中國人民大學發(fā)布城市生活垃圾管理報告

城市生活垃圾處理的高門檻，民營企業(yè)始終難踏入.5月5日，中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院發(fā)布《中國城市生活垃圾管理狀況評估》報告.該報告首席專家、中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院環(huán)境政策與環(huán)境規(guī)劃所所長宋國君透露，目前即使是成熟生活垃圾處理水平相對較高的北京，該行業(yè)對民資的開放也并不完善，民資企業(yè)只能部分進入焚燒、填埋等利潤并不高的環(huán)節(jié)，真正核心的回收領域幾乎很難涉足.

據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年全國530個新建垃圾處理項目中，國有資本參與投資占比遠大于非國有資本.北京公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示，垃圾處理行業(yè)中，大部分民企為中小企業(yè)，資金力量不足，對有毒有害的生活垃圾的處理方面缺乏高端專業(yè)技術.

宋國君指出，北京乃至全國大量城市的城市生活垃圾處理都較大地依賴財政.北京人均垃圾處理支出為480.5元/年，而民眾平日支出的衛(wèi)生費基本上都是付給了物業(yè)做清潔清掃費用，很難滲透到垃圾處理環(huán)節(jié).“實際上，在城市生活垃圾處理核心的回收環(huán)節(jié)，政府、國企與民資相比，成本可能相差3～4倍.”因此，宋國君建議，相關部門應盡快規(guī)劃，城市生活垃圾處理哪些環(huán)節(jié)尤其是目前運營效率較低的環(huán)節(jié)可以招投標，以特許經營的方式開放給民企等所有企業(yè)公平競爭.

摘自中國環(huán)境網

2015-05-06