旁騖的干。不爭(zhēng)論、不懈怠、不折騰，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，做到付出再付出。沖出常規(guī)的思維定勢(shì)和條條框框，放開手腳一鼓作氣、不松勁地干、苦干實(shí)干科學(xué)干，干出活力，干出凝聚力，干出戰(zhàn)斗力，干出向心力。如此，才會(huì)形成強(qiáng)大的發(fā)展合力和不竭的動(dòng)力，形成干大事，干實(shí)事，干成事的良好社會(huì)氛圍。

當(dāng)前，要始終保持優(yōu)良的作風(fēng)，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)再苦一點(diǎn)、再累一點(diǎn)、再奉獻(xiàn)一點(diǎn)的拼搏精神，把干部職工的闖勁、沖勁激發(fā)出來，搶抓發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上。當(dāng)前，石阡的發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，全縣干部職工要做好比以往都付出得更多、更辛苦的思想準(zhǔn)備，要以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和省委提出的“三個(gè)建設(shè)年”及“四幫四促”活動(dòng)為切入點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)展的載體，切實(shí)把心思集中到發(fā)展上、把思想統(tǒng)一到發(fā)展上、把力量凝聚到發(fā)展上，同心合力，奮力拼搏、凝心聚力，為石阡發(fā)展作出更多更大的努力。

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高工作效率，縣委、縣政府制定了《石阡縣作風(fēng)建設(shè)年工作細(xì)則》、《石阡縣設(shè)立“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口的工作方案》，在全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門設(shè)立“首問責(zé)任”窗口和“服務(wù)接待”窗口，縮短了審批時(shí)限，提高了服務(wù)能力。同時(shí)，認(rèn)真開展征求意見和民主評(píng)議工作。邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象、投資者、企業(yè)主、單位職工、商家代表、信息員、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)代表等對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，對(duì)所轄領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主評(píng)議，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層。

“拼效益、超常規(guī)發(fā)展”——就是要在項(xiàng)目推動(dòng)效益、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)效益、城鎮(zhèn)推動(dòng)效益上有重大突破。進(jìn)一步使我縣在全省綜合實(shí)力上增比進(jìn)位；要在項(xiàng)目推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效能建設(shè)上進(jìn)一步加快速度。

經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、財(cái)政實(shí)力弱、基礎(chǔ)條件差、結(jié)構(gòu)不合理，這就是石阡的縣情。雖然石阡經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)“短腿”，但石遷有地?zé)?、礦產(chǎn)、石材、茶葉等豐富的資源優(yōu)勢(shì)，中國溫泉之鄉(xiāng)、中國礦泉水之鄉(xiāng)、中國苔茶之鄉(xiāng)、中國最佳休閑旅游目的地、“中國最具投資價(jià)值重點(diǎn)縣”、“貴州省長壽之鄉(xiāng)”等品牌優(yōu)勢(shì)已經(jīng)形成，生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣、支農(nóng)資金項(xiàng)目整合試點(diǎn)縣、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)縣政策性扶持已經(jīng)形成，發(fā)展?jié)撃芎涂臻g巨大。

石阡縣將通過實(shí)施“三個(gè)四”工程（“三個(gè)四”工程，即抓住茶葉、溫泉、新型工業(yè)、旅游四大產(chǎn)業(yè)工程，建好萬畝有機(jī)苔茶、萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙、萬畝生態(tài)種草養(yǎng)畜和萬畝新型工業(yè)園區(qū)四個(gè)示范園工程，夯實(shí)交通、水利、城鎮(zhèn)、民生四項(xiàng)基礎(chǔ)工程），扎實(shí)推進(jìn)“圍農(nóng)興工、資源興工、旅游興工”的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)齊頭并進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速提升，逐步讓石阡“強(qiáng)筋壯骨”。

基于此，石遷要高起點(diǎn)定位“十二五”發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用足政策，抓好機(jī)遇，認(rèn)真編制、儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目，層層分解招商引資任務(wù)，上大項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目落地建設(shè)和督查工作，不斷優(yōu)化服務(wù)和投資環(huán)境，提高政府服務(wù)水平，提高行政效能，建設(shè)高效石阡，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)四”工程建設(shè)加速發(fā)展。

重點(diǎn)要加大推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)力度，把解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，作為檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的重要內(nèi)容，找準(zhǔn)項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問題，進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí)工作措施，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)招商引資工作，圍繞引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做好簽約項(xiàng)目的跟蹤和后續(xù)服務(wù)工作，確保已簽約項(xiàng)目加快落地、及早建設(shè)。

積極開展“服務(wù)地方、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目”專項(xiàng)行動(dòng)。優(yōu)化環(huán)境，聚集要素，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)；搶抓機(jī)遇，破解瓶頸，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保證。到目前為止，全縣在建項(xiàng)目108個(gè)，總投資485640萬元。今年，全縣已簽約引進(jìn)招商引資項(xiàng)目7個(gè)，簽約資金148500萬元。其中，新建項(xiàng)目5個(gè)，到位資金10500萬元；續(xù)建項(xiàng)目28個(gè)，到位資金42200萬元；累計(jì)到位資金52700萬元，占年度任務(wù)數(shù)15億元的 35.1%。

此外，抓緊“項(xiàng)目建設(shè)年實(shí)施細(xì)則”的落實(shí)，建立健全有效推進(jìn)、各方協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)趕超、督查考核、獎(jiǎng)懲激勵(lì)五大推進(jìn)機(jī)制，全力抓好108個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。全面提速續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)行倒排機(jī)制，定周、定月、定季度落實(shí)施工進(jìn)度。1~3月份，全縣固定資產(chǎn)投資完成44187萬元，同比增長171%。

站在新的發(fā)展節(jié)點(diǎn)上，石阡縣“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖明確提出，到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩高兩鐵三中心”。

（作者系石阡縣委書記 編輯/徐菁）